АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...>

http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль

Дело № А82-14700/2025

05 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 04.12.2025.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Киселевой А.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании 11 514 рублей 15 копеек,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

при участии представителей

от истца: ФИО2 (доверенность от 01.01.2025 № 87-25),

от ответчика: не явился,

от третьего лица: не явился,

установил:

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2» обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к Департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля о взыскании 11 316 рублей 13 копеек задолженности, соответствующей размеру повышающего коэффициента к нормативу потребления коммунального ресурса в отношении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, за март, апрель, май 2025 года, 198 рублей 02 копейки неустойки за период с 11.05.2025 по 30.07.2025 с дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором не признал иск, указал, что повышающий коэффициент подлежит взысканию только по многоквартирным домам, по которым срок реализации капитального ремонта инженерных систем предусмотрен по истечении трех лет, то есть после 2028 года. По домам, включенным в региональную программу капитального ремонта на 2026 – 2028 годы, исключено применение повышающего коэффициента независимо от наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета. Из расчета за апрель 2025 года подлежат исключению: дом по адресу: <...>, поскольку дом признан аварийным и подлежащим сносу; дом, расположенный по адресу: <...>, поскольку имеет износ свыше 70% и жилые помещения в нем подлежат расселению. Обязанность по установке приборов возложена на истца, поэтому повышающий коэффициент не подлежит применению. Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 28.08.2025 по делу № 2а-3512/2025 удовлетворены требования ООО «Суздальская слобода»: постановление мэра города Ярославля от 30.06.2000 № 1340 «О ставках и тарифах на жилищно-коммунальные услуги в г. Ярославле» признано недействующим с создающими редакцию актами со дня вступления решения суда в законную силу. Поскольку расчеты основаны на применении норматива, утвержденного указанным постановлением, ответчик полагает, что дело не может быть рассмотрено до вступления в законную силу решения Кировского районного суда г. Ярославля.

Третье лицо представило отзыв на исковое заявление, в котором поддержало позицию ответчика.

Представитель истца поддержал иск, представил возражения на отзыв ответчика.

Ответчик и третье лицо явку представителей не обеспечили.

Дело рассматривается судом без участия представителей ответчика и третьих лиц в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2» является единой теплоснабжающей организацией на территории города Ярославля.

В марте, апреле, мае 2025 года истец осуществил поставку тепловой энергии и теплоносителя для целей оказания коммунальных услуг горячего водоснабжения в многоквартирные жилые дома, находящиеся в муниципальной собственности.

В связи с отсутствием приборов учета в спорных жилых помещениях истец начислил повышающий коэффициент к нормативу потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Из представленного в материалы дела расчета следует, что задолженность составила 11 316 рублей 13 копеек.

25.06.2025 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием погасить образовавшуюся задолженность.

Неисполнение претензионных требований послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 – 547 Кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (часть 1 статьи 215 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Поскольку истцом осуществлена поставка горячей воды в многоквартирные дома, к спорным правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения.

Факт поставки ресурса в спорные многоквартирные жилые дома подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ предусмотрено, что при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона об энергосбережении производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона об энергосбережении требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту, а также объекты, максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа), на многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов которых превышает семьдесят процентов и которые не включены в соответствии с жилищным законодательством в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в связи с принятием нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации решения об их сносе или реконструкции, на многоквартирные дома, которые включены в программу реновации жилищного фонда, осуществляемой в соответствии с федеральным законом, и в которых мероприятия, выполняемые в соответствии с указанной программой, должны быть реализованы в течение трех лет.

Ответчик не согласен с применением повышающего коэффициента к нормативу потребления услуги горячего водоснабжения.

Согласно абзацу 3 пункта 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Указанный коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

Ответчик полагает, что включение многоквартирных домов в программу капитального ремонта указывает на отсутствие обязанности собственников по установке приборов учета, следовательно, применение повышающего коэффициента при расчетах неправомерно.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014 – 2043 годы была утверждена постановлением Правительства Ярославской области от 31.12.2013 № 1779-п (далее – Региональная программа).

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (пункт 1 статьи 168 ГК РФ).

При этом предусмотрено, что региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (пункт 2 статьи 168 ЖК РФ).

Таким образом, региональная программа капитального ремонта – это перечень мероприятий, утвержденных Правительством Ярославской области в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, и в нее подлежат включению все многоквартирные жилые дома субъекта.

Таким образом, само по себе включение многоквартирных домов в региональную программу капитального ремонта не свидетельствует о таком состоянии домов, при котором дом подлежит капитальному ремонту и которое исключает техническую возможность установки общедомовых приборов учета.

Доводы ответчика в отношении домов по адресам: <...> не принимаются судом. Представитель истца пояснил, что указанный дом не включен в расчет, допущена техническая ошибка, верными являются дома 5, 6 по пр. Ленина. В отношении указанных домов представлены документы при подаче иска. Документы, подтверждающие отнесение дома 46 по ул. Большая Октябрьская к категории домов, к которым не применяются требования об организации учета используемых энергетических ресурсов, в дело не представлены.

В нарушение статьи 65 АПК РФ доказательств, свидетельствующих об отнесении спорных многоквартирных домов к указанной категории, ответчиком не представлено, равно как и доказательств отсутствия технической возможности установки индивидуальных приборов учета горячей воды в муниципальных жилых помещениях.

Довод ответчика о нарушении истцом обязанности по установке приборов учета в жилом помещении и применении положений статьи 404 ГК РФ о снижении ответственности должника отклоняется судом.

Согласно пункту 1 статьи 404 ГК РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника.

Материалы дела не содержат доказательств того, что сети инженерно-технического обеспечения истца имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования жилых помещений (квартир), подлежащих оснащению индивидуальными приборами учета ГВС, равно как и доказательств того, что истец отказал обратившимся лицам в заключении договора, регулирующего условия установки приборов учета.

Более того, в силу пункта 2 Порядка организации работ по оснащению жилых помещений муниципального жилищного фонда индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета используемых энергетических ресурсов, утвержденного постановлением мэрии города Ярославля от 10.07.2018 № 912, уполномоченным органом по организации мероприятий по установке приборов учета в жилых помещениях муниципального жилищного фонда является Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, действующее законодательство возлагает на собственника помещения в многоквартирном доме обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещения внаем другим лицам.

Обязанность собственников обеспечить оснащение жилых или нежилых помещений приборами учета холодной воды, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащую техническую эксплуатацию, сохранность и своевременную замену предусмотрена также пунктом 81 Правил № 354.

При таких обстоятельствах, вопреки позиции ответчика, обязанность по установке индивидуальных приборов учета лежит на собственнике помещений, то есть на Департаменте городского хозяйства мэрии города Ярославля, следовательно, оснований для применения положений о снижении ответственности должника не имеется.

Доводы ответчика о неправомерности применения истцом в расчетах нормативов, утвержденных постановлением мэра города Ярославля от 30.06.2000 № 1340 «О ставках и тарифах на жилищно-коммунальные услуги в г. Ярославле» и от 19.08.2002 № 2609 «О нормативах и тарифах на коммунальные услуги в г. Ярославле», признанных недействующими, был предметом оценки в рамках дела № А82-19146/2023. С учетом выводов Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05.06.2025 истцом правомерно произведен расчет за период до 08.09.2022 исходя из нормативов потребления, утвержденных постановлением мэра города Ярославля от 19.08.2002 № 2609, с 09.09.2022 – с применением нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением мэра города Ярославля от 30.06.2000 № 1340. На дату рассмотрения дела судебный акт о признании недействующим постановления мэра города Ярославля от 30.06.2000 № 1340 «О ставках и тарифах на жилищно-коммунальные услуги в г. Ярославле» не вступил в законную силу.

Кроме того, признание норматива недействующим не свидетельствует об отсутствии обязанности ответчика оплачивать оказанные услуги. Контррасчет с указанием иной экономически обоснованной цены оказанных услуг ответчиком не представлен.

Расчет истца ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Доказательств оплаты долга либо наличия иного размера долга ответчиком не представлено.

С учетом изложенного суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика 11 316 рублей 13 копеек задолженности за тепловую энергию за март, апрель, май 2025 года.

В пункте 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В части 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» установлено, что собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

На основании пункта 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В пункте 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, указано, что плата за коммунальную услугу в размере повышающего коэффициента к соответствующему нормативу потребления в связи с отсутствием индивидуального прибора учета подлежит взиманию с собственника, а не нанимателя помещения.

Повышающий коэффициент используется для целей расчета платы за коммунальные услуги с целью стимулирования потребителей устанавливать приборы учета и осуществлять расчеты по их показаниям (апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.2021 № АПЛ21-225; решение Верховного Суда Российской Федерации от 25.04.2023 № АКПИ23-141).

Таким образом, повышающий коэффициент является составляющей платы за коммунальные услуги и стимулирует потребителей осуществлять расчеты за коммунальные ресурсы приоритетным приборным методом. Следовательно, повышающий коэффициент не является штрафной санкцией, а его взыскание не исключает возможность взыскания неустойки.

С учетом изложенного, поскольку ответчиком нарушены сроки внесения платы за коммунальные услуги, истец в соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ правомерно начислил ответчику неустойку.

По расчету истца размер неустойки за период с 11.05.2025 по 30.07.2025 составляет 198 рублей 02 копейки.

Произведенный истцом расчет неустойки соответствует части 14 статьи 155 ЖК РФ и материалам дела, ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика неустойки подлежит удовлетворению в заявленном размере.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 1 статьи 177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 11 514 рублей 15 копеек, в том числе 11 316 рублей 13 копеек задолженности за тепловую энергию за март, апрель, май 2025 года, 198 рублей 02 копейки неустойки за период с 11.05.2025 по 30.07.2025, а также 10 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Дальнейшее взыскание неустойки производить с суммы долга 11 316 рублей 13 копеек с 31.07.2025 по день фактической оплаты долга в порядке, предусмотренном частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

А.Г. Киселева