АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...>

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-154392/25-94-1211

01 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 28 октября 2025 года

Полный текст решения суда изготовлен 01 ноября 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рустамовой М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТД ПИК" (г. Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.09.2019, ИНН: <***>, КПП: 772201001, 111024, Г.МОСКВА, УЛ. 5-Я КАБЕЛЬНАЯ, Д. 2, СТР. 1, ЭТ 2 КАБ 9) к заинтересованному лицу – ЦЕНТРАЛЬНАЯ АКЦИЗНАЯ ТАМОЖНЯ (г. Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 770501001, 109028, Г.МОСКВА, УЛ. ЯУЗСКАЯ, Д.8)

об оспаривании решения ЦАТ об отказе возврате излишне уплаченного утилизационного сбора, оформленное Письмо от 03.04ю2025 № 13-12/09564, обязании ЦАТ вернуть утилизационного сбор в размере 29 946 000 рублей на лицевой счёт ООО «ТД ПИК»

при участии:

от истца (заявителя): ФИО1. по дов. от 05.08.2024г.; ФИО2, по дов. от 17.10.2025г.

от заинтересованного лица: ФИО3, по дов. от 17.12.2024г.

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТД ПИК" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной электронной таможни (далее – ответчик, Таможня) с требованиями о признании недействительным решения Центральной акцизной таможни об отказе в зачете излишне уплаченного утилизационного сбора, оформленного Письмом от 03.04.2025 № 13-12/09564, обязании ЦАТ вернуть утилизационного сбор в размере 29 946 000 рублей на лицевой счёт ООО «ТД ПИК».

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо по существу заявленных требований возражало по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя и заинтересованного лица, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В порядке ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что срок на обращение в суд с настоящим заявлением не пропущен.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления и материалов дела, ООО «ТД ПИК» импортирует и реализует в ЕАЭС мототехнику китайского производителя LONCIN MOTOR CO.,

LTD., в том числе мотоциклы, квадроциклы/квадрициклы, их детали, узлы и комплектующие.

В 2024 году ООО «ТД ПИК» ввезло из Китая в РФ 434 квадрицикла марки LONCIN. Ниже перечислены соответствующие таможенные декларации.:

10009100/200624/3087363 модель XWOLF200 в количестве 108, код по ТН

ВЭД ЕАЭС 8703211099;

10009100/200624/3087413 модель XWOLF200 в количестве 72 код по ТН ВЭД ЕАЭС 8703211099;

10009100/200624/3087515 модель XWOLF300 в количестве 66 код по ТН ВЭД ЕАЭС 8703211099;

10009100/250624/3089295 модель XWOLF300 в количестве 99 код по ТН ВЭД ЕАЭС 8703211099;

10009100/250624/3089343 модель XWOLF200 в количестве 36 код по ТН ВЭД ЕАЭС 8703211099;

10009100/250624/3089646 модель XWOLF300 в количестве 33 код по ТН ВЭД ЕАЭС 8703211099;

10009100/110924/5073750 модель XWOLF200 в количестве 12 код по ТН ВЭД ЕАЭС 8703211099;

10009100/100924/5072104 модель XWOLF200 в количестве 8 код по ТН ВЭД ЕАЭС 8703211099.

В связи с ввозом указанных товаров в РФ с лицевого счета ООО «ТД ПИК» в таможне был списан утилизационный сбор в размере 29 946 000 рублей (по 69 000 рублей за каждый квадрицикл). Считая это списание незаконным ООО «ТД ПИК» обратилось в ЦАТ с заявлением на возврат излишне уплаченного утилизационного сбора. Письмом от 03.04.2025 № 13-12/09564 в возврате было отказано.

Полагая, что решение Центральной акцизной таможни об отказе в возврате/зачете излишне уплаченного утилизационного сбора, оформленное Письмом от 03.04.2025 № 13-12/09564, является незаконным, Общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

В целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потреблении" (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ) предусмотрена уплата утилизационного сбора за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации.

К плательщикам утилизационного сбора отнесены, в том числе и лица, которые осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию (пункт 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ). Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ).

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении

колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 1291).

Также Постановлением N 1291 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила N 1291).

В соответствии с пунктом 5 Правил N 1291, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Таким образом, Перечень служит целям исчисления размера утилизационного сбора, подлежащего уплате за колесное транспортное средство (шасси), в том числе применения соответствующего коэффициента расчета суммы утилизационного сбора. В разделе II Перечня приведены коэффициенты расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категорий N 1, N 2, N 3, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специализированные транспортные средства указанных категорий.

Также Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила № 81) и Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Перечень № 81).

Таким образом, помимо Закона № 89-ФЗ утилизационный сбор регулируется: в отношении транспортных средств Правилами № 1291 и Перечнем № 1291;

В отношении самоходных машин Правилам № 81 и Перечнем № 81.

В соответствии с пунктом 24 Правил № 1291 в случае уплаты (взыскания) утилизационного сбора в размере, превышающем размер утилизационного сбора, подлежащего уплате (взысканию), или в случае ошибочной уплаты утилизационного сбора излишне уплаченный (взысканный) утилизационный сбор подлежит возврату плательщику либо зачету в счет предстоящей уплаты плательщиком утилизационного сбора. Аналогичную норму содержит пункт 26 Правил № 81.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии 14.09.2021 № 80 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС).

ТН ВЭД ЕАС содержит среди прочего Группу 87 «Средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности».

Кодом 8703 21 109 1 в ТН ВЭД ЕАС обозначены «четырехколесные моторные транспортные средства повышенной проходимости с двумя или четырьмя ведущими колесами, оборудованные сиденьем мотоциклетного (седельного) типа, рычагами ручного рулевого управления двумя передними колесами, шинами для бездорожья, с автоматическим или ручным управлением трансмиссией, обеспечивающей задний ход».

Согласно пункту 7 дополнительных примечаний к группе 87 в подсубпозиции 8703 21 109 1 термин «моторные транспортные средства повышенной проходимости"

применяется к моторным транспортным средствам, не предназначенным для движения по дорогам общего пользования».

Кодом 8703 21 109 9 обозначаются прочие четырехколесные транспортные средства. Перечень № 81, устанавливая коэффициенты утилизационного сбора, использует коды ТН ВЭД ЕАЭС.

Разделом XII Перечня № 81 в отношении мотовездеходов и снегоболотоходов, классифицируемых по коду 8703 21 109 (общему для подсубпозиций 8703 21 109 9 и 8703 21 109 1) установлен коэффициент 0,4 от базовой ставки утилизационного сбора 172 500 рублей.

Перечень № 1291, в свою очередь, оперирует не кодами ТН ВЭД ЕАЭС, а категориями транспортных средств, установленными Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (далее – ТР ТС 018/2011).

Таким образом, при выборе подлежащих применению правил, ключевым является вопрос отнесения того или иного товара к самоходным машинам либо транспортным средствам.

Согласно пункту 7 дополнительных примечаний к группе 87 ТН ВЭД ЕАЭС, техническим критерием выступает способность машины ездить по дорогам общего пользования.

Согласно статье 14 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на транспортное средство оформляется паспорт транспортного средства. Оформляющий орган – ГИБДД (Приказ МВД России от 23.04.2019 № 267).

Согласно статье 6 Федерального закона от 02.07.2021 № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» Государственная регистрация самоходных машин и других видов техники осуществляется в целях их государственного учета и допуска их к эксплуатации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации путем внесения или направления сведений о самоходных машинах и других видах техники во ФГИС УСМТ.

Государственная регистрация техники осуществляется исполнительными органами субъектов РФ, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (п. 3 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507).

За каждое колесное транспортное средство, каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в РФ или произведенные в РФ, за некоторыми специально оговоренными исключениями, уплачивается утилизационный сбор с учетом технических характеристик и износа данных транспортных средств (п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», далее - Закон № 89-ФЗ).

Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств и самоходных машин в РФ. Виды и категории транспортных средств и самоходных машин, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством РФ (п. п. 2 и 3 ст. 24.1 Закона № 89-ФЗ).

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты

утилизационного сбора в бюджет РФ устанавливаются Правительством РФ (п. 4 ст. 24.1 Закона № 89-ФЗ).

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (п. 5 ст. 24.1 Закона № 89-ФЗ).

Во исполнение указанных норм права Правительство РФ приняло Постановление от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и шасси, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила № 1291) и Перечень видов и категорий колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень № 1291).

Соответственно, юридическое значение для исчисления размера утилизационного сбора могут иметь физические характеристики транспортного средства, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты им потребительских свойств, устанавливаемые Правительством РФ.

Также Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила № 81) и Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее -Перечень № 81 ).

Таким образом, помимо Закона № 89-ФЗ утилизационный сбор регулируется:

в отношении транспортных средств Правилами № 1291 и Перечнем № 1291;

в отношении самоходных машин Правилам № 81 и Перечнем № 81.

В соответствии с пунктом 24 Правил № 1291 в случае уплаты (взыскания) утилизационного сбора в размере, превышающем размер утилизационного сбора, подлежащего уплате (взысканию), или в случае ошибочной уплаты утилизационного сбора излишне уплаченный (взысканный) утилизационный сбор подлежит возврату плательщику либо зачету в счет предстоящей уплаты плательщиком утилизационного сбора. Аналогичную норму содержит пункт 26 Правил № 81.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии 14.09.2021 № 80 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС). Она содержит среди прочего Группу 87 «Средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности».

Кодом 8703 21 109 1 в ТН ВЭД ЕАС обозначены «четырехколесные моторные транспортные средства повышенной проходимости с двумя или четырьмя ведущими колесами, оборудованные сиденьем мотоциклетного (седельного) типа, рычагами ручного рулевого управления двумя передними колесами, шинами для бездорожья, с автоматическим или ручным управлением трансмиссией, обеспечивающей задний ход».

Согласно пункту 7 дополнительных примечаний к группе 87 в подсубпозиции 8703 21 109 1 термин «моторные транспортные средства повышенной проходимости"

применяется к моторным транспортным средствам, не предназначенным для движения по дорогам общего пользования».

Кодом 8703 21 109 9 обозначаются прочие четырехколесные транспортные средства.

Перечень № 81, устанавливая коэффициенты утилизационного сбора, использует коды ТН ВЭД ЕАЭС. Так разделом XII Перечня № 81 в отношении мотовездеходов и снегоболтоходов, классифицируемых по коду 8703 21 109 (общему для подсубпозиций 8703 21 109 9 и 8703 21 109 1) установлен коэффициент 0,4 от базовой ставки утилизационного сбора 172 500 рублей.

Перечень № 1291, в свою очередь, оперирует не кодами ТН ВЭД ЕАЭС, а категориями транспортных средств, установленными Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (далее - ТР ТС 018/2011).

Таким образом, при выборе подлежащих применению правил, ключевым является вопрос отнесения того или иного товара к самоходным машинам либо транспортным средствам.

Согласно пункту 7 дополнительных примечаний к группе 87 ТН ВЭД ЕАЭС, техническим критерием выступает способность машины ездить по дорогам общего пользования.

Кроме того, существуют формальные критерии разграничения самоходных машин и транспортных средств.

Государственная регистрация самоходных машин и других видов техники осуществляется в целях их государственного учета и допуска их к эксплуатации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации путем внесения или направления сведений о самоходных машинах и других видах техники во ФГИС УСМТ (ст. 6 Федерального закона от 02.07.2021 № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники»). Государственную регистрацию проводят исполнительные органы субъектов РФ, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (п. 3 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507).

Заявитель задекларировал спорные товары по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8703 21 109 9, т.е. как прочие транспортные средства, предназначенные для езды по дорогам общего пользования.

На спорные товары в настоящее время оформлены паспорта транспортных средств с категорией в соответствии с ТР ТС 018/2011 - L7. К данной категории относятся согласно ТР ТС 018/2011 относятся квадрициклы - четырехколесные транспортные средства, масса которых без нагрузки не превышает 400 кг (550 кг для транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов) без учета массы аккумуляторов (в случае электрического транспортного средства) и максимальная эффективная мощность двигателя не превышает 15 кВт.

Таким образом к спорным товарам, как к транспортным средствам должны применяться Правила № 1291 и Перечень № 1291. Данные нормативные акты при этом не устанавливают утилизационный сбор для транспортных средств категории L.

Заинтересованное лицо ссылается на ГОСТ Р 52008-2003 «Средства

мототранспортные четырёхколёсные внедорожные. Общие технические требования»; ГОСТ Р 51815-2001 «Квадрициклы. Общие технические требования».

На основании данных ГОСТов заинтересованное лицо заявляет, что под спорными декларациями «выпущены квадроциклы, а не квадрициклы». Однако таможня не учитывает, что ГОСТ Р 52008-2003, согласно его тексту, распространяется на мототранспортные внедорожные четырехколесные средства (мотовездеходы),

предназначенные для передвижения только одного человека (водителя) вне дорог общего пользования. На сайте vogemoto.ru в отношении спорных товаров указано, что они имеют два посадочных места. Документальное подтверждение права на перевозку данным транспортным средством более одного лица находится в одобрении типа транспортного средства. Для модели Loncin LX200AU получено ОТТС № ТС RU E- CN.HA96.00122 от 08.10.2022 (Приложение № 1 страница 3, 5-я строка таблицы «Общие характеристики транспортного средства»), для модели Loncin LX300AU получено ОТТС № ТС RU E-CN.HA96.00123 от 08.10.2022.

ГОСТ Р 51815-2001 не содержит каких-либо определений и ссылок на то, что квадрицикл характеризуется наличием посадочных мест исключительно автомобильного типа. ГОСТ не запрещает изготовление и использование квадрициклов без закрытого кузова. Более того, утверждение ЦАТ о таком критерии, характеризующим исключительно квадрицикл как ремни безопасности также не находит отражение в данном нормативном документе. ГОСТ Р 51815-2001 регулирует лишь обязательное наличие данных ремней в случае оборудования квадрицикла закрытым кузовом (п. 4.8 ГОСТ Р 51815-2001).

Таким образом, заявление таможня о том, что товар по спорным декларациям предназначен для передвижения исключительно вне дорог общего пользования и его обязательной классификации в соответствии с ГОСТ 52008-2003, также не находит своего подтверждения в выводах эксперта таможенного управления.

Таможня указывает, что, учитывая, что техника Заявителя классифицируется по коду 8703211099 ТН ВЭД ЕАЭС, определённым разделом XII Перечня, уплата утилизационного сбора полностью соответствует пунктам 1 и 5 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, а так же п. 7 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ.

Действительно, спорные товары задекларированы по коду 8703 21 109 9 в ТН ВЭД ЕАС. Однако из этого не следует, что они должны облагаться утилизационным сбором.

Кодом 8703 21 109 1 в ТН ВЭД ЕАС обозначены «четырехколесные моторные транспортные средства повышенной проходимости с двумя или четырьмя ведущими колесами, оборудованные сиденьем мотоциклетного (седельного) типа, рычагами ручного рулевого управления двумя передними колесами, шинами для бездорожья, с автоматическим или ручным управлением трансмиссией, обеспечивающей задний ход».

Согласно пункту 7 дополнительных примечаний к группе 87 в подсубпозиции 8703 21 109 1 термин «моторные транспортные средства повышенной проходимости" применяется к моторным транспортным средствам, не предназначенным для движения по дорогам общего пользования».

Кодом 8703 21 109 9 обозначаются прочие четырехколесные транспортные средства.

Как ранее отмечено судом, правила взимания утилизационного сбора с транспортных средств и соответствующий перечень транспортных средств утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291. Правила взимания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и соответствующий перечень самоходных машин утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81.

Перечень № 81, устанавливая коэффициенты утилизационного сбора, использует коды ТН ВЭД ЕАЭС. Так разделом XII Перечня № 81 в отношении мотовездеходов и снегоболотоходов, классифицируемых по коду 8703 21 109 (общему для подсубпозиций 8703 21 109 9 и 8703 21 109 1) установлен коэффициент 0,4 от базовой ставки утилизационного сбора 172 500 рублей.

Перечень № 1291, в свою очередь, оперирует не кодами ТН ВЭД ЕАЭС, а категориями транспортных средств, установленными Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств.

Таким образом, при выборе подлежащих применению правил, ключевым является вопрос отнесения того или иного товара к самоходным машинам либо транспортным средствам.

Согласно пункту 7 дополнительных примечаний к группе 87 ТН ВЭД ЕАЭС, техническим критерием выступает способность машины ездить по дорогам общего пользования. Как было показано выше, спорные товары (LONCIN XWOLF 200, LONCIN XWOLF 300) способны ездить по дорогам общего пользования.

На спорные товары в настоящее время оформлены паспорта транспортных средств с категорией L7. К данной категории согласно ТР ТС 018/2011 относятся четырехколесные транспортные средства, масса которых без нагрузки не превышает 400 кг (550 кг для транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов) без учета массы аккумуляторов (в случае электрического транспортного средства) и максимальная эффективная мощность двигателя не превышает 15 кВт.

Таким образом, коды ТН ВЭД ЕАЖС не являются критерием для решения вопроса об утилизационном сборе; даже если бы коды являлись критерием, то декларирование спорных товаров с кодом 8703 21 109 9 означало бы освобождение от уплаты утилизационного сбора, так как данный кодом обозначаются транспортные средства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд возлагает на заинтересованное лицо обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке и сроки.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4, 27, 29, 65, 71, 110, 156, 167-170, 199-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Центральной акцизной таможни об отказе возврате излишне уплаченного утилизационного сбора, оформленное Письмом от 03.04.2025 № 13-12/09564;

Обязать Центральную акцизную таможню в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ТД ПИК» путем возврата утилизационного сбора в размере 29 946 000 рублей на лицевой счет ООО «ТД ПИК».

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Взыскать с Центральной акцизной таможни в пользу ООО «ТД ПИК» расходы по

уплате государственной пошлины в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый

арбитражный апелляционный суд.

Судья: А.О. Харламов