АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ул. Коммунистическая, 52, <...>
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Улан-Удэ 10 октября 2025 года Дело № А10-1891/2025
Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 10 октября 2025 года.
Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Путинцевой Н.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Баярэ Б.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального учреждения «Улан-Удэстройзаказчик» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Севертехпроект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 87 402 руб. 53 коп. - неустойка за просрочку исполнения обязательства по муниципальному контракту от 10.11.2022 за период с 07.03.2023 по 29.12.2023,
при участии:
от истца: ФИО1 Д-Ц., представителя по доверенности от 09.01.2025 № 1/9, от ответчика: не явились, извещен,
установил:
муниципальное учреждение «Улан-Удэстройзаказчик» обратилось к иском в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Севертехпроект» о взыскании 87 402 руб. 53 коп. - неустойка за просрочку исполнения обязательства по муниципальному контракту от 10.11.2022 за период с 07.03.2023 по 29.12.2023.
Определением от 08.04.2025 исковое заявление принято судом к рассмотрению в упрощенном порядке.
Определением от 04.06.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в рамках заключенного с ответчиком муниципального контракта от 10.11.2022, исполнитель допустил просрочку по
подготовке проектно-сметной документации, что привело с начислению неустойки в размере 87 402,53 руб.
Ответчик, возражая про заявленным требованиям, указал, что просрочка сдачи работ была вызвана виновным поведением самого заказчика, который длительное время не предоставлял исполнителю исходные данные. Данное обстоятельство, по мнению общества, является основанием для освобождения исполнителя от ответственности на основании статьи 401 ГК РФ. Также ответчик просил продлить сроки по выполнению работ, однако заказчик на письма общества ответа не давал. Ответчик представил контррасчет неустойки.
Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований до 87 109 руб. 23 коп. – неустойки за просрочку исполнения обязательства по муниципальному контракту от 10.11.2022 за период с 07.03.2023 по 28.12.2023, поддержал заявленные требования.
Суд, на основании ст. 49 АПК РФ, принял уточнение к иску.
Ответчику явку представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Заслушав пояснения истца, оценив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Между МУ «Улан-Удэстройзаказчик» (муниципальный заказчик) и ООО «Севертехпроект» (исполнитель) без проведения торгов подписан муниципальный контракт от 10.11.2022, по условиям которого исполнитель обязуется в соответствии с заданием на проектирование (Приложение № 1), выполнить разработку проектно-сметной документации по объекту: «Разработка ПСД на ПНС по ул. Герцена, пер. Невского», и сдать результат муниципальному заказчику, а ауниципальный заказчик обязуется принять и оплатить результат выполненных работ.
Разделом 2 контракта установлена цена и порядок оплаты.
Так, согласно пункту 2.1 цена контракта составляет 549 932 руб., НДС не предусмотрен. Аванс не предусмотрен.
Как следует из пункта 2.4. муниципальный заказчик обязуется оплатить исполнителю за оказанные услуги в течение 10-ти (десяти) рабочих дней со дня подписания муниципальным заказчиком акта сдачи-приемки проектно-сметной документации, разработанной в соответствии с заданием на проектирование (Приложение № 1).
Исполнитель приступает к оказанию своих обязательств с момента подписания контракта (пункт 3.1).
В пункте 3.2 контракта установлены сроки проведения работ с даты подписания контракта до 15.12.2022г.
После завершения оказания услуг Исполнитель передает Муниципальному заказчику по накладной с сопроводительным письмом проектно-сметную документацию, согласно заданию на проектирование (Приложение № 1), по адресу <...> (пункт 4.1).
Согласно пункту 4.2 контракта муниципальный заказчик в течение 30-ти календарных дней со дня получения от исполнителя проектно-сметной документации осуществляет проверку оказанной услуги, в соответствии с заданием на проектирование (Приложение № 1), и в случае отсутствия замечаний к документации, подписывает акт сдачи-приемки проектно-сметной документации или направляет исполнителю мотивированный отказ от приемки оказанной услуги.
По результатам приемки оказанных услуг муниципальным заказчиком совместно с исполнителем оформляется и подписывается акт сдачи-приемки оказанных услуг (пункт 4.4).
Разделами 5 и 6 контракта установлены права и обязанности сторон.
Так, в частности как в пунктах 5.1.1 -5.1.4 исполнитель обязан выполнить разработку проектно-сметной документации по объекту: «Разработка ПСД на ПНС по ул. Герцена, пер. Невского», надлежащего качества в соответствии с условиями настоящего контракта и задания на проектирование, согласно Приложения № 1 к настоящему контракту, в соответствии с нормами СНИП, ГОСТ, ТУ требованиями действующих норм Российского законодательства в области проектирования и строительства.
Совместно с муниципальным заказчиком согласовывает проектно-сметную документацию с эксплуатирующими организациями и по результатам замечаний, полученных в ходе согласования, исполнитель вносит изменения в проектно-сметную документацию за счет своих сил и средств.
Своими силами и за свой счет устранить допущенные по его вине дефекты, недостатки в проектно-сметной документации (ошибки, упущенные и неучтенные объемы и виды работ, не правильно примененные расценки и т.д.), обнаруженные в процессе приемки проектно-сметной документации и в течение гарантийного срока.
Исполнять полученные в ходе оказания услуг указания муниципального заказчика, если они не противоречат условиям настоящего контракта.
В свою очередь, в обязанности заказчика, помимо прочего, входит обязанность сообщать исполнителю необходимую информацию по вопросам выполнения контракта на оказания услуг.
Разделом 8 контракта установлена ответственность.
Согласно пункту 10.1 настоящий контракт вступает в силу с даты его подписания и действует до 31.12.2022 года, прекращение срока действия настоящего контракта не освобождает стороны от исполнения своих обязательств по контракту.
В приложении № 1 к контракту согласовано задание на проектирование объекта, где в пункте 10 указаны требования к основным технико-экономическим показателям:
1. Для обеспечения требуемого давления воды разработать проектно-сметную документацию повысительной насосной станции (далее - ПНС) с учетом решений, принятых в рабочей документации, разработанной ООО «Севертехпроект». Производительность ПНС- 36 м3/ч, развиваемый напор 72 м. (уточнить при выполнении проектных работ).
2. Разработать проект электроснабжения ПНС. Ориентировочная протяженность сетей электроснабжения 50 м (уточнить при выполнении проектных работ).
3. Разработать проект электроснабжения водоразборных колонок, предусмотренных к установке в соответствии рабочей документацией. Ориентировочная протяженность сетей электроснабжения 80 м (уточнить при выполнении проектных работ).
Так же в задании указаны иные требования к разделам проектно-сметной документации.
После подписания контракта между сторонами велась переписка.
В письме от 24.11.2022 № 48 подрядчик сообщил о необходимости согласования новых координатов ПНС и сетей водоснабжения.
Согласно письму ООО «Севертехпроект» от 04.12.2022 № 50 исполнитель просил предоставить заказчика технические условия на подключение к городским электрическим сетям ПНС и "умных колонок".
В письме от 16.12.2022 № 52 исполнитель просил продлить срок исполнения контракта, ввиду непредоставления технических условий.
В письме от 26.12.2022 № 47-42-И5438/2022 заказчик указал, что в виду того, что исполнителем было изменено место установки ПНС, появилась необходимость в оформлении документов на новый земельный участок. Только после получения распоряжения о предоставлении земельного участка от Комитета по строительству и землепользованию будет направлена заявка на получение технических условий для электроснабжения ПНС. Исходя из вышеизложенного, ориентировочный срок получения технических условий - январь 2023 года.
Для получения технических условий на подключение «умных колонок» необходимо откорректировать трассу сетей водоснабжения предусмотренных в проекте для исключения наложения на отведенные земельные участки. Схемы в рабочем порядке направлены Вам на электронную почту 21.12.2022.
Также заказчик указал, чтопродление срока исполнения работ не предусмотрено муниципальным контрактом № б/н от 10.11.2022.
В письме от 16.02.2023 № 22 исполнитель повторно просил предоставить технические условия.
В ответном письме от 16.02.2023 № 22 заказчик предоставил исполнителю технические условия ПАО "Россети Сибирь", типовой договор на технологическое присоединение.
Письмом от 17.04.2023 № 46 ООО «Севертехпроект» вновь обратилось с просьбой к заказчику предоставить технические условия на подключение к городским электрическим сетям ПНС и "умных колонок" для строительства сетей водоснабжения.
В письме от 11.05.2023 заказчик сообщил исполнителю о том, что для получения технических условий на подключение "умных колонок" необходимо откорректировать трассу сетей водоснабжения. Заказчик просил направить проектную документацию в срок до 15.05.2023г.
В письме от 01.06.2023г. заказчик направил в адрес исполнителя замечания по рабочей документации.
В письме от 18.09.2023 МУ «Улан-Удэстройзаказчик» известил исполнителя о том, что альбомы рабочей документации рассмотрены без замечаний, просил предоставить проектную документацию в срок до 20.09.2023г.
В письме от 11.10.2023 № 60 ООО «Севертехпроект» просил продлить срок исполнения по контракту.
В письме от 25.10.2023 № 62 подрядчик сообщил о том, что 16.10.2023г. в адрес заказчика была направлена сметная доументация.
В ответном письме от 27.10.2023 заказчик сообщил о том, что проектная документация была направлена подрядчиком 16.10.2023, а по условиям контракта у МУ «Улан- Удэстройзаказчик» имеется месячный срок на её рассмотрение.
В сопроводительном письме от 11.12.2023 № 1020 МУП "Водоканал" направил замечания по проектной документации.
Письмом от 19.12.2023 МУ «Улан-Удэстройзаказчик» направил ООО «Севертехпроект» замечания МУП "Водоканал".
В письме от 22.12.2023 № 68 исполнитель устранил замечания по проектной документации, представил пояснения.
На основании акта сдачи-приемки от 28.12.2023 № 7 работы по муниципальному контракту от 10.11.2022 были приняты на сумму 549 932 руб.
В своих письменных пояснениях истец указал следующее.
Ранее между истцом и ответчиком был заключен муниципальный контракт № б/н от 19.08.2021 года, предметом которого являлась разработка проектно-сметной документации по объекту: «Строительство сетей водоснабжения по ул. Герцена, пер. Невского». Работы по контракту выполнены.
Между тем, в ходе разработки проектно-сметной документации проектировщиком разработана установка ПНС, хотя согласно технического задания разработка ПНС данным контрактом не была предусмотрена. Из-за многочисленных замечаний МУП «Водоканал» по ПНС (письмо № 1068 от 22.12.2021), проектировщик отказался от разработки ПНС. Письмом от 17.01.2022 № 32 уведомил заказчика о том, что разработку насосной станции готов выполнить по дополнительному соглашению.
После изучения выполненной проектно- сметной документации МУП «Водоканал» по настоянию последнего, было принято решение о строительстве на данных сетях ПНС, также подключение «умных колонок».
Указанные обстоятельства послужили основанием для заключения настоящего контракта на разработку проектно-сметной документации на ПНС по ул. Герцена, пер. Невского.
Ответчику предоставлена разработанная им проектно-сметная документация по строительству сетей с замечаниями МУП «Водоканал» по ранее разработанной ПНС.
Изучив предоставленную документацию, проектировщик пришел к выводу об изменении местоположения ПНС, мотивировав тем, что предложенное им местонахождение ПНС является наиболее оптимальным вариантом. В связи с чем, письмом от 05.12.2022 № 50 просил истца предоставить технические условия на подключение к городским сетям ПНС с учетом нового расположения ПНС. Повторно письмом от 16.12.2022 за № 52 дополнительно просит предоставить технические условия.
В виду того, что проектной организацией было изменено место расположения ПНС, появилась необходимость в оформлении документов на новый участок, из-за чего срок получения технических условий перешел на начало 2023 года.
В письмах от 26.12.2022 № 47-42-И5438/2022, от 16.02.2023 № б/н, от 11.05.2023 № 47-42-И2089/2023 заказчик сообщал подрядчику о том, что для получения технических условий на подключение «умных колонок» необходимо откорректировать трассу сетей водоснабжения, предусмотренных в проекте для исключения наложения на отведенные земельные участки.
6 марта 2023 года технические условия ПАО «Россети Сибирь- «Бурятэнерго» № 8000542899 и договор об осуществлении технологического присоединения были направлены в адрес ответчика (приложение № 7 к иску, Мой Арбитр 04.04.2025).
Поскольку трассировка сетей водоснабжения не была откорректирована проектной организацией заказчиком было принято решение отказаться от установки «умных колонок».
Претензией от 29.12.2023 заказчик обратился к исполнителю с требованием произвести оплату неустойки, ввиду нарушения срока исполнения работ.
В ответном письме от 10.01.2024 № 1 исполнитель отказался производить оплату пени, поскольку полагал, что длительное выполнение работ вызвано поведением самого заказчика.
Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истцав суд с настоящим требованием.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Заключенный между сторонами контракт является договором подряда, отношения по которому регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.
В силу части 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. В части 2 указанной статьи предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или
муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
Согласно пункту 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику установленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.
Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.
Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).
Работы по контракту выполнены и приняты заказчиком, что подтверждается актом от 28.12.2023 г.
В связи с просрочкой сдачи работ по контракту, истец обратился с требованием об уплате неустойки.
Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
По смыслу закона неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной на восстановление нарушенного права. Размер неустойки может быть установлен в твердой сумме (штраф) или в виде периодически начисляемого платежа (пени), о чем указано в абзаце первом пункта 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума N 7).
Взыскание неустойки за просрочку выполнения работ по контракту предусмотрены пунктами 8.7, 8.8 контракта.
Так, в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств,
предусмотренных контрактом, муниципальный заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем.
Истец, предъявляя требование о взыскании неустойки, полагает ответчика виновным в допущенной просрочке сдачи работ. Однако, несмотря на то, что срок выполнения работ по контракту был установлен до 15.12.2022, начисление неустойки истец произвел с 07.03.2023г. – даты, следующей за датой предоставления исполнителю технических условий на электроснабжение.
По мнению ответчика, с учетом сложившихся обстоятельств в процессе исполнения контракта, имеются основания для применения положений пункта 3 части 405 ГК РФ.
Согласно статье 740 Гражданского кодекса Российской Федерации в обязанности заказчика входит создание подрядчику необходимых условий для выполнения работ.
В силу пункта 1 статьи 718 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренном договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.
Согласно чачсти 1 статьи 759 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.
В силу положений статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях нарушения заказчиком своих обязанностей по договору подряда.
Норма абзаца 2 пункта 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность подрядчика немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу, если обнаружит, что материал, оборудование, техническая документация или переданная для переработки (обработки) вещь непригодны или некачественны. Подрядчик не предупредивший заказчика о таком обстоятельстве или продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии - разумного срока для ответа на предупреждение, или несмотря
на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.
Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Бремя доказывания отсутствия вины в неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязательства в силу пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации возложено на лицо, нарушившее обязательство.
Согласно пункту 2 статьи 330 ГК РФ кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.
В силу пункта 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.
Статьей 406 ГК РФ установлено, что кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.03.2011 № 14344/10, п. 3 ст. 405 ГК РФ должник освобожден от ответственности перед кредитором за нарушение срока исполнения обязательства только в случае, если должник по зависящим не от него, а от кредитора причинам не может исполнить обязательство в срок.
Между тем, оценив материалы дела по совокупности обстоятельств, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для освобождения ответчика от ответственности.
Во-первых, по условиям заключенного муниципального контракта от 10.11.2022г. и приложения к нему у заказчика не была предусмотрена обязанность в предоставлении каких-либо исходных данных исполнителю, как и не были указаны сроки предоставления таких документов.
Во-вторых, поведение самого подрядчика повлияло на то, каким образом был исполнен контракт.
Так, из переписки сторон следует, что между участниками контракта возник вопрос в предоставлении технических условий на ПНС и "умных колонок". Поскольку по инициативе самого подрядчика были изменены координаты ПНС, возникла необходимость в
оформлении документов на новый участок, из-за чего срок получения технических условий продлился до 2023 года.
Технические условия на электроснабжение были получены в марте 2023 года и направлены исполнителю по электронной почте 06.03.2023г.
Возможность выдачи технических условий на подключение к городским электрическим сетям "умных колонок" зависела от корректировки трассы сетей водоснабжения исполнителем, которая так и не была выполнена со стороны ООО «Севертехпроект». Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия решения закзчиком отказаться от установки "умных колонок".
При заключении контракта исполнитель как профессиональный участник проектных работ мог оценить и предвидеть недостаточность срока (с 10.11.2022г. до 15.12.2022г.) для подготовки проектно-сметной документации, однако, заключив такой контракт, подрядчик принял на себя предпринимательские риски.
В силу положений статьи 716 ГК РФ подрядчик не воспользовался своим правом на приостановление выполнения работ.
Расчет неустойки проверен судом, признан верным.
С учетом изложенного, установив факт ненадлежащего выполнения работ ответчиком, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требования истца о взыскании неустойки за просрочку сдачи работ в сумме 87 109 руб. 23 коп.
Руководствуясь требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб. суд относит на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Севертехпроект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального учреждения «Улан- Удэстройзаказчик» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 87 109 руб. 23 коп. - неустойку за просрочку исполнения обязательства по муниципальному контракту от 10.11.2022 за период с 07.03.2023 по 28.12.2023.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Севертехпроект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственную пошлину.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.
Судья Н.Г. Путинцева