ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург
05 мая 2025 года
Дело №А56-99325/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2025 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 05 мая 2025 года.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего судьи Черемошкиной В.В.,
судей Корсаковой Ю.М., Кротова С.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Дядяевой Д.С.,
при участии:
- от конкурсного управляющего ПАО «ОФК Банк» – ГК «АСВ»: представителя ФИО1 по доверенности от 16.04.2025;
- от уполномоченного органа: представителя ФИО2 по доверенности от 03.02.2025;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7390/2025) конкурсного управляющего публичного акционерного общества Банк «Объединенный финансовый капитал» – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.02.2025 по делу № А56-99325/2024 (судья Хайруллина М.А.), принятое исковому заявлению
конкурсного управляющего публичного акционерного общества Банк «Объединенный финансовый капитал» – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу об исключении общества с ограниченной ответственностью «Базис» из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
публичное акционерное общество Банк «Объединенный финансовый капитал» (далее – ПАО «ОФК Банк») в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее – ГК «АСВ») 06.09.2024 обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу об исключении общества с ограниченной ответственностью «Базис» (далее – ООО «Базис») из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решением суда первой инстанции от 12.02.2025 в удовлетворении исковых требований конкурсного управляющего ПАО «ОФК Банк» – ГК «АСВ» отказано.
Конкурсный управляющий ПАО «ОФК Банк» – ГК «АСВ», не согласившись с решением суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой.
В апелляционной жалобе конкурсный управляющий ПАО «ОФК Банк» – ГК «АСВ», ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции от 12.02.2025 по делу № А56-99325/2024 отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя апелляционной жалобы, уполномоченному органу было достоверно известно о наличии лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности ООО «Базис»; в случае оставления обжалуемого судебного акта без изменения законные интересы ПАО «ОФК Банк» будут нарушены.
В отзыве уполномоченный орган просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения.
В судебном заседании представитель конкурсного управляющего ПАО «ОФК Банк» – ГК «АСВ» поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель уполномоченного органа возражал по мотивам, приведенным в соответствующем отзыве.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда. Лица, участвующие в деле, уведомлены судом о времени и месте слушания дела, в том числе публично, посредством размещения информации на официальном сайте в сети Интернет.
Как следует из материалов дела, 02.10.2023 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2237802597701 о недостоверности сведений об адресе ООО «Базис». Указанная запись в установленном порядке не оспорена, признана недействительной не была.
На основании наличия данной записи Инспекцией 01.04.2024 принято решение № 5098 о предстоящем исключении ООО «Базис» из ЕГРЮЛ, о чем 03.04.2024 за ГРН 2247800709715 была внесена соответствующая запись.
Указанное Решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 13 (985) от 03.04.2024/2329. Кроме того, информация о предстоящем исключении ООО «Базис» из ЕГРЮЛ размещена в открытом доступе на сайте ФНС России («www.nalog.gov.ru»).
Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.
18.07.2024 регистрирующим органом в отношении ООО «Базис» принято решение № 5098-И о прекращении юридического лица и в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении общества из ЕГЮЛ (ГРН 2247801543120).
Полагая исключение ООО «Базис» из ЕГРЮЛ необоснованным, ПАО «ОФК Банк» в лице ГК «АСВ» обратилось в суд первой инстанции с настоящим иском.
Согласно пояснениям истца, в рамках гражданского дела Ломоносовского районного суда Ленинградской области № 2-131/2020 вынесено решение о взыскании с ООО «Базис» и ФИО3 солидарно задолженности. На основании указанного судебного акта взыскателю выданы исполнительные листы (ФС № 008824846 от 09.10.2023, ФС № 008824845 от 09.10.2023), предъявленные впоследующем к исполнению (01.04.2024 возбуждено исполнительное производство № 72807/24/78023-ИП)
В соответствии с правовой позицией ПАО «ОФК Банк» в лице ГК «АСВ», исключение общества из ЕГРЮЛ приведет к уходу ООО «Базис» от ответственности, что нарушит права и законные интересы тех лиц.
Оценив заявленные доводы и представленные в материалы дела документы в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции в удовлетворении искового заявления отказал.
Исследовав и оценив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266–271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по следующим основаниям.
По смыслу статьи 198 АПК РФ во взаимосвязи с нормами статьи 201 того же Кодекса основаниями для признания незаконными решений (действий, бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц являются несоответствие оспариваемых решений (действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение данными решениями (действиями, бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц - арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемое действие (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействия) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону и иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в учредительные документы и при ведении Единого государственного реестра регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Закон № 129-ФЗ, Закон о регистрации).
В силу абзаца 2 статьи 1 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, и иных сведений о юридических лицах.
Государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (статья 2 Закона № 129-ФЗ).
В соответствии с подпунктом «В» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся в том числе сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Из материалов дела следует, что регистрирующим органом в результате проведения проверочных мероприятий была установлена недостоверность адреса ООО «Базис» указанного в ЕГРЮЛ.
Наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем прямо указано в подпункте «Б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.
Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, в таком случае, установлен статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ (абзац второй пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).
Таким образом, при наличии указанных в подпункте «Б» пункта 5 названной статьи признаков регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, которое должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).
В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.
Согласно пункту 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 названного Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.
В рассматриваемом случае Инспекцией в полном объеме соблюдена процедура исключения ООО «Базис» из ЕГРЮЛ.
ПАО «ОФК Банк» в лице ГК «АСВ» и иные лица имели право и возможность подать возражения до исключения ООО «Базис», однако такой возможностью не воспользовались. Указанные действия Регистрирующего органа ни обществом, ни его участником не оспаривались.
При таком положении суд первой инстанции правильно и обоснованно в удовлетворении исковых требований ПАО «ОФК Банк» в лице ГК «АСВ» отказал.
Ссылка Подателя жалобы на неоконченное исполнительное производство и наличие судебного акта по неисполненным обязательствам не свидетельствует о незаконности решения Регистрирующего органа. Регистрирующий орган не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении организации из ЕГРЮЛ в связи с недостоверностью сведений.
Доводы подателя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для его отмены в соответствии со статьей 270 АПК РФ суд апелляционной инстанции не усматривает.
Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.02.2025 по делу № А56-99325/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня принятия.
Председательствующий
В.В. Черемошкина
Судьи
Ю.М. Корсакова
С.М. Кротов