Решение по делу № А56-21258/2025 от 24.05.2025.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

24 мая 2025 года Дело № А56-21258/2025

Резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Котлова Р.Э.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рагимовой Л.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Заявитель: Прокуратура Фрунзенского района Санкт-Петербурга (адрес: 192241, Санкт-Петербург, ул. Пражская, д. 45, лит. А);

Заинтересованное лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Техника Холода" (адрес: 192102, г.Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Волковское, ул Самойловой, д. 7, литера А, помещ. 14Н, ком. 26, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.08.2010, ИНН: <***>, КПП: 781601001),

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 28.08.2024;

от заинтересованного лица: ФИО2 (генеральный директор);

установил:

Прокуратура Фрунзенского района Санкт-Петербурга (далее – Заявитель, Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Техника Холода" (далее – Заинтересованное лицо, Общество) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель Заявителя, в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Представитель Заинтересованного лица в судебное заседание явился, признал вину в совершенном административном правонарушении, просил применить меру административного наказания в виде предупреждения.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Фрунзенского района Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения Обществом требований законодательства Российской Федерации, регламентирующего управление и распоряжение федеральным имуществом.

Установлено, что между Обществом и ООО «Транс-Авто» заключен договор субаренды от 01.01.2024 №2/а (далее – Договор №2/a).

Согласно п. 1.1. Договора №2/a ООО «Транс-Авто», выступающий в качестве субарендодателя, сдает, а субарендатор берет в срочное возмездное пользование часть помещения и находящиеся в нем системы отопления и электроснабжения в исправном состоянии для производственных целей площадью 19,6 кв.м., расположенные по адресу: <...>, лит. А, оф. 15.

Срок действия Договора № 2/а согласно п. 1.3 данного договора установлен до 30.12.2024.

В связи с изложенным, вследствие проводимых прокуратурой района проверочных мероприятий Обществом осуществляются мероприятия по переезду и смене юридического адреса. Заключен договор аренды от 01.03.2025 № 243-АС-25 с АО «Трест № 4» об аренде нежилого помещения: <...>, лит. А, пом. 14Н, ком. 26.

Вместе с тем в настоящее время Обществом используются для осуществления хозяйственной деятельности объекты федеральной собственности, расположенные по адресу: <...>, лит. А, оф. 15 (адрес регистрации и фактического местонахождения Общества).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>, является федеральной собственностью (далее - Объекты), а именно:

- лит. А (административноездание, к/н 78:13:0007319:1798);

-лит. Б (производственное здание, к/н 78:13:0007319:1799);

- лит. В (производственное здание, к/н 78:13:0007319:1800);

- лит. Д (проходная, к/н 78:13:0007319:1805);

- лит. Е (контрольно-пропускной пункт, к/н 78:13:0007319:1804);

- лит. Ж (механизированная мойка, 78:13:0007319:1806);

- лит. И (склад запчастей, к/н 78:13:0007319:1802);

- лит. К (производственное здание, к/н 78:13:0007319:1803);

- лит. Л (здание очистных сооружений, к/н 78:13:0007319:1801);

- лит. М (производственноездание, к/н 78:13:0007319:1807).

Объекты в составе имущественного комплекса предприятия переданы Тресту по договору аренды от 29.06.1992 №38-А заключенному между АО «Трест «Севзаптрансстрой» и Комитетом по управлению государственным имуществом Ленинградской области в период выполнения Комитетом по управлению государственным имуществом Ленинградской области полномочий по распоряжению федеральным имуществом.

Срок действия Договора от 29.06.1992 №38-А по 30.06.2017. В настоящее время Договор 38-А считается продленным на неопределенный срок.

Согласие собственника на передачу федерального недвижимого имущества в пользование Общества отсутствует.

По факту выявленного нарушения Прокуратурой вынесено постановление от 03.04.2025 №03-04-2025/11 о возбуждении дела об административном правонарушении.

Постановление и иные материалы проверки направлены Прокуратурой в суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей, на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Как установлено пунктом 1 статьи 125, пунктом 3 статьи 214 ГК РФ, права собственника в отношении государственного имущества от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Приказом Росмущества от 23.06.2023 N 131 утверждено Положение о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области).

Согласно пункту 4 названного положения к компетенции ТУ Росимущества отнесено осуществление полномочий собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

Пунктом 5.33 положения предусмотрено, что МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области осуществляет в отношении федеральных государственных учреждений согласование сделок с недвижимым имуществом, закрепленным за такими учреждениями и расположенным на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что объекты нежилого фонда - нежилые помещения по адресу: <...>, заняты и используются Обществом для осуществления хозяйственной деятельности.

В нарушение норм федерального законодательства недвижимое имущество, являющееся федеральной собственностью, используется Обществом без согласия уполномоченных органов государственной власти, осуществляющих полномочия собственника в отношении недвижимого имущества.

Материалами дела подтверждается факт использования Обществом находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов. Событие доказано.

В силу части 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты вес зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном ему правонарушении.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом конкретных обстоятельств дела и положений статьи 2.9 КоАП РФ, пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", принимая во внимание, что доказательств исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение, не представлено, суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения Общества от административной ответственности, равно как и применения статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к ответственности на момент вынесения постановления не истек.

Учитывая изложенное, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, суд считает необходимым и достаточным применение к обществу наказания в виде административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ для юридических лиц, в минимальном размере - 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Техника Холода" (адрес: 192102, г.Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Волковское, ул.Самойловой, д. 7, литера А, помещ. 14Н, ком. 26, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.08.2010, ИНН: <***>, КПП: 781601001) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН ФССП России 32278000250000785119

УФК по г. Санкт-Петербургу (Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу, л/c 04721785720)

ИНН: <***>

КПП: 783801001

ОКТМО: 40303000

Счет получателя: 03100643000000017200

К/c банка получателя: 40102810945370000005

КБК: 32211601071019000140

Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России// УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург

БИК 014030106

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Котлов Р.Э.