Решение по делу № А19-15100/2023 от 18.06.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

https://irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-15100/2023

18 июня 2025 года.

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 02.06.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 18.06.2025.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пущиной Т.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новиковой О.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес 664011, Иркутская область, Г. ИРКУТСК, УЛ. СУХЭ-БАТОРА, Д. 3, КАБИНЕТ 405)

к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСТЬ-ИЛИМСКА (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 666683, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, УСТЬ-ИЛИМСК ГОРОД, ГЕРОЕВ ТРУДА УЛИЦА, 38)

третье лицо - КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСТЬ-ИЛИМСКА (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 666683, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, УСТЬ-ИЛИМСК ГОРОД, ГЕРОЕВ ТРУДА УЛИЦА, 38).

о взыскании 1 060 736 руб. 84 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности,

от ответчика: не явился, извещен.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 19.05.2025 до 02.06.2025, после окончания перерыва судебное заседание продолжено в том же составе, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебных заседаний ФИО2, при участии того же представителя истца,

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСТЬ-ИЛИМСКА (далее - ответчик) с учетом уточнений о взыскании 1 557 660 руб. 86 коп., из них: 750 373 руб. 94 коп. – основной долг, 807 286 руб. 92 коп. – пени, с последующим начислением пени по день фактической оплаты задолженности.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддерживал в полном объеме, в обоснование которых указывал на то, что ответчиком не оплачены потери, возникшие в сетях ответчика, истцом расчет произведен с учетом экспертного заключения и фактических температур.

Ответчик в процессе рассмотрения дела исковые требования не признавал, указывал на то, что истцом не подтвержден объем потерь, не представлены сведения о наличии иных владельцах объектов сетевого хозяйства, не установлена протяженность сетей.

Возражений относительно экспертного заключения ответчик не представил, также не представил свою позицию по иску с учетом уточнений истца и выводов эксперта.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» является теплоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии (теплоносителя) на территории Иркутской области.

Частью 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении, пунктом 55 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» установлено, что теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 Закона № 190-ФЗ.).

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УСТЬ-ИЛИМСКА является правообладателем участков тепловых сетей, в Иркутской обл. г. Усть-Илимске, посредством которых производится теплоснабжение ряда улиц и объектов муниципального образования, что подтверждается представленными сведениями.

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети.

Теплоснабжающей организацией в адрес ответчика в целях компенсации потерь тепловой энергии, возникающих в принадлежащих последнему на праве собственности тепловых сетях направлен проект муниципального контракта теплоснабжения № 1413, который ответчиком не подписан.

Истцом с сентября 2020 года по июнь 2021 года определен объем потерь тепловой энергии и предъявлены для оплаты счета-фактуры.

Ответчик стоимость потерь не оплатил, что явилось основанием обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении (далее – Закон о теплоснабжении).

Пункт 12 статьи 2 Закона о теплоснабжении определяет передачу тепловой энергии, теплоносителя как совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.

Процесс передачи тепловой энергии, состоящий в перемещении перегретого теплоносителя по инженерным сетям от источника теплоты до точки поставки конечного потребителя, неизбежно сопряжен с потерей части ресурса, как вследствие рассеивания тепловой энергии в пространстве (естественного остывания теплоносителя), так и по причине утраты (например, вследствие утечек) самого теплоносителя.

Законом о теплоснабжении определены субъекты, обязанные оплачивать потери в теплосетях (пункт 5 статьи 13, пункт 11 статьи 15, пункт 6 статьи 17), которыми являются теплоснабжающие и теплосетевые организации, собственники или иные законные владельцы тепловых сетей.

Так, частью 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении, пунктом 55 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» установлено, что теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 Закона № 190-ФЗ.

Исходя из части 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения. Закон о теплоснабжении определяет тепловую сеть – как совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок (пункт 5 статьи 2 Закона № 190-ФЗ).

По смыслу частей 5, 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении передачу по тепловым сетям тепловой энергии потребителям вправе осуществлять как собственники таких сетей, так и иные законные владельцы тепловых сетей, оплата услуг которых осуществляется в соответствии с установленным тарифом. При этом собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

В соответствии представленными сведениями в отношении тепловых сетей с кадастровыми номерами 38:32:020401:15098, 38:32:20504:3988, 38:32:020504:3984, 38:32:20504:3990, 38:32:000000:718, 38:32:010208:3121, 38:32:010208:2268, 38:32:010208:3172, 38:32:010208:3176, 38:32:010208:3181, 38:32:10208:3174, 38:32:010208:3120, 38:32:020205:519, 38:32:0000001024 собственником тепловых сетей является Усть-Илимского муниципального образования.

Единой теплоснабжающей организацией в адрес администрации направлен муниципальный контракт теплоснабжения (поставки) № 1413, от подписания которого администрация уклонилась.

Согласно абзацу 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров, пункту 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Таким образом, судом установлено, что между сторонами (с одной стороны ЕТО, с другой – теплосетевая организация) сложились отношения по поставке тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь возникших при передаче тепловой энергии по тепловым сетям, указанным выше, общей протяженностью 1977,1 м.

Процесс передачи тепловой энергии, состоящий в перемещении теплоносителя по инженерным сетям от источника теплоты до точки поставки конечного потребителя, неизбежно сопряжен с потерей части ресурса как вследствие рассеивания тепловой энергии в пространстве (естественного остывания теплоносителя), так и по причине утраты (например, вследствие утечек) самого теплоносителя.

В этой связи Законом о теплоснабжении были установлены субъекты (теплоснабжающие и теплосетевые организации, собственники или иные законные владельцы тепловых сетей), обязанные оплачивать потери в теплосетях (пункт 5 статьи 13, пункт 11 статьи 15, пункт 6 статьи 17).

Поскольку администрации принадлежат на праве собственности сети теплоснабжения, указанные выше, то она в силу прямого указания закона обязана возмещать ЕТО возникшие в принадлежащих ей теплосетях потери.

Как следует из материалов дела и данных сторонами пояснений, возникший между сторонами спор носит расчетный характер, вызван несогласием администрации с правильностью определенных ЕТО объемов потерь в принадлежащих ей теплосетях.

Так, в целях опровержения доводов ответчика, истец в процессе рассмотрения дела заявил ходатайство о назначении экспертизы по делу, ввиду чего, определением суда от 18.07.2024 судом удовлетворено ходатайство истца, назначена экспертизы по делу, проведение которой поручено эксперту ФГБОУ ВО «ИРНИТУ» - ФИО3, с постановкой вопроса: определить возможный способ (метод) расчета и величину потерь за период с сентября 2020 года по июнь 2021 год, возникших в тепловых сетях, принадлежащих на законном праве Муниципальному образованию города Усть-Илимска?

03.10.2024 от экспертного учреждения поступило экспертное заключение, в котором эксперт пришел к следующему выводу: в соответствии с пунктом 10 «Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», принятой Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр, расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета. Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в документах: «Порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя», утвержден приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 (зарегистрировано в Минюсте России 16.03.2009, регистрационный № 13513) в редакции приказа Минэнерго России от 01.02.2010 № 36 (зарегистрировано в Минюсте России от 10.08.2012 № 377 (зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2014, регистрационный № 25956)». Детальное описание нормативной методики расчета потерь согласно инструкции, утвержденной показом Минэнерго № 325, представлено в разделе 2 настоящего заключения. Порядок расчета применительно к рассматриваемым участкам тепловых сетей, принадлежащих на законном праве Муниципальному образованию города Усть-Илимска, представлен в разедле 3 настоящего заключения. Результаты расчетов величины нормативных потерь энергии через теплоизоляцию и с сетевой водой, а также суммарных потерь тепловой энергии за период сентябрь 2020 года по июнь 2021 года по каждому участку представлены в таблице 4.1.

Так, в третьем разделе экспертного заключения экспертом Определены величины потерь по участкам трубопроводов за период с сентября 2020 года по июнь 2021 год, возникших в тепловых сетях, принадлежащих на законном праве Муниципальному образованию города Усть-Илимска

3.1. Характеристика участков трубопроводов и среднегодовых условий

В деле содержатся расчеты потерь тепловой энергии по тепловым участкам трубопроводов ТНС левого берега:

1. Труб с диаметром условного прохода Ду=50 мм, общей протяженностью 290 метров, сроки прокладки 2010 -2016 гг.

2. Труб с диаметром условного прохода Ду=70 мм, общей протяженностью 34 метров; срок прокладки 2016 г.

3. Труб с диаметром условного прохода Ду=100 мм, общей протяженностью 157 метров; срок прокладки - 2016 г.

Среднегодовая температура теплоносителя в подающем трубопроводе Т1ср.г=74,34 °С. Среднегодовая температура теплоносителя в обратном трубопроводе Т2ср.г=59,39 °С. Среднегодовая температура грунта Тгр.г = 4,77°С.

В данном подразделе проводится сопоставление методик расчета теплопотерь: нормативной методики, утвержденной приказом Минэнерго№325 и методики расчета, использованной в расчетах теплопотерь, представленных в материалах дела.

Кроме того, в деле содержится расчет тепловых потерь по участку правого берега ТНС-10 с параметрами

4. Трубы с диаметром условного прохода Ду=80 мм, общей протяженностью 362 метра; срок прокладки - 1980 г.

Среднегодовая температура теплоносителя в подающем трубопроводе Т1ср.г=71,7 °С.

Среднегодовая температура теплоносителя в обратном трубопроводе Т2ср.г=53,8°С.

Среднегодовая температура грунта Тгр.г =4,77°С.

3.2. Этапы расчета

Расчет величины потерь по участкам трубопроводов за период с сентября 2020 года но июнь 2021 год ведется в соответствии с методикой согласно Инструкции к Приказу Минэнерго №325 в следующем порядке:

3.2.1. Расчет для труб ТНС-10 правого берега. Год прокладки 1980.

1. Определяется среднегодовая температура теплоносителя для 2-х трубного исполнения:

Тт ср. год = (Т1 ср. год+ Т2 ср. год)/2.

2. Для труб с годом прокладки до 1989 года определяется разность среднегодовых температур теплоносителя для 2-х трубного исполнения и грунта:

дельта tcp-год = (Т1 ср. год +Т2 ср. год)/2 - Тг ср. год = (71,7+53,8)/2-4,77= 57,98 °С.

Для труб с годом прокладки до 1989 года по таблице 1.3 Приложения 1 Инструкции к Приказу Минэнерго №325 устанавливаются смежные табличные значения (соответственно меньшее и большее чем для данного участка сети) среднегодовой разности температур сетевой воды (суммарно по подающему и обратному трубопроводу) и грунта.

В данном случае меньшее табличное значение среднегодовой температуры теплоносителя при температуре теплоносителя подающему трубопроводу (65 °С) составляет 52,5°С; большее табличное значение среднегодовой температуры теплоносителя при температуре теплоносителя подающему трубопроводу (90 °С) составляет 65°С. Соответственно смежные значения удельных часовых теплопотерь составляют для трубы Ду80 мм:

удельные часовые тепловые потери суммарно по 2-м трубопроводам Ду80 мм при большем табличном значении среднегодовой разности температур сетевой воды и грунта

qn ml =80 ккал/(м ч),

удельные часовые тепловые потери суммарно по 2-м трубопроводам Ду 80 мм при меньшем табличном значении среднегодовой разности температур сетевой воды и грунта

qn m2 =69ккал/(м ч).

3. Удельные часовые тепловые потери суммарно по 2-м трубопроводам Ду80 мм в данном случае со среднегодовой разности температур теплоносителя для 2-х трубного исполнения и грунта: дельта 1:ср.год = 57,98°С, определяются путем интерполяции смежных значений:

qH =qH Tl+(qH T2-qH т1) * ((дельта tcp.r - дельта т1 ср) / (дельта т2 ср-дельта т1 ср))

4. Определяются Тепловые потери на участке L за рассматриваемый период

Q п. т.пот =(qH * L * (3 * N /1 000 000)

Здесь Р - коэффициент местных тепловых потерь, учитывающий тепловые потери арматурой, компенсаторами, опорами; принимается для подземной канальной и надземной прокладок равным 1,2 при диаметрах трубопроводов до 150 мм

N - продолжительность рассматриваемого периода в часах. В рассматриваемом случае рассматривается период с сентября 2020 года по июнь 2021 года:

N= 744*5+720*4+672 = 7272 часа.

Здесь учитывается, что в течение 5 месяцев: октябре, декабре, январе, марте и мае 31 день по 24 часа всего 744 часа; для 4-х месяцев: сентябрь, ноябрь, апреля и июнь продолжительность составляет 24*30=720 часов; в феврале: 28*24 =672 часа.

3.2.2. Расчет для труб ТНС левого берега. Сроки прокладки 2010 - 2016гг.

1. Определяется среднегодовая температура теплоносителя для 2-х трубного исполнения:

Тт ср. год = (Т1 ср. год+ Т2 ср. год)/2 = (74,34+59,29)/2=66,815

2. Для труб с годом прокладки после 2004 удельные часовые теплопотери определяются для среднегодовых температур теплоносителя для 2-х трубного исполнения Тт ср. год по таблице 4.3 Приложения 4 Инструкции к Приказу Минэнерго №325 в следующем порядке:

3. Устанавливаются смежные табличные значения (соответственно меньшее и большее чем для данного участка сети) среднегодовой температуры сетевой воды (среднему по подающему и обратному трубопроводу).

В данном случае меньшее табличное значение среднегодовой температуры теплоносителя при температурном графике 65/50 составляет 57,5°С; большее табличное значение среднегодовой температуры теплоносителя при температурном графике 90/50 составляет 70°С. Соответственно смежные значения удельных часовых тсплопотерь составляют для трубы Ду50 мм:

удельные часовые тепловые потери суммарно по 2-м трубопроводам Ду50 мм при большем табличном значении среднегодовой разности температур сетевой воды и грунта

qn ml -26ккал/(м ч),

удельные часовые тепловые потери суммарно по 2-м трубопроводам Ду 50 мм при меньшем табличном значении среднегодовой разности температур сетевой воды и грунта

qn m2 -22ккал/(м ч).

4. Удельные часовые тепловые потери суммарно по 2-м трубопроводам Ду50 мм в данном случае со среднегодовой температур теплоносителя для 2-х трубного исполнения и грунта: дельта tcp-год = 66,815°С, определяются путем интерполяции смежных значений:

qH =qH Tl+(qH T2-qH т1) * ((дельта tcp.r - дельта т1 ср) / (дельта т2 ср-дельта т1 ср))

5. Определяются Тепловые потери на участке L за рассматриваемый период

Q п. т.пот =(qH * L * (3 * N / 1 000 000)

N= 744*5+720*4+672 = 7272 часа.

6. Расчет величины потерь сетевой воды

Расчет потерь сетевой воды и потерь тепловой энергии с теплоносителем ведется в соответствии с алгоритмом, описанном в п. 2.3. и п. 2.4 настоящего Заключения эксперта.

Программная реализация расчетов представлена в виде файлов Excel:

«Расчет потерь ТНС ЛБ» - для участков левого берега;

«Расчет потерь ТНС-10- для участка ТНС-10 правого берега.

В каждом из файлов представлены расчеты тепловых потерь для месяца продолжительностью 744 часа и периода продолжительность 7272 часа при среднегодовых условиях. Отдельно в листах «Интерполяция» представлены таблицы 1.3. Приложения 1 для ТНС-10, и таблица 4.3. Приложения 4 к Инструкции. В этих таблицах представлены результаты интерполяции для рассматриваемых условий.

В пункте 3.3 экспертного заключения указано на несоответствие методических подходов, применяемых истцом с нормативными требованиями

3.3.1. Несоответствие применяемых истцом методик

В представленных расчетах теплопотерь, выполненных стороной истца, указано:

Несоответствие 1:

Использование методических указаний по составлению энергетической характеристики для систем транспорта тепловой энергии по показателю «Тепловые потери» (СО 153-34.20.523(3)-2003) не предусмотрено «Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», принятой Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр.»

Несоответствие 2.

В представленных расчетах теплопотерь, выполненных стороной истца, производится корректировка значений удельных часовых потерь по участкам для каждого месяца с использованием «коэффициента температур» со ссылкой на «Методические указания по составлению энергетической характеристики для систем транспорта тепловой энергии по показателю «Тепловые потери» (СО 153-34.20.523(3)-2003). Как указывалось выше, использование этого нормативного документа не предусмотрено «Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», принятой Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр.». Корректировка значений удельных часовых потерь по участкам для каждого месяца с использованием «коэффициента температур» температур не предусмотрена «Инструкцией по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии», утвержденной Приказом Министерства энергетики РФ от 30 декабря 2008 г. № 325.

Несоответствие 3.

В представленных расчетах теплопотерь, выполненных стороной истца, значения удельных часовых потерь по участкам для каждого месяца определяются по нормативам, приведенным в таблице 1.3. Приложения 1 к «Инструкции по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии», то есть для сетей, спроектированных с 1959 г. по 1989 г.

Однако, в «Акте разграничения балансовой (эксплуатационной) принадлежности сторон теплопотребляющих установок, тепловых сетей №22-01-т УИ-ТЭЦ от 05 августа 2022 года, (4 участка ПБ (ТНС-4); 8 участков ЛБ; участок ПБ ТНС-9; участок ПБ ТНС -10» указано, что участки тепловых сетей левого берега, для которых выполнены расчеты, построены в 2010 -2016 гг. Значения удельных часовых потерь для сетей, спроектированных после 2004 года, должны определяться по таблице 4.3 Приложения 4 к «Инструкции по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии». Эти значения почти в 3 раза ниже, чем используемые представленных расчетах теплопотерь, выполненных стороной истца.

В таблице 4.1 экспертом указана величина нормативных потерь тепловой энергии через теплоизоляцию по рассматриваемым участкам, принадлежащих на законном праве Муниципальному образованию города Усть-Илимска за период сентябрь 2020 года по июнь 2021 года.

Участок

тепловой

сети/год

прокладки

Характеристики участка

Потери тепловой энергии и сетевой воды за период сентябрь 2020 - июнь 2021

Диаметр

условного

прохода,

мм

Длина

участка,

Температура воды в подающем трубопроводе, Т1 ср. год, °С

Температура воды в обратном трубопроводе, Т2 ср. год, °С

Температура грунта, °С

Гкал

м3

Участки ТНС левого берега

Трубы, Ду 50мм/ 2010- 2016

290

74,34

59,29

4,77

64,476

20,667

Трубы, Ду 70мм/2016

74,34

59,29

4,77

9,158

4,756

Трубы, Ду 100 мм/2016

100

157

74,34

59,29

4,77

47,564

44,812

Участок ПНС правого берега

ПБ,ТСН-

10/1980

362

71,7

53,8

4,77

237,169

66,128

С учетом указания эксперта, истец уточнил заявленные требования, за исключением применения фактических температур наружного входа, использованные при расчете фактических потерь.

Истец выполнил расчет потерь согласно порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утверждённого приказом Минэнерго России пот 30.12.2008 № 325, расчет тепловых потерь осуществляется согласно инструкции по организации в Минэнерго России работы по расчету и основанию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии.

Пунктом 1 Порядка № 325 установлено, что нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя определяются регулирующим органом (путем выполнения расчетов по формулам, содержащимся в разделе II Порядка № 325) для каждой организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям (теплосетевая организация).

Нормативы технологических потерь тепловой энергии разрабатываются в том числе по такому показателю, как «потери тепловой энергии в тепловых сетях теплопередачей через теплоизоляционные конструкции теплопроводов и с потерями и затратами теплоносителей (пар, конденсат, вода)», которые обусловлены техническим состоянием теплопроводов и оборудования и техническими решениями по надежному обеспечению потребителей тепловой энергией и созданию безопасных условий эксплуатации тепловых сетей (пункты 2, 9 Порядка № 325).

Согласно пункту 54 Правил организации теплоснабжения (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808) объем тепловой энергии в целях компенсации потерь определяется Единой теплоснабжающей организацией в соответствии с требованиями действующего законодательства. При этом количество поставленной ЕТО тепловой энергии определяется:

- при наличии приборов учета на границе смежных тепловых сетей ЕТО (иных теплоснабжающих организаций) и Потребителя - в размере разницы между количеством тепловой энергии, определенным по показаниям коммерческого прибора учета, и количеством тепловой энергии, потребленным потребителями ЕТО;

- при отсутствии приборов учета, при неисправности прибора учета на границе смежных тепловых сетей ЕТО (иных теплоснабжающих организаций) и Потребителя -расчетным путем в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных ПП РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила 1034) и Порядком № 325.

Таким образом, нормативные технологические потери тепловой энергии представляют собой расчетную величину, которая может отличаться от фактических технологических потерь, значения которых определяются на основании показаний приборов учета (пункту 6 Порядка № 325).

В расчете также использованы технические параметры участков сетей, принадлежащих ответчику, установленных в технических паспортах, актах обследования.

Расчет нормативных потерь в тепловых сетях для ответчика произведен истцом в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Приказом № 325.

В отношении среднегодовых, среднесезонных и среднемесячных значений температур воздуха и грунта на глубинах заложения трубопроводов тепловых сетей, продолжительность отопительного и летнего периодов работы тепловой сети принимаются по данным местной метеорологической службы или климатологическим справочникам (пункт 1.6 Методических указаний № 278).

В соответствии с разделом 5 пункта 5.1.1 Методических указаний № 278, - Тепловые потери за прошедший отрезок времени (месяц, сезон, год) определяются при фактических температурных режимах работы тепловой сети (средних за соответствующие периоды).

В соответствии с разделом 5 пункта 5.1.2, - «тепловые потери за прошедший месяц работы тепловой сети определяются по формулам (22) - (25) с подстановкой в них вместо ожидаемых среднемесячных значений температур сетевой воды, наружного воздуха и грунта их фактических среднемесячных значений по результатам эксплуатационных измерений и метеорологическим данным».

При отсутствии фактических значений температур применяются среднестатистические ожидаемые температуры за последние 5 лет.

Истец представил расчеты распределения тепловых потерь, отражающих объем тепловых потерь выполненные расчетным путем, в соответствии с действующим законодательством: расчет выполнен с учетом корректировки среднегодовых параметров работы тепловых сетей на фактические температуры месяца, по которому выполнен расчет; площадь в расчете из приложения 1 РД 153-34.0-20.523.98 методическое указание по составлению энергетических характеристик для систем транспорта тепловой энергии (в трех частях).

Суд проверил правильность определения тепловых потерь по участкам тепловых сетей администрации по системам отопления и горячего водоснабжения.

Они определены как нормативные расчетные потери с учетом фактически сложившегося климата в рассматриваемый период и соответствуют предусмотренными законом - Порядку от 30.12.2008 № 325, Методическими указаниями от 30.06.2003 № 278, правилам.

Согласно расчету потерь, представленного истцом, сумма долга за период сентября 2020 года по июнь 2021 года составляет 750 373 руб. 94 коп.

Таким образом, ответчик обязан был оплатить стоимость фактических потерь тепловой энергии в сроки, установленные условиями заключенного между сторонами договора, согласно положениям статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик доказательств оплаты потерь тепловой энергии на сумму 750 373 руб. 94 коп. суду не представил, как не представил и обоснованного контррасчета.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что судопроизводство в арбитражных судах осуществляется на основе состязательности (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), и учитывая, что ответчик не опроверг доводов истца о неисполнении ответчиком обязательств по оплате стоимости фактических потерь тепловой энергии, суд полагает, что требования истца о взыскании с ответчика 750 373 руб. 94 коп. - стоимости фактических потерь тепловой энергии обоснованы и подтверждены материалами дела.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 24.04.2023 по 17.02.2025 в размере 807 286 руб. 92 коп., с продолжением ее начисления по день фактической оплаты основного долга в соответствии с Законом о теплоснабжении.

В соответствии со статьей 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно пункту 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с расчетом истца, произведенным на основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о теплоснабжении, с учетом Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 №474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году» неустойка за период с 24.04.2023 по 17.02.2025 в размере 807 286 руб. 92 коп.

Расчет неустойки судом проверен, является правильным. Расчет неустойки ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнут. Доказательства несоразмерности истребуемой неустойки последствиям нарушения обязательства суду не представлены.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика неустойки подлежит удовлетворению в заявленной сумме 807 286 руб. 92 коп. и неустойки, исчисленной от суммы 750 373 руб. 94 коп., начиная с 18.02.2025 по день фактического исполнения обязательства согласно Закону о теплоснабжении.

Кроме того, как следует из вышеизложенного, в процессе рассмотрения дела по ходатайству истца, в рамках дела была проведена экспертиза, экспертное заключение поступило в материалы дела, сторонами результат проведения экспертизы не оспорен, в качестве гарантии проведения экспертизы истцом внесены денежные средства на депозитный счет суда, экспертом совместно с экспертным заключением выставлен счет на сумму 89 559 руб.

Таким образом, на стороне истца возникли судебные расходы, связанные с рассмотрением дела.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Ввиду чего, на основании статей 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, связанные с проведением экспертизы по делу в сумме 89 559 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб.

С учетом принятых уточнений, ответчику в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации надлежит уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 26 526 руб. 61 коп.

Вместе с тем, ответчик является органом местного самоуправления и в силу положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины в бюджет, в связи с чем по настоящему делу государственная пошлина в бюджет не взыскивается.

При этом законодательством не предусмотрено освобождение указанных органов от возмещения судебных расходов другой стороне по делу в случае, если решение принято не в пользу указанных органов (пункт 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

В данной связи ответчиком подлежат возмещению судебные расходы в пределах уплаченной истцом при подаче иска суммы в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации города Усть-Илимска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» 750 373 руб. 94 коп. основного долга, 807 286 руб. 62 коп. неустойки, 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, а также расходы по оплате экспертизы в сумме 89 559 руб.

Взыскать с Администрации города Усть-Илимска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» неустойку, исчисленную от суммы 750 737 руб. 94 коп., начиная с 18.02.2025 по день фактического исполнения обязательства согласно Федеральному закону № 190-ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья Т.Н. Пущина