АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
600005, <...>
тел. <***>, 47-23-41, факс <***>, http://vladimir.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владимир Дело № А11-2855/2023
"11" марта 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена – 25.02.2025.
Полный текст решения изготовлен – 11.03.2025.
В судебном заседании 11.02.2025 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв в пределах дня до 16 час. 45 мин., впоследствии продленный до 25.02.2025 до 16 час. 55 мин.
Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Ушаковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мельник И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Региональная тепло-эксплуатационная компания" (600033, <...>, литер К, пом. 6; ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Энергосбыт Волга" (600000, <...>, этаж 3, помещение 3-2; ОГРН <***>, ИНН <***>) об отмене произведенных начислений гарантирующим поставщиком и об обязании гарантирующего поставщика произвести правильное начисление в соответствии с нормами действующего законодательства,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Энергетик" (601640, Владимирская область, Александровский район, г. Карабаново, ул. 2-я Школьная, д. 3А, пом. 5; ОГРН <***>, ИНН <***>), Инспекция государственного жилищного надзора Владимирской области (600000, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>), администрация города Карабаново Александровского района Владимирской области (601642, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>), временный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Региональная тепло-эксплуатационная компания" ФИО1 (Владимирская область, г. Владимир), публичное акционерное общество "Россети Центр и Приволжье" (603001, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 33; ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала "Владимирэнерго" (600016, Владимирская область, г. Владимир, ул. Большая Нижегородская, д. 106),
при участии представителей:
от общества с ограниченной ответственностью "Региональная тепло-эксплуатационная компания": не явились, извещены;
от общества с ограниченной ответственностью "Энергосбыт Волга": ФИО2 – по доверенности от 01.01.2025 № 2 (сроком действия по 31.12.2025);
от общества с ограниченной ответственностью "Энергетик": не явились, извещены;
от Инспекции государственного жилищного надзора Владимирской области: не явились, извещены;
от администрации города Карабаново Александровского района Владимирской области: не явились, извещены;
от временного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Региональная тепло-эксплуатационная компания" ФИО1: не явились, извещен;
от публичного акционерного общества "Россети Центр и Приволжье" в лице филиала "Владимирэнерго": не явились, извещены,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Региональная тепло-эксплуатационная компания" (далее – ООО "РТЭК") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Энергосбыт Волга" (далее – ООО "ЭСВ") об отмене произведенных начислений гарантирующим поставщиком и об обязании гарантирующего поставщика произвести правильное начисление в соответствии с нормами действующего законодательства.
В обоснование исковых требований ООО "РТЭК" со ссылкой на нормы статей 539, 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, положения пунктов 7 и 8 Правил № 491 указало, что общедомовые приборы учета электроэнергии находящихся в управлении истца многоквартирных домов, ранее установленные сетевой организацией – ООО "Энергетик", установлены на опорах и иных местах, но не на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой системы электроснабжения с внешними электрическими сетями. Таким образом, по мнению истца, начисление платы за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды, гарантирующим поставщиком осуществляется с нарушением норм действующего законодательства, поскольку в состав такой платы включены потери в сетях между внешней границей многоквартирных домов и местом установки ОДПУ (опора и иные места). Возложение гарантирующим поставщиком на управляющую организацию и жителей дома обязанности по оплате потерь в сетях не допустимо в силу действующего законодательства.
Подробнее позиция ООО "РТЭК" изложена в исковом заявлении и в дополнительных правовых позициях по спору.
Ответчик в отзыве от 24.05.2023 № 147-юр и в дополнениях к нему от 17.01.2024 № 20-юр, от 08.02.2024 № 75-юр, от 29.03.2024 № 159-юр просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Определениями от 06.04.2023, от 15.02.2024, от 08.08.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Энергетик" (далее – ООО "Энергетик"), Инспекция государственного жилищного надзора Владимирской области (далее – Инспекция), администрация города Карабаново Александровского района Владимирской области (далее – Администрация), временный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Региональная тепло-эксплуатационная компания" ФИО1 (далее – временный управляющий ООО "РТЭК" ФИО1), публичное акционерное общество "Россети Центр и Приволжье" в лице филиала "Владимирэнерго" (далее – ПАО "Россети Центр и Приволжье").
Третьи лица заключения по существу спора не представили.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, ООО "РТЭК" в спорный период (01.01.2022 – 28.02.2023) являлось временной управляющей организацией для оказания услуг по содержанию и текущему ремонту многоквартирных домов в г. Карабаново Александровского района Владимирской области по адресам: пер. Садовый 1-й <...> туп. Железнодорожный <...>
Истец в отсутствие заключенного договора энергоснабжения в указанный период осуществил поставку электрической энергии (мощности) в вышеназванные многоквартирные дома на общедомовые нужды МКД и выставил к оплате счета-фактуры № 333036100883 от 31.01.2022, № 333036101682 от 28.02.2022, № 333036102509 от 31.03.2022, № 330036103288 от 30.04.2022, № 333036104162 от 31.05.2022, № 333036104913 от 30.06.2022, № 333036105746 от 31.07.2022, № 333036106544 от 31.08.2022, № 333036107354 от 30.09.2022, № 333036108178 от 31.10.2022, № 333036108992 от 30.11.2022, № 333036109901 от 31.12.2022, № 333036100883 от 31.01.2022, № 333036101694 от 28.02.2023.
Истец, указывая на неверный объем фактического потребления электрической энергии, выставленный ответчиком к оплате, ввиду размещения ОДПУ не на границе жилого дома, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым требованием.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
В соответствии с пунктом 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года.
В силу пункта 3 Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 (далее – Правила № 1616), предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в период управления многоквартирным домом управляющей организацией, определенной решением об определении управляющей организации, осуществляется ресурсоснабжающими организациями в соответствии с подпунктом "б" пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).
Подпунктом "б" пункта 17 Правил 354 предусмотрено, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, либо управление которым осуществляет управляющая организация на основании части 17 статьи 161 ЖК РФ, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил, а в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией на основании части 17 статьи 161 ЖК РФ - со дня внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением соответствующего договора управления таким домом.
В силу прямого указания подпункта "а" пункта 31 (1) Правил № 354 временная управляющая организация обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией договор о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Отсутствие в спорный период письменного договора о приобретении электрической энергии, потребляемой при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, не освобождает истца от обязанности оплатить фактически поставленный ресурс на общедомовые нужды.
Факт поставки электроэнергии в спорные многоквартирные дома не оспаривается сторонами.
Разногласия сторон касаются порядка определения объема поставленной на содержание общего имущества МКД электрической энергии.
В соответствии с пунктом 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности). Гарантирующие поставщики обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках в отношении расположенных в их зоне деятельности многоквартирных домов, включая установку коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии.
Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
В соответствии с пунктом 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), в состав общего имущества многоквартирного жилого дома включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 данных Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Правил № 491).
Согласно пункту 148 Основных положений № 442, в случае если прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. При этом расчет величины потерь осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), управление многоквартирным домом обеспечивается, в том числе приемом, хранением и передачей технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами № 491, в порядке, установленном Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).
Согласно пункту 24 Правил № 491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.
Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя, в том числе документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний (подпункт "а(1)" пункта 24 Правил № 491).
В силу подпунктов "в" и "г" пункта 6 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), к заявке (оферте) о заключении договора ресурсоснабжения, прилагаются документы, подтверждающие факт подключения (технологического присоединения) многоквартирного дома (жилого дома) в установленном порядке к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляется подача соответствующего вида коммунального ресурса, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа (в случае, если ресурс, для снабжения которым направлена заявка (оферта), подается по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения), а также документы об установке и приеме в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (при наличии такого прибора учета).
Таким образом, управляющая организация обязана располагать технической документацией на МКД и при заключении договора о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, заключение которого является обязательным для управляющей организации, направлять их в адрес ресурососнабжающей организации.
Между тем, ООО "РТЭК" документы о технологическом присоединении МКД к электросетям, а также сведения о местах установки ОДПУ в адрес гарантирующего поставщика не направляло.
Письмо ООО "Энергетик" от 06.12.2022 № 605 об установке ОДПУ не на внешней стене многоквартирного дома, а на опоре, не относится к техническим документам, определяющим границы балансовой принадлежности электроустановок, а из представленных в материалы дела актов разграничения электросетей по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по ул. Чулкова д. 7 ввод 1 (граница ответственности за состояние обслуживания электрических сетей и установок находится по ПУ на нижних (выходных) клеммах ТТ в ВРУ-0,4 кВ жилого дома), ул. Маяковского д. 1 (граница ответственности за состояние обслуживания электрических сетей и установок находится после ПУ на вводных изоляторах жилого дома), ул. Кооперативной д. 25, ввод 1 и 2 (граница ответственности за состояние обслуживания электрических сетей и установок находится после ПУ на вводных (верхних) клеммах рубильника в РУ жилого дома), ул. Кооперативной д. 24 ввод 1 и 2 (граница ответственности за состояние обслуживания электрических сетей и установок находится после ПУ на вводных изоляторах жилого дома), ул. Маяковского д. 4 ввод 1 и 2 (граница ответственности за состояние обслуживания электрических сетей и установок находится после ПУ на вводных (верхних) клеммах рубильника в РУ жилого дома), ул. Карпова д.3 ввод 1 (граница ответственности за состояние обслуживания электрических сетей и установок находится после ПУ на вводных клеммах рубильника в РУ жилого дома), ул. Мира д.4 (граница ответственности за состояние обслуживания электрических сетей и установок находится после ПУ на вводных (верхних) клеммах рубильника в РУ жилого дома), ул. Садовая д.3 (граница ответственности за состояние обслуживания электрических сетей и установок находится после ПУ на вводных изоляторах жилого дома), ул. Мира д. 10 (граница ответственности за состояние обслуживания электрических сетей и установок находится после ПУ на вводных (верхних) клеммах рубильника в РУ жилого дома), ул. Штыкова д. 27 ввод 1 и 2 (граница ответственности за состояние обслуживания электрических сетей и установок находится после ПУ на вводных (верхних) клеммах рубильника в РУ жилого дома), ул. Чулкова д.1 (граница ответственности за состояние обслуживания электрических сетей и установок находится после ПУ на вводных (верхних) клеммах рубильника в РУ жилого дома), ул. Садовая д.4 (граница ответственности за состояние обслуживания электрических сетей и установок находится после ПУ на вводных (верхних) клеммах рубильника в РУ жилого дома), ул. Садовая д.7 (граница ответственности за состояние обслуживания электрических сетей и установок находится после ПУ на вводных изоляторах жилого дома), а также нарядов на снятие, установку и замену счетчиков, актов проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета не следует, что прибору учета установлены за пределами границ жилых домов.
Более того, истцом не представлен расчет величины потерь электрической энергии от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета, произведенный в соответствии с Инструкцией по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденной приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 326.
Доказательств того, что ОДПУ спорных МКД не могут быть приняты для расчета потребленной в заявленный исковой период электроэнергии в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах, оснований для признания исковых требований обоснованными у арбитражного суда не имеется.
Кроме того, арбитражный суд считает необходимым отметить, что отношении МКД по ул. Карпова д. 4, начисления за электроэнергию до марта 2022 года производились по прибору учета, после замены в пределах норматива на ОДН.
МКД, расположенный по адресу ул. Чулкова д. 7, признан аварийным, в связи с чем расчет электроэнергии на СОИ производился по нормативу за весь период.
В связи с тем, что по указанным домам при определении объема электроэнергии, поставленной в МКД, применены расчеты, исходя из норматива, а не показаний приборов учета, величина потерь в расчет объема электроэнергии в любом случае не вошла.
Суд проанализировал, в том числе, представленный ответчиком справочный расчет потерь в денежном эквиваленте по объемам электроэнергии в соответствии с расчетом потерь, предоставленным действующей в спорный период сетевой организацией ООО "Энергетик", и установил, что величина потерь составляет менее 1 кВ, за исключением МКД по адресу: ул. Лермонтова д. 13 и ул. Мира д. 4. Вместе с тем, по указанным МКД в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие нахождение ОДПУ не на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
Также необходимо отметить, что объемы поставки электроэнергии в спорные МКД за период с января 2022 по июнь 2022 года были предметом рассмотрения дел № А11-7441/2022 и № А11-10199/2022), решения по которым от 21.09.2022 и от 30.01.2023, соответственно, вступили в законную силу, в связи с чем требование о перерасчете за период с января 2022 по июнь 2022 года, направлено на преодоление вступивших в законную силу решений суда.
На основании изложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца.
Руководствуясь статьями 17, 65, 71, 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Е.В. Ушакова