Арбитражный суд Калининградской области 236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Калининград Дело № А21 - 5958/2023 «05» сентября 2023 года Резолютивная часть оглашена 29 августа 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 05 сентября 2023 года. Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1

рассмотрев заявление ООО «М-Пласт» о признании незаконным и отмене постановления Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области № 210/2022 от 26.04.2022 года,

при участии в судебном заседании: от ООО «М-Пласт»: не явился, извещен, от Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области: ФИО2

С.А. по удостоверению и доверенности от 09.01.2023, диплом,

установил:

ООО «М-Пласт» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением об оспаривании постановления Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области (далее – Министерство, административный орган) о назначении административного наказания № 210/2022 от 26.04.2022 года.

Информация о месте и времени проведения судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований. Представлен отзыв.

Как дополнительно пояснили стороны, в порядке статьи 65 АПК РФ ими раскрыты и предоставлены суду все известные им доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела.

Заслушав представителя стороны, исследовав материалы дела и дав им оценку, как того требует статья 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области (далее - Министерство) поступили на рассмотрение материалы

из комитета городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград» (вх. от 25.02.2022 № 1930-ОС) по вопросу нарушения условий порубочного билета от 31.05.2021 № 0543.

Согласно информации, содержащейся в поступивших материалах, комиссией по учету и вырубке (сносу) зеленых насаждений, компенсационному озеленению на территории городского округа «Город Калининград», оформлен порубочный билет от 31.05.2021 № 0543, который выдан юридическому лицу - ООО «М-Пласт», 238400, Калининградская обл., г. Правдинск, шос. Дружбинское, д. 2, разрешающий производить работы по вырубке (сносу) зеленых насаждений на земельном участке, расположенном в <...>.

Одним из условий указанного разрешительного документа являлось проведение работ по вырубке 3 деревьев и 1 кустарника, и сохранение 4 деревьев и I кустарника, произрастающих на рассматриваемом земельном участке.

11.02.2022 в комитет городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград», вх. № в-КГХ-1041, поступило письмо ООО «М- Пласт», в котором оно сообщило о завершении работ, по вырубке зеленых насаждений согласно условиям порубочного билета, от 31.05.2021 № 0543.

Комиссией по учету и вырубке (сносу) зеленых насаждений, компенсационному озеленению па территории городского округа «Город Калининград», 18.02.2022 с выездом на место проведено натурное обследование места выполнения работ.

В ходе обследования установлено, что работы по вырубке зеленых насаждений выполнены с нарушением условий порубочного билета от 31.05.2021 № 0543,2 (два) дерева: груша № 5, груша № 6, а также кустарник сирень возрастом до 5 лет, подлежащие сохранению, согласно персчетной ведомости от 16.02.2021 X» 14, вырублены, о чем составлен акт освидетельствования места вырубки (сноса), пересадки и обрезки зеленых насаждений от 18.02.2022 № а-ОСВ-76.

Таким образом, ООО «М-Пласт» при проведении работ по вырубке (сносу) зеленых насаждений на земельном участке, расположенном в <...>, не выполнены условия порубочного билета от 31.05.2021 № 0543, в части сохранения зеленых насаждений.

По факту выявленных нарушений Министерством 23.03.2022 составлен протокол об административном правонарушении № 210/2022 в отношении ООО «М-Пласт» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.38-4 Закона Калининградской области от 12.05.2008 № 244 «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях».

Усмотрев в действиях ООО «М-Пласт» состав административного правонарушения, 26.04.2022 уполномоченное должностное лицо Министерства вынесло постановление № 210/2022 о привлечении его к административной ответственности по ст. 38-4 Закона Калининградской области от 12.05.2008 № 244 «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях» - невыполнение условий разрешительной документации на вырубку (снос) и (или) пересадку зеленых насаждений с назначением наказания в виде штрафа в размере 360 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Правоотношения в сфере использования, охраны, содержания и воспроизводства зеленых насаждений на территории Калининградской области регулируются Законом Калининградской области от 21.12.2006 № 100 "Об охране зеленых насаждений" (далее - Закон № 100).

Статьей 1 Закона № 100 определено, что зеленые насаждения - это древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, включая растительность, произрастающую в парках, скверах, садах и на иных территориях, образующих зеленый фонд муниципальных образований Калининградской области, в том числе цветники, газоны, отдельно стоящие деревья и кустарники.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона № 100 условия выданной разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений обязательны для соблюдения и не подлежат изменению в течение срока ее действия.

Статьей 38.4 КоАП КО установлено, что невыполнение условий разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Материалами дела подтверждается факт невыполнения ООО «М-Пласт» требований об обязательном соблюдении условий выданной разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений и не подлежащих изменению в течение срока ее действия.

Суд проверил соблюдение административным органом процедуры привлечения заявителя к административной ответственности и не выявил нарушений, влекущих отмену оспариваемого постановления. Постановление вынесено Министерством в пределах его полномочий, с соблюдением срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Судом не установлены исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, а также отягчающие и смягчающие ответственность обстоятельства.

Суд считает, что избранная административным органом мера наказания соответствует тяжести совершенного правонарушения и обусловлена достижением целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Довод общества о том, что оно не было извещено надлежащим образом о составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела об административном правонарушении является несостоятельным.

ООО «М-Пласт» надлежащим образом уведомлено о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении.

Данное уведомление было направлено по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, юридического лица – ООО «М-Пласт» 238400, <...>, помещ. 1, заказным письмом с уведомлением.

Конверт возвращен отправителю за истечением срока хранения.

В силу положений частей 1, 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо несет риск последствий

неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

Обществом пропущен срок для обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении, установленный частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пропуск этого срока является также самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО «М - Пласт» отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Тринадцатый

арбитражный апелляционный суд.

Ю.Д.Залужная

Судья (подпись, фамилия)

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 16.03.2023 6:39:00Кому выдана Залужная Юлия Дмитриевна