АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело №А45-247/2023

25 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Васютиной О.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вальц А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск к акционерному обществу «Региональные электрические сети» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск,

третьи лица: 1. ФИО1 2. ФИО2 3. ФИО3, 4. акционерное общество «Новосибирский картонно-бумажный комбинат» (ИНН <***>), 5. Администрация Кубовинского с/с Новосибирского района Новосибирской области (ИНН <***>)

об обязании совершить действия, о взыскании штрафа, судебной неустойки

при участии в судебном заседании представителей: истца - ФИО4, доверенность от 23.08.2022, паспорт, диплом; ответчика – ФИО5, доверенность от 23.08.2022; от акционерного общества «Новосибирский картонно-бумажный комбинат» - ФИО6, доверенность от 29.03.2023, паспорт, диплом, (онлайн),-

установил:

акционерное общество «Новосибирскэнергосбыт» (далее по тексту – АО «Новосибирскэнергосбыт») обратилось в арбитражный суд с уточненным иском к акционерному обществу «Региональные электрические сети» (далее по тексту – АО «РЭС», ответчик) со следующими требованиями:

- об обязании с момента вступления судебного акта в законную силу восстановить передачу принятой в сеть электрической энергии от точек приема до точек поставки с соблюдением параметров качества передаваемой электрической энергии в соответствии с требованиями ГОСТ 33073-2014 в отношении следующих точек поставки:

- НСО, <...>.

- НСО, Новосибирский район, п. Красный яр, Красный яр ж/д, д. 1, кв. 1

- НСО, Новосибирский район, п. Красный яр, Красный яр ж/д, д. 145.

- о взыскании с акционерного общества «Региональные электрические сети» в пользу акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» денежные средства на случай неисполнения судебного акта по данному требованию: - за первую неделю неисполнения - 10 000 руб.; - за вторую неделю неисполнения - 20 000 руб.; - за третью и последующие недели неисполнения - 30 000 руб., до момента фактического исполнения судебного акта.

- о взыскании с акционерного общества «Региональные электрические сети» в пользу акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» штраф за неисполнение обязательств, предусмотренных п. 3.4.14 Договора № 2081 (осуществление контроля качества электроэнергии), в размере 30 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - ФИО1, ФИО2, ФИО3, акционерное общество «Новосибирский картонно-бумажный комбинат», Администрация Кубовинского с/с Новосибирского района Новосибирской области.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленного требования, указав на то, что согласно представленному протоколу мониторинга уровень напряжения электрической энергии в точке поставки НСО, <...>. соответствует установленным требованиям, в отношении остальных точек поставки ответчик указал, что жилые дома непосредственно присоединены к электрическим сетям, принадлежащим Администрации Кубовинского сельсовета, качество поставляемой электрической энергии в границах ответственности сетевой копании соответствует ГОСТ. Ответчик также заявил о снижении штрафа в порядке ст. 333 ГК РФ.

Третьи лица, возражений против иска не заявили.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

Как следует из материалов дела, АО «РЭС» является территориальной сетевой организацией, оказывающей гарантирующему поставщику - АО «Новосибирскэнергосбыт» услуги по передаче электрической энергии до точек присоединения энергопринимающих устройств потребителей к сетям сетевой организации.

Пунктом 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг № 861 предусмотрено, что услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Во исполнение принятого на себя обязательства перед гарантирующим поставщиком, между АО «Новосибирскэнергосбыт» (заказчик) и АО «РЭС» (исполнитель) заключен договор № 2081 оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.06.2011, в соответствии с которым исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии от точек приема и до точек поставки энергопринимающих устройств потребителей с использованием принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий.

В соответствии с п. 1.1 договора точка поставки - место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя (продавца) электрической энергии либо лица, в интересах которого он приобретает (продает) электрическую энергию, и являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии и (или) оказанию услуг, используемым для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии, энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей.

Согласно п. 3.4.1 договора № 2081 предусмотрена обязанность ответчика обеспечивать передачу электрической энергии, качество и параметры которой должны соответствовать требованиям технических регламентов (ГОСТ-13109-97) и иным установленным требованиям.

В соответствии с п.3.4.2 договора № 2081 ответчик обязан обеспечить поддержание показателей качества электроэнергии на границах разграничения электрических сетей АО «Новосибирскэнергосбыт» и АО «РЭС» в соответствии с техническими регламентами и иными нормативными документами.

Пунктом 3.4.14 договора предусмотрена обязанность ответчика осуществлять в соответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством, контроль качества электроэнергии, показатели которого определяются техническими регламентами (ГОСТ 13109-97), иными обязательными требованиями.

Указанный в договоре ГОСТ 13109-97 действовал до 01.07.2014, после чего вступил в действие ГОСТ 32144-2013, содержащий аналогичные требования, которые требуют постоянного соответствия напряжения и частоты электрического тока нормам законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ 32144-2013) при оказании гражданам коммунальных услуг электроснабжения, а также ГОСТ 33073-2014.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, истец указал, что в нарушение условий договора и действующего законодательства, принятые на себя обязательства по обеспечению параметров надлежащего качества электрической энергии, ответчик исполняет ненадлежащим образом, в отношении точек поставки, указанных в исковом заявлении.

В отношении указанных выше точек поставки истцом представлены в материалы дела доказательства поступления в адрес гарантирующего поставщика жалоб на низкий уровень напряжения, не обеспечена надежность электроснабжения.

В силу условий договора №2081 от 30.06.2011, ответчик принял на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в точки поставки энергопринимающих устройств потребителей по указанным адресам.

Ответчик несет ответственность за обеспечение передачи электрической энергии надлежащего качества до точек поставки.

Доказательств того, что параметры качества электроэнергии в отношении данных потребителей соответствуют требованиям ГОСТ, в связи с поступившими жалобами, истцу не было представлено.

В пункте 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются Законом об электроэнергетике, Основными положениями № 442, Правилами № 861.

Частью 1 статьи 38 Федерального закона 26.03.2003 N 35 "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) установлено, что субъекты электроэнергии, обеспечивающие поставку электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Пунктом 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии.

В силу подпункта "а" пункта 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее по тексту – Правила №861) при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно п. 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Таким образом, ответчик, оказывая услуги по транспортировке и передаче потребителям электроэнергии, несет ответственность за передачу потребителям, проживающим по указанным адресам. Обязанность ответчика обеспечить передачу электроэнергии, параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным установленным требованиям в точки поставки потребителя, установлена нормативно и условиями договора № 2081 от 30.06.2011 г.

В соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Ответчиком не представлено доказательств соответствия качества электрической энергии ГОСТу в спорных точках поставки: НСО, Новосибирский район, п. Красный яр, Красный яр ж/д, д. 1, кв. 1; НСО, Новосибирский район, п. Красный яр, Красный яр ж/д, д. 145. На требования истца принять меры по восстановлению качества электроэнергии, ответчик не осуществляет мероприятий по обеспечению качества электроэнергии в точках поставки (местах присоединения домов указанных потребителей к электрической сети) в соответствии с требованиями ГОСТ.

Истец не имеет возможности и права вмешиваться в деятельность по передаче электрической энергии, которую осуществляет исключительно ответчик – сетевая организация. Сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии потребителю надлежащего качества.

Ссылка ответчика на то, что электроснабжение жилых домов осуществляется от сетей АО «РЭС» опосредованно через сети Администрации Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, отсутствует надлежащее технологическое присоединение, не свидетельствуют об освобождении ответчика от обязанности по передаче электрической энергии в точки поставки надлежащего качества.

Верховный Суд РФ в определении от 13.03.2019 № 304-ЭС19-1777, рассматривая жалобу по делу № А45-39765/2017 по иску между АО «НЭС» и АО «РЭС» о восстановлении качества указал, что доводы ответчика, ссылающегося на ненадлежащее состояние сетей иных лиц, через которые потребители истца опосредованно присоединены к сетям ответчика, на недоказанность надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей, не могут служить основанием для освобождения ответчика от принятых им на себя обязанностей по договору, при заключении которого он, как профессиональный участник рынка услуг по передаче электрической энергии, знал или должен был знать о вышеперечисленных обстоятельствах, которые не стали препятствием для заключения договора и получения оплаты за оказываемые услуги.

В отношении точки поставки: НСО, <...>, ответчиком представлен протокол № 35 испытаний при периодическом мониторинге качества электрической энергии, с которым ознакомлен по роспись потребитель ФИО3, указавший, что с протоколом ознакомлен, жалоб нет, претензий к качеству поставляемой электрической энергии не имеет.

Доказательств обратного не представлено.

С учетом изложенного, требование истца об обязании ответчика восстановить передачу принятой в сеть электрической энергии до указанной точки поставки, суд находит необоснованным ввиду устранения нарушения.

В пунктах 3.4.12 – 3.4.14 договора предусмотрены обязанности ответчика предоставить истцу ответ на поступившие обращения потребителей по вопросам качества и надежности электроснабжения, а также осуществить контроль качества электрической энергии в соответствии с ГОСТ.

Пунктом 6.3.6 договора № 2081 предусмотрен штраф за неисполнение обязательств, предусмотренных п. 3.4.14 (осуществление контроля качества электроэнергии), в размере 10 000 рублей за каждый факт нарушения.

К договору № 2081 сторонами согласовано и подписано Приложение № 9 «Регламент по рассмотрению жалоб потребителей о нарушениях качества или надежности электроснабжения» (далее Регламент).

Пунктом 3.3 установлено, что сотрудники ответчика проводят проверку показателей качества электрической энергии и сообщают о ее результатах истцу.

Пунктом 3.4. установлены сроки предоставления информации по жалобам потребителей: в отношении юридических лиц – не позднее 7 рабочих дней, если обстоятельства не требуют проверки и не позднее 30 календарных дней если требуется дополнительная проверка; в отношении физических лиц – в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы.

Из изложенных условий договора № 2081 следует, что на запрос истца ответчик обязан предоставить ответ по существу запроса и протокол проверки показателей качества электрической энергии в сроки, установленные п. 3.4 Регламента.

Обязанности, принятые на себя ответчиком по договору, полностью соответствуют требованиям законодательства.

Так, в силу подпункта «а» пункта 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила 861) при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Также в соответствии с п. 12 Правил 861 в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии надлежащего качества.

В нарушение условий договора и действующего законодательства принятые на себя обязательства по обеспечению параметров надлежащего качества электрической энергии ответчик исполняет ненадлежащим образом.

Указанные выше обязательства ответчиком не исполняются.

На момент предъявления настоящего иска, в отношении потребителей по спорным точкам поставки, указанным выше, не были своевременно предоставлены ответы по существу запроса истца, отсутствовали протоколы замера уровня напряжения.

В связи с указанными обстоятельствами, суд находит правомерным требование истца о взыскании штрафа в размере 30 000 рублей за неисполнение обязательств, предусмотренных п. 3.4.14 Договора № 2081 (в отношении каждой точки поставки - 10 000 рублей).

Оснований для снижения суммы штрафа суд не усматривает, поскольку, ответчиком до настоящего времени неисполнены обязательства по обеспечению параметров надлежащего качества электрической энергии в отношении двух точек поставки, допускается длительное неисполнение, принятых на себя обязательств.

Истцом заявлено требование о взыскании денежных средств на случай неисполнения судебного акта по данному требованию: - за первую неделю неисполнения - 10 000 руб.; - за вторую неделю неисполнения - 20 000 руб.; - за третью и последующие недели неисполнения - 30 000 руб., до момента фактического исполнения судебного акта.

В силу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации: в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

В силу пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Таким образом, действующее законодательство предоставляет стороне, в пользу которой принят судебный акт по существу спора, в случае его неисполнения должником в установленный судом срок, требовать взыскания неустойки, с целью побуждения последнего к исполнению решения/постановления суда.

Поскольку размер неустойки подлежащей взысканию в случае неисполнения обязанной стороной судебного акта, законом не регламентирован, решение вопроса разумности ее размера относится к компетенции суда и разрешается с учетом конкретных обстоятельств дела.

Истцом с целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, в адрес ответчика неоднократно направлялись претензии с требованием принять меры по восстановлению качества поставляемой электроэнергии. На день рассмотрения спора в суде корректирующие мероприятия не произведены.

Таким образом, учитывая длительность непринятия ответчиком мер по восстановлению передачи электроэнергии в соответствии с требованиями ГОСТ, суд полагает требование истца о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта в заявленном размере подлежащим удовлетворению.

Документами, подтверждающими факт восстановления передачи электроэнергии в соответствии с требованиями ГОСТ, являются протоколы непрерывных 24-х часовых измерений показателей качества электрической энергии, в заключении которых должен содержаться вывод о том, что отрицательное и положительное отклонение находится в допустимых пределах.

Однако таких документов ответчик в отношении точек поставки: НСО, Новосибирский район, п. Красный яр, Красный яр ж/д, д. 1, кв. 1; НСО, Новосибирский район, п. Красный яр, Красный яр ж/д, д. 145, не представил, в связи с чем, жалобы потребителей остались без удовлетворения, в жилые дома предоставляется электрическая энергия ненадлежащего качества.

Поскольку ответчиком представлены в материалы дела надлежащие доказательства восстановления передачи принятой в сеть электрической энергии от точки приема до точки поставки - НСО, <...>, в указанной части в иске следует отказать.

Расходы по государственной пошлине распределяются в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на ответчика в размере 8 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Обязать акционерное общество «Региональные электрические сети» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) с момента вступления судебного акта в законную силу восстановить передачу принятой в сеть электрической энергии от точек приема до точек поставки с соблюдением параметров качества передаваемой электрической энергии в соответствии с требованиями ГОСТ 33073-2014 в отношении точек поставки: НСО, Новосибирский район, п. Красный яр, Красный яр ж/д, д. 1, кв. 1; НСО, Новосибирский район, п. Красный яр, Красный яр ж/д, д. 145.

Взыскать с акционерного общества «Региональные электрические сети» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу истца - акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта с момента вступления решения в законную силу за первую неделю неисполнения судебного акта в размере 10 000 рублей, за вторую неделю неисполнения судебного акта в размере 20 000 рублей, за третью и последующие недели неисполнения судебного акта в размере 30 000 рублей до момента фактического исполнения судебного акта.

Взыскать с акционерного общества «Региональные электрические сети» в пользу акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» штраф в размере 30 000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с акционерного общества «Региональные электрические сети» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 000 рублей.

Возвратить акционерному обществу «Новосибирскэнергосбыт» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 16 000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья О.М. Васютина