Решение по делу № А17-9715/2023 от 10.01.2025 | АС Ивановской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А17-9715/2023

г. Иваново

10 января 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 18 декабря 2024 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Рощиной Е.А.,при ведении протокола судебного заседания секретарем Громовой М.А.,

рассмотрев дело по иску

публичного акционерного общества «Т Плюс» филиал «Владимирский» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 143421, Московская область, Красногорский район, Балтия автодорога, 26 км бизнес-центр Рига-Ленд территория, строение 3, офис 506)к закрытому акционерному обществу «Управляющее предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 153000, Ивановская область, Иваново город, Большая Воробьевская улица, дом 16, офис 3.9) об урегулировании разногласий , возникших при заключении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 01.07.2023, на условиях, предложенных ПАО «Т Плюс»,встречному исковому заявлениюзакрытого акционерного общества «Управляющее предприятие жилищно-коммунального хозяйства» к публичному акционерному обществу «Т Плюс» филиал «Владимирский»об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 01.07.2023, предложенных ЗАО «Управляющее предприятие жилищно-коммунального хозяйства»,

при участии в судебном заседании:от истца - представителя ФИО1 по доверенности 16.08.2022, диплом,от ответчика - адвоката Живова А.А. по доверенности 16.02.2024.

установил:

публичное акционерное общество «Т Плюс» филиал «Владимирский» (далее – истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску, ПАО «Т Плюс») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Управляющее предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (далее – ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску, ЗАО «УП ЖКХ») о понуждении заключить договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 01.07.2023.

Исковое требование основано на статьях 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, на положениях Федерального закона от 27.02.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808.

Определением от 06.10.2023 суд принял исковое заявление к производству, назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании и заседании арбитражного суда первой инстанции на 20.11.2023, ответчику предложено представить отзыв на иск.

Судебное извещение сторон о начавшемся процессе признано надлежащим.

Предварительное судебное заседание откладывалось.

Протокольным определением от 20.12.2023 суд завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству на 15.02.2024.

На основании определения от 23.07.2024 к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском в порядке ст. 132 Арбитражного процессуального кодекса РФ принято встречное исковое заявление закрытого акционерного общества «Управляющее предприятие жилищно-коммунального хозяйства» об обязании публичное акционерное общества «Т Плюс» филиал «Владимирский» заключить с закрытым акционерным обществом «Управляющее предприятие жилищно-коммунального хозяйства» договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в редакции договора №УП-2023 оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 01.07.2023.

В процессе разрешения дела, стороны согласовали часть спорных условий договора, в связи с чем, исковые требования неоднократно уточнялись в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В конечном итоге, истец по первоначальному иску исковые требования уточнил (заявление от 21.11.2024), просит урегулировать оставшиеся разногласия, возникшие при заключении Договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 01.07.2023, и изложить положения договора в следующей редакции:

Абзац 1 пункта 3.3:

Учет количества переданной тепловой энергии, теплоносителя Теплосетевои организации осуществляется в точках передачи на основании показаний приборов учета Теплосетевои организации (при наличии) и потребителей Теплоснабжающей организации (Приложение №8 к настоящему Договору), допущенных в установленном Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.11.2013г. №1034, порядке в эксплуатацию в качестве коммерческих, если иной способ не установлен законодательством РФ. При этом количество переданной тепловой энергии в многоквартирные дома и жилые дома определяется теплоснабжающей организацией в соответствии с порядком и сроками, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124.

Пункт 4.1.3. дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае изменения положений п. 128 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, либо соответствующих положений иных нормативно-правовых актов (в том числе Федерального закона № 190 «О теплоснабжении») в части порядка индексации цены на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя Стороны для расчетов по Договору руководствуются действующим законодательством».

Пункт 5.9:

не включать в текст договора.

Истец по встречному иску также уточнил свои исковые требования в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (заявление от 21.11.2024), просит урегулировать разногласия по спорным пунктам: абзац 1 пункта 3.3, 4.1.3., 5.9. договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 01.07.2023, а именно:

1. Согласовать абзац 1 пункта 3.3 Договора в следующей редакции: Учет количества переданной тепловой энергии, теплоносителя Теплосетевои организации осуществляется в точках передачи на основании показаний приборов учета Теплосетевои организации (при наличии) и потребителей Теплоснабжающей организации (Приложение № 8 к настоящему Договору), допущенных в установленном Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.11.2013г. № 1034, порядке в эксплуатацию в качестве коммерческих, если иной способ не установлен законодательством РФ. В качестве приоритетного способа определения объема переданной тепловой энергии должны использоваться показания приборов учета, и только в случае их отсутствия (или невозможности установить фактическое потребление) применяется расчетный способ, в том числе с использованием нормативов потребления коммунальной услуги. Возможность осуществления коммерческого учета объема переданной тепловой энергии расчетным путем ограничена случаями: отсутствия в точках передачи приборов учета, неисправности приборов учета, нарушения установленных настоящим Договором сроков предоставления показаний приборов учета Теплоснабжающей организации и (или) потребителей Теплоснабжающей организации. При этом количество переданной тепловой энергии в многоквартирные дома и жилые дома определяется теплоснабжающей организацией в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012г. № 124.

2.Согласовать пункт 4.1.3 Договора в следующей редакции: Начиная с 01.01.2025 года и далее с начала очередного календарного года базовая цена на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя индексируется в соответствии с формулой расчета, предусмотренной п. 128 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 №1075:

- тариф на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, установленный органом регулирования для Теплосетевой организации и действующий на дату окончания переходного периода (где «б» = 2022 год);

предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность), установленный на второе полугодие к-1-то календарного года для системы теплоснабжения, на территории которой Теплосетевая организация оказывает услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя Единой теплоснабжающей организации;

- предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность), установленный на второе полугодие года, начинающегося с 1 января года, следующего за годом окончания периода, на который был установлен тариф на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя (), для системы теплоснабжения, на территории которой Теплосетевая организация оказывает услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя Единой теплоснабжающей организации.

Включить в Договор пункт 5.9 в следующей редакции: Стороны договорились, что объем оказанных услуг Теплосетевой организации по передаче тепловой энергии, теплоносителя на нужды отопления определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению с приведением норматива к расчетам по оплате коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода.

Возражая против удовлетворения первоначальных исковых требований ответчик по первоначальному иску указал, что предлагаемая ЗАО «УП ЖКХ» редакция и. 3.3 основана на п. 1 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Кроме того, в соответствии с п. 31 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 года № 1034, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: а) отсутствие в точках учета приборов учета; б) неисправность прибора учета; в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя. В предлагаемой ЗАО «УП ЖКХ» редакции п. 3.3 отражены вышеуказанные нормы действующего законодательства. ЗАО «УП ЖКХ» в своей редакции исключает последний абзац пункта 4.13 Договора в связи с тем, что в силу общих положений ст. 166, 168 Гражданского кодекса РФ условия договоров не должны противоречить требованиям действующего законодательства. В силу ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Согласно п. 3 ст. 17 ФЗ «О теплоснабжении» порядок заключения и исполнения договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя устанавливается правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. При этом положения п. 128 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения носят императивный характер. Данное требование действующего законодательства носит императивный характер. В связи с этим, дополнительное указание в договоре на зависимость условий договора от изменения действующего законодательства, по мнению ЗАО «УП ЖКХ», не требуется. Кроме того, руководствуясь логикой ПАО «Т Плюс» о необходимости включения данного условия в п. 4.1.3, необходимо будет признать необходимость включения такого условия во все без исключения пункты договора, что было бы излишне и нерационально. ЗАО «УП ЖКХ» полагает необходимым включить пункт 5.9 в силу следующего. В целях уменьшения единовременной нагрузки на личные и семейные бюджеты потребителей-граждан на территории г. Иваново применяется способ оплаты за коммунальную услугу по отоплению равномерно в течение календарного года. Данный способ направлен на устранение пиковой нагрузки на бюджеты потребителей в зимний сезон и создание условий для планомерного планирования бюджета потребителями. Однако, применение такого метода во взаимоотношениях теплоснабжающей и теплосетевой организации ведет к возникновению кассового разрыва в зимний период времени у теплосетевой организации, когда она вынуждена нести основной объем затрат в связи с оказанием услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, но не имеет возможности полностью покрыть эти затраты. Действующее законодательство позволяет производить расчет именно таким способом. Так, в соответствии с п. 2(4) Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг № 354 установлен показатель К -коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, равный отношению количества месяцев отопительного периода, в том числе неполных, определенных исполнительным органом субъекта Российской Федерации для установления соответствующих нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, к количеству месяцев в календарном году.

Ответчик по встречному иску возражал против удовлетворения встречного иска, настаивая на утверждении спорных пунктов Договора в своей редакции, изложенной в требовании первоначального иска. Пояснил, что нормы жилищного законодательства нормативные изменения обязывают теплоснабжающую и теплосетевую организации применять положения жилищного законодательства при расчете потерь в сетях теплосетевои организации при поставке тепловой энергии в многоквартирные дома, Положениями действующего законодательства предусматривается возможность индексации цены договора оказания услуг по передаче, при наличии у сторон разногласий относительно цены договора. Формула и порядок указанной индексации установлены п. 128 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения и разделом XII Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения. Таким образом, при не достижении сторонами соглашения по цене и порядку её формирования, подлежит применить нормативное регулирование расчета цены и порядка её формирования, предусмотренного п. 128 Основ ценообразования. Стороны посчитали возможным закрепить принципы индексации цены, указанные в п. 128 Основ ценообразования № 1075 в качестве договорных условий, без участия органа регулирования. При этом Постановление Правительства РФ от 17.10.2024 № 1388 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» были внесены изменения в п. 128 Основ ценообразования. В формулу указанной индексации были внесены изменения. Измененная формула, введенная постановлением Постановление Правительства РФ от 17.10.2024 № 1388 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», подлежит применению к отношению сторон по договору вне зависимости от ее внесения в текст самого договора. С целью не утяжеления условий договора, ПАО «Т Плюс» предлагает дополнить п. 4.1.3 договора следующим условием: «В случае изменения положений п. 128 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, либо соответствующих положений иных нормативно-правовых актов (в том числе Федерального закона № 190 «О теплоснабжении») в части порядка индексации цены на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя Стороны для расчетов по Договору руководствуются действующим законодательством». ПАО «Т Плюс» считает, что предлагаемые условия не нарушают интересы сторон договора и не противоречат действующему законодательству. Положения, изложенные в п. 5.9 в редакции ЗАО «УП ЖКХ», не содержат в себе существенные условия договора, которые прямо поименованы в законе. Следовательно, подлежат включению только при наличии взаимного согласия сторон.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, установил следующие обстоятельства.

Постановлением Администрации города Иваново от 25.06.2021 №761 ПАО «Т Плюс» филиал «Владимирский» с 01.07.2021 был присвоен статус единой теплоснабжающей организации в зоне деятельности ЕГО - 1 на тер. г. Иваново.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ № 3127-р от 02.11.2021 муниципальное образование городской округ Иваново Ивановской области отнесено к ценовой зоне теплоснабжения.

ЗАО «УП ЖКХ» по данной зоне является теплосетевой организацией.

В связи с окончанием переходного периода в ценовую зону с 01.06.2022, между ПАО «Т Плюс» и ЗАО «УП ЖКХ» действовал договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 01.12.2021, со сроком действия договора до 30.06.2023 (урегулирован в судебном порядке дело №А17-12746/2022).

С целью продления договорных отношений по передаче тепловой энергии, теплоносителя, ПАО «Т Плюс» направило в адрес ЗАО «УП ЖКХ» оферту договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 01.07.2023 (далее - Договор).

Ответчик письмом от 18.09.2023 №09-03 уведомил ПАО «Т Плюс» об оставлении оферты договора без рассмотрения, указав, что считает договор оказания услуг по передаче от 01.12.2021 пролонгированным до 30.06.2024 на основании дополнительного соглашения №3 от 03.05.2023.

Письмом от 12.12.2023 за №12-5 ЗАО «УП ЖКХ» направило в адрес ПАО «Т Плюс» подписанный договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 01.07.2023 с протоколом разногласий №1 от 01.09.2023.

ПАО «Т Плюс» направило в адрес ЗАО «УП ЖКХ» протокол согласования протокола разногласий №1 от 18.12.2023.

В связи с тем, что стороны не смогли урегулировать разногласия, заключить договор, стороны обратились в суд.

Оценив в совокупности все представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Администрации города Иваново от 25.06.2021 № 761 истцу с 01.07.2021 присвоен статус единой теплоснабжающей организации в зоне деятельности ЕТО - 1 на тер. г. Иваново.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 02.11.2021 № 3127-р муниципальное образование городской округ Иваново Ивановской области отнесено к ценовой зоне теплоснабжения.

Ответчик по данной зоне является теплосетевой организацией.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

При этом существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор энергоснабжения является публичным договором, то есть обязателен к заключению энергоснабжающей организацией в отношении каждого, кто к нему обратится; отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

В силу положений пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрена обязанность теплоснабжающих организаций, в том числе единой теплоснабжающей организации, и теплосетевых организаций в системе теплоснабжения заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

Частью 6 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрено, что теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 17 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным для заключения теплосетевыми организациями. Порядок заключения и исполнения такого договора устанавливается правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Главой V Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808), определен порядок заключения и исполнения договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно пункту 56 Правил № 808 по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

У сторон имеются разногласия относительно абзаца 1 пункта 3.3. Договора – порядок определения объемов переданной тепловой энергии.

В силу пункта 74 Правил организации теплоснабжения № 808, в договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в части тепловых сетей теплосетевой организации, по которым осуществляется передача тепловой энергии в многоквартирные дома и (или) жилые дома в соответствии включается условие о том, что количество переданной тепловой энергии, теплоносителя по таким тепловым сетям определяется в размере объема потребленной тепловой энергии, теплоносителя теплопотребляющими установками, расположенными в многоквартирных домах и (или) жилых домах, рассчитанного в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (далее – Правила №124), а в случае предоставления единой теплоснабжающей организацией коммунальных услуг - также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Далее – Правила №354).

Таким образом, в настоящее время законом императивно установлен порядок определения объема потерь и услуг по передаче тепловой энергии в отношении многоквартирных домов и (или) жилых домов, подлежащий применению в правоотношениях между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а именно - в зависимости от объема потребленной абонентами тепловой энергии согласно нормам жилищного законодательства (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.08.2016 № 305-ЭС16-3833 по делу № А40-39666/2015).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российский Федерации № 5 (2017), в силу Правил № 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирных домов.

Несмотря на то, что Правила № 354 непосредственно не регулируют отношения между теплоснабжающей и теплосетевои организацией, они устанавливают порядок определения объема потребленной населением коммунальной услуги, в том числе на общедомовые нужды, по которому в силу положений Закона о теплоснабжении и Правил № 808 определяется объем транспортированной (доставленной) конечным потребителям тепловой энергии, и, следовательно, объем оплачиваемой услуги теплосетевои организации, оказываемой последней теплоснабжающей организации.

Таким образом, не весь объем энергоресурсов, доведенных до потребителей по сетям теплосетевои организации, учитывается при определении стоимости услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, оказанных теплосетевои организацией в отчетном периоде, а лишь тот объем, что был фактически реализован потребителям в том числе, с учетом особенностей учета тепловой энергии, предусмотренных жилищным законодательством. При этом разница, между переданными до потребителей объемами тепловой энергии и фактически реализованными объемами (полезный отпуск) ложится на теплосетевую организацию и подлежит компенсации единой теплоснабжающей организации в рамках договора на компенсацию потерь тепловой энергии.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об утверждении спорного абзаца пункта 3.3. Договора в редакции ПАО «Т Плюс».

ПАО «Т Плюс» просит дополнить в пункт 4.1.3 Договора следующим абзацем: «В случае изменения положений п. 128 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075. либо соответствующих положений иных нормативно-правовых актов (в том числе Федерального закона № 190 «О теплоснабжении») в части порядка индексации цены на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя Стороны для расчетов по Договору руководствуются действующим законодательством».

Согласно пункту 4.1.3. Договора начиная с 01.01.2025 года и далее с начала очередного календарного года базовая цена на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя индексируется в соответствии с формулой расчета, предусмотренной п. 128 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075:

В соответствии с пунктом 128 Основ ценообразования цена на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя в случае возникновения разногласий между единой теплоснабжающей организацией и теплосетевой организацией в отношении цены на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, принимается равной тарифу на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, установленному органом регулирования для соответствующей теплосетевой организации и действующему на дату окончания переходного периода, с учетом его индексации.

Постановлением Правительства РФ от 17.10.2024 №1338 в пункт 128 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 внесены изменения в формулу индексации.

Соответственно стороны при расчетах должны руководствоваться действующим законодательством.

В связи с чем, суд полагает, что предложенный ПАО «Т Плюс» для внесения в пункт 4.1.3. Договора абзац «В случае изменения положений пункта 128 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, либо соответствующих положений иных нормативно-правовых актов (в том числе Федерального закона № 190 «О теплоснабжении») в части порядка индексации цены на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя Стороны для расчетов по Договору руководствуются действующим законодательством» не противоречит действующему законодательству и подлежит включению в пункт 4.1.3. Договора.

ЗАО «УП ЖКХ» настаивает на включении в Договор пункта 5.9., который содержит следующие условия: «Стороны договорились, что объем оказанных услуг Теплосетевой организации по передаче тепловой энергии, теплоносителя на нужды отопления определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению с приведением норматива к расчетам по оплате коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода.»

ПАО «Т Плюс» возражает против включения указанного условия в Договор.

Правилами № 124 предусмотрено определение объема потребления тепловой энергии на отопление как 1/12 часть фактического потребления за предыдущий год.

Кроме того, Правилами № 354 установлен единый порядок расчета размера платы за отопление для собственников всех жилых и нежилых помещений в МКД (с применением соответствующих расчетных формул), в том числе порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

На основании пункта 42(1) Правил № 354, оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода (1/7) либо равномерно в течение календарного года (1/12).

В силу подпункта «а» пункта 21 Правил № 124 объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

В то же время согласно подпункту «а» пункта 25(1) Правил № 124 при принятии органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года объем коммунального ресурса, подлежащего оплате по договору ресурсоснабжения, определяется в следующем порядке: в случае поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, или в жилой дом (домовладение), оборудованный индивидуальным прибором учета, - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии по показаниям коллективного (общедомового) или индивидуального прибора учета за предыдущий год (а при отсутствии таких показаний - исходя из норматива потребления) с учетом корректировки один раз в год до стоимости объема тепловой энергии, потребленного за прошедший год и измеренного коллективным (общедомовым) прибором учета, определенной в порядке, установленном пунктом 22 настоящих Правил.

В соответствии с постановлениями Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 28.09.2018 №222-т/1 и Администрации от 21.12.2009 №1341 оплата коммунальной услуги по отоплению на территории города Иваново осуществляется равномерно в течение календарного года (1/12).

Условие о порядке расчета потерь и услуг тепловой энергии в отношении поставки ресурсов в многоквартирные дома с применением жилищного законодательства императивно (пункт 74 Правил №808.

Существенные условия договора теплоснабжения и поставки горячей воды устанавливаются правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 15.1 Закона о теплоснабжении).

В силу изложенного, условия пункта 5.9., предложенные ЗАО «УП ЖКХ» не относятся к существенным и не соответствуют порядку оплаты коммунальной услуги по отоплению, предусмотренному Правилами №124 и Правилами №354, а потому не подлежат включению в Договор.

На основании изложенного, первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению, в удовлетворении встречных исковых требований следует отказать.

Расходы истца по первоначальному иску по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

В связи с отказом в удовлетворении встречных исковых требований уплаченная государственная пошлина при его подаче распределению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Первоначальные исковые требования публичного акционерного общества «Т Плюс» филиал «Владимирский» к закрытому акционерному обществу «Управляющее предприятие жилищно-коммунального хозяйства» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 01.07.2023, на условиях, предложенных ПАО «Т Плюс», удовлетворить.

В удовлетворении встречных исковых требований закрытого акционерного общества «Управляющее предприятие жилищно-коммунального хозяйства» к публичному акционерному обществу «Т Плюс» филиал «Владимирский» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 01.07.2023, предложенных ЗАО «Управляющее предприятие жилищно-коммунального хозяйства» - отказать.

Урегулировать разногласия договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 01.07.2023 между публичным акционерным обществом «Т Плюс» филиал «Владимирский» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) и закрытым акционерным обществом «Управляющее предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в следующей редакции:

Абзац 1 пункта 3.3 :

Пункт 4.1.3.:

4.1.3. Начиная с 01.01.2025 года и далее с начала очередного календарного года базовая цена на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя индексируется в соответствии с формулой расчета, предусмотренной п. 128 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075:

В случае изменения положений п. 128 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075. либо соответствующих положений иных нормативно-правовых актов (в том числе Федерального закона № 190 «О теплоснабжении») в части порядка индексации цены на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя Стороны для расчетов по Договору руководствуются действующим законодательством».

Пункт 5.9 не включать в текст Договора.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Управляющее предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» филиал «Владимирский» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Е.А. Рощина