АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799
E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
04 декабря 2023 года
г. Архангельск
Дело № А05-7132/2023
Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2023 года
Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2023 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Максимовой С.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Острых А.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163046, <...>, пом.1-Н)
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>; место жительства: 164010, Архангельская область)
о взыскании 29 946 руб. 70 коп. (с учетом уменьшения),
с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
- министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>),
- общества с ограниченной ответственностью «Коношаторг» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164010, <...>),
при участии в заседании путем использования системы веб-конференции представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 07.07.2023,
установил следующее:
общество с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, Предприниматель) о взыскании 117 580 руб. 38 коп., в том числе 106 777 руб. 03 коп. долга за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанные в период с 02.06.2022 по 31.03.2023, 10 803 руб. 35 коп. неустойки за период с 12.07.2022 по 26.05.2023, а также 126 руб. в возмещение почтовых расходов.
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 21.08.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и общество с ограниченной ответственностью «Коношаторг» (далее – ООО «Коношаторг»).
В ходе судебного разбирательства истец заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований, в соответствии с которым просит взыскать с ответчика 29 946 руб. 70 коп., в том числе 24 576 руб. 34 коп. долга за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанные в период с 01.07.2022 по 31.03.2023, 5 370 руб. 36 коп. неустойки за период с 11.08.2022 по 09.10.2023, а также 126 руб. в возмещение почтовых расходов.
Судом в соответствии с положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято уменьшение размера исковых требований до 29 946 руб. 70 коп.
Истец, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ.
Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, на основании соглашения с Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 29.10.2019 истец является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Архангельской области. Истец приступил к выполнению своих обязательств регионального оператора с 01.01.2020.
В пункте 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.
В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
На официальном сайте истца http://www.eco-tko.ru в разделе «Потребителям» размещена форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для юридических лиц. Указанная форма в полном объеме соответствует форме типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).
Региональный оператор 16.01.2020, исполнив обязанность, предусмотренную пунктом 8(17) Правил, разместил в газете «Архангельск» (выпуск № 1 (4930)) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.
В соответствии с пунктом 8(18) раздела I(1) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
Таким образом, до заключения (подписания) договора правоотношения сторон, связанные с оказанием услуг по обращению ТКО, регулируются условиями типового договора, в соответствии с пунктами 5 и 6 которого расчетным периодом по оплате услуг по обращению с ТКО является календарный месяц, а срок оплаты услуг – до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.
Ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность на объекте, расположенном по адресу: <...>, общей площадью 192,2 кв.м (кафе «Минутка»), которым владеет на основании договора аренды от 27.06.2022, заключенного с ООО «Коношаторг». При этом ООО «Коношаторг» является собственником указанного здания кафе, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.03.2013.
13.03.2023 истцом был составлен акт об обнаружении факта нарушения законодательства об отходах производства и потребления, согласно которому установлено отсутствие договора на вывоз ТКО от вышеуказанного объекта, зафиксировано количество посадочных мест – 60.
По утверждению истца, он в период с 01.07.2022 по 31.03.2023 оказывал Предпринимателю услуги по вывозу ТКО от его объекта, в связи с чем выставил ответчику счета на оплату и направил акты оказанных услуг.
Так как в добровольном порядке услуги ответчиком не оплачены, направленная в досудебном порядке претензия № 14625/04-23 от 27.04.2023 об оплате услуг оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании долга и неустойки.
Суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).
По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).
Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Согласно позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека.
Ответчик настаивает на том, что плату за услуги по обращению с ТКО должен осуществлять арендодатель в соответствии с условиями договора аренды.
Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Пунктами 8(1), 8(2) Правил № 1156 предусмотрено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении здания, строения, сооружения, нежилых помещений с лицами, владеющим такими объектами на законных основаниях, или уполномоченным ими лицами.
Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО может заключаться региональным оператором непосредственно с арендатором нежилого помещения как с собственником ТКО и лицом, владеющим нежилым помещением.
В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Из общего правила следует, что договор на обращение с ТКО, образующимися в нежилых помещениях, заключают лица, владеющие такими помещениями на законных основаниях. Однако договор аренды может предусматривать, что обязанности в области обращения с отходами, в том числе по взаимодействию с региональным оператором по обращению с ТКО, сохраняются за арендодателем. При этом на арендатора может быть возложена обязанность компенсировать арендодателю все или определенную часть связанных с этим расходов. В таком случае следует руководствоваться договором аренды.
Согласно пункту 2.1.7 договора аренды от 27.06.2022 в редакции дополнительного соглашения от 27.06.2022, арендодатель обязан обеспечить арендуемое здание электроснабжением, водоснабжением, отоплением, в том числе заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО, организовать вывоз ТКО, оплатить оказанные услуги по обращению с ТКО за свой счет.
Дополнительное соглашение согласно пункту 3 вступило в силу с даты его подписания.
Таким образом, действовавшими в спорный период условиями договора аренды прямо предусмотрена обязанность арендодателя по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а ответчик обязан компенсировать стоимость данных услуг регионального оператора в составе арендной платы, вносимой арендодателю - ООО «Коношаторг».
Представитель ООО «Коношаторг» в судебном заседании 19.09.2023 подтвердил, что стоимость услуг по обращению с ТКО включена в состав арендной платы.
Судом также учитывается, что 30.03.2020 между истцом и ООО «Коношаторг» заключён договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 2537, в соответствии с которым истец обязался принимать ТКО от объекта, расположенного по адресу: <...>. В Приложении № 1 к договору согласовано место (площадка) накопления ТКО – <...>, способ коммерческого учета – факт, периодичность вывоза ТКО – по заявке 1 раз в неделю.
Из пояснений представителя ООО «Коношаторг» следует, что во исполнение условий договора аренды отходы от объекта ответчика складировались на указанной контейнерной площадке по адресу: <...>, которая находится фактически через дорогу от здания кафе, и вывозились региональным оператором в рамках договора № 2537 от 30.03.2020.
Согласно сведениям из открытых источников (в частности, сервиса «Яндекс-карты»), расстояние между домом № 2а по ул. Красные Зори и домом № 9 по ул. Лесной в п. Коноше составляет 140 м.
При этом по представленным истцом сведениям ближайшая к объекту ответчика оборудованная контейнерная площадка, включенная в территориальную схему обращения с отходами (<...>), находится на значительно большем удалении от здания кафе – на расстоянии 213 м.
При таких обстоятельствах суд критически оценивает доводы Общества о том, что услуги по обращению с ТКО в спорный период оказывались не арендодателю в рамках заключенного с ним договора, а арендатору, который был вправе складировать ТКО на любой контейнерной площадке, включенной в реестр.
В определении от 19.09.2023 по настоящему делу суд предложил истцу в соответствии с положениями статьи 47 АПК РФ рассмотреть вопрос о замене ответчика на ООО «Коношаторг», либо о привлечении указанного лица к участию в деле в качестве соответчика и в срок до 10.10.2023 представить в суд письменное согласие или возражение по данному вопросу.
Вместе с тем, истцом не заявлено согласие на замену ненадлежащего ответчика, либо на привлечение указанного лица в качестве соответчика по делу. В связи с этим дело рассмотрено судом по предъявленному иску.
Суд приходит к выводу, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку лицом, уполномоченным собственником ТКО на заключение договора с региональным оператором в спорный период являлось иное лицо (собственник недвижимого имущества).
С учетом изложенного, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ по результатам рассмотрения дела расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 2 527 руб. при уменьшении истцом размера исковых требований в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 данного Кодекса.
Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (ИНН <***>) из федерального бюджета 2 527 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платёжному поручению № 8636 от 15.06.2023.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
С.А. Максимова