АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15
http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Ф06-5768/2023
г. Казань Дело № А65-35122/2022
25 июля 2023 года
Арбитражный суд Поволжского округа в составе судьи Хайбулова А.А., рассмотрев в порядке части 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Гринта»
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.03.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2023
по делу № А65-35122/2022, рассмотренному в порядке упрощенного производства,
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гринта» к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 17» о взыскании долга и неустойки,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Гринта» (далее – ООО «Гринта», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 17» (далее – МБОУ «СОШ № 17», ответчик) о взыскании 143 116,86 руб. долга за период с 01.06.2020 по 31.12.2020; 42 290,12 руб. неустойки за период с 13.07.2020 по 31.03.2022, с 01.10.2022 по 01.12.2022; неустойки из расчета 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ от суммы задолженности 143 116,86 руб., начиная со 02.12.2022 по день фактического исполнения ответчиком обязательств.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.03.2023 (резолютивная часть от 20.02.2023), оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2023, иск удовлетворен частично. С МБОУ «СОШ № 17» в пользу ООО «Гринта» взысканы 119 261,39 руб. долга, 32 677,14 руб. неустойки, неустойка, подлежащая начислению со 02.12.2022 по день исполнения обязательства, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, 246,34 руб. почтовых расходов и 5377 руб. расходов по государственной пошлине.
Не согласившись с принятыми судебными актами, истец обратился в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.
В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции без вызова сторон.
Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемых судебных актов, без вызова сторон, на основании глав 29 и 35 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 06.07.2018 ООО «Гринта» признано победителем конкурсного регионального отбора оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) по Восточной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан.
В обоснование исковых требований истец указал, что с 01.06.2020 по 31.12.2020 оказал ответчику услуги по обращению с ТКО на сумму 143 116,86 руб.
Поскольку ответчиком обязательство по оплате услуг не исполнено, истец после соблюдения претензионного порядка обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.
Разрешая исковые требования, суды нижестоящих инстанций руководствовались статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее ? Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» и по результатам исследования и оценки доказательств пришли к выводу о подтверждении факта оказания истцом спорных услуг в заявленном периоде.
Вместе с тем, признав право истца на получение платы за оказание услуг по вывозу ТКО, суды указали на необходимость осуществления расчета стоимости оказанных услуг за исковой период с применением тарифа, установленного уполномоченным органом для категории «иные потребители» без увеличения тарифа и соответственно, суммы задолженности, на сумму НДС.
Суд округа соглашается с выводами судов и их правовым обоснованием исходя из следующего.
28 декабря 2018 года истцом было размещено предложение о заключении договора в форме публичной оферты о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО в газетах «Ватаным Татарстан» и «Республика Татарстан».
В соответствии с указанными выше нормами, на условиях типовой формы между сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.06.2020 № ЭСБП-040376.
Факт оказания истцом ответчику услуг по вывозу ТКО в спорный период в рамках спорного договора судами установлен и ответчиком не опровергнут (мотивированный отказ от подписания актов ответчик в установленные сроки не представил, факт получения указанных документов не оспаривал, направленные ответчиком в адрес истца требования о нарушении обязательств (в частности, о вывозе ТКО в объеме меньшем, чем это установлено договором) в материалах дела отсутствуют, равно как и доказательства направления акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору, в том числе о не вывозе ТКО).
Согласно пункту 1 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ оказание услуги по обращению с ТКО региональным оператором относится к регулируемым видам деятельности в области обращения с ТКО.
Пунктом 2 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ определено, что регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО осуществляются по ценам, которые определены соглашением сторон, но не должны превышать предельные тарифы на осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с ТКО, установленные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области регулирования тарифов.
В соответствии с подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 211-ФЗ «О внесении изменений в главы 21 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее ? Закон № 211-ФЗ) операции по реализации услуг по обращению с ТКО, оказываемых региональными операторами по обращению с ТКО, освобождаются от обложения НДС.
В целях применения данного освобождения к услугам по обращению с ТКО относятся услуги, в отношении которых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное регулирование тарифов, либо органом местного самоуправления, осуществляющим регулирование тарифов (в случае передачи ему соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации), утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО без учета НДС.
Пунктом 3 статьи 2 Закона № 211-ФЗ установлено, что вышеуказанное освобождение от НДС применяется в отношении операций по реализации услуг по обращению с ТКО, оказываемых региональными операторами по обращению с ТКО, по предельным единым тарифам, вводимым в действие с 1 января 2020 года.
Как следует из постановления Государственного Комитета Республики Татарстан по тарифам от 19.12.2019 № 11-54/тко (в редакции постановления Государственного Комитета РТ по тарифам от 17.12.2021 № 698-52/тко-2021), установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО ? ООО «Гринта» по Восточной зоне деятельности на территории Республики Татарстан на 2020-2022 годы, в том числе на каждое полугодие периода с 2020 по 2022 годы, согласно приложению к данному постановлению, а именно: для населения указаны тарифы с учетом НДС, для иных потребителей тарифы указаны без учета НДС.
Поскольку предельные тарифы для иных потребителей, к которым относится ответчик, установлены уполномоченным органом без НДС, и оказываемые истцом ответчику услуги по обращению с ТКО освобождены от обложения данным налогом, суды пришли к выводу, что у истца отсутствуют законные основания для увеличения установленного предельного тарифа на сумму НДС.
При таких обстоятельствах суды правомерно признали исковые требования в части взыскания с ответчика в пользу истца задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО подлежащими частичному удовлетворению за период с 01.06.2020 по 31.12.2020 в размере 119 261,39 руб.
Кроме того, с ответчика в пользу истца взыскана неустойка, размер которой был рассчитан судом, применительно к сумме образовавшейся задолженности, определенной к взысканию.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что 24.03.2023 в приложение к Постановлению Государственного Комитета Республики Татарстан по тарифам об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО ООО «Гринта» были внесены изменения, которыми определено, что тарифы на услуги региональных операторов установлены постановлениями Госкомитета исходя из применения региональными операторами общей системы налогообложения, без учета освобождения услуги по обращению с ТКО, оказываемой региональным оператором, от обложения НДС в соответствии с подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 НК РФ, не влекут отмену обжалуемых судебных актов, которые приняты до внесения изменений, на которые ссылается истец.
Ссылки истца в кассационной жалобе на судебные акты по другим делам, не опровергают выводы судов, не свидетельствуют о неправильном применении ими норм материального права.
Доводы истца основаны на ошибочном толковании норм материального права, по существу сводятся к иной, чем у судов, оценке доказательств, что не может служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, так как они не опровергают правомерность выводов судов.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу норм части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.03.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2023 по делу № А65-35122/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.
Судья А.А. Хайбулов