АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону

15 декабря 2023 г. Дело № А53-40700/23

Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2023 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Кривоносовой О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лебедевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

конкурсного управляющего ООО «Горизонт» ФИО1

к судебному приставу-исполнителю Новошахтинского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, начальнику Новошахтинского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области

о признании действий (бездействий) незаконными

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "НОВОШАХТИНСКИЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии:

от заявителя: представитель не явился;

от ГУ ФССП по Ростовской области: представитель ФИО3 по доверенности от 04.12.2023.

судебный пристав-исполнитель Новошахтинского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО2,. – не явился;

начальник Новошахтинского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области., – не явился;

от ООО «Новошахтинское строительные материалы" - представитель не явился.

установил:

конкурсный управляющий ООО «Горизонт» ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Новошахтинского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 (далее – заинтересованные лица) о признании незаконными бездействия, выразившееся в не направлении в адрес конкурсного управляющего ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства №79022/23/61065-ИП от 04.05.2023, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и иное имущество; обязании выполнить действия.

Определением суда от 13.11.2023 к участию в деле, в качестве заинтересованного лица привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, начальник Новошахтинского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью "НОВОШАХТИНСКИЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ".

Представитель заявителя, уведомленный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица ГУ ФССП по Ростовской области в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Судебный пристав-исполнитель Новошахтинского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, уведомленная надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Начальник Новошахтинского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, уведомленный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица, уведомленный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 12.12.2023 объявлялся перерыв до 14.12.2023. Информация о перерыве размещалась на официальном сайте суда в сети Интернет, а также доводилась до участвующих в деле лиц в соответствии с частью 1 статьи 122 АПК РФ. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

В материалы дела посредством системы «Мой арбитр» поступили заявления судебного пристава ФИО2 и начальника Новошахтинского отделения о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения судебных актов на официальном сайте в сети Интернет.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 06.12.2021 г. по делу № А53-39366/2020 требования открытого акционерного общества «ДРСУ» ПРИЗНАНЫ обоснованными. Суд решил признать общество с ограниченной ответственностью «Горизонт» несостоятельным (банкротом). Открыть в отношении общества с ограниченной ответственностью «Горизонт» процедуру, применяемую в деле о банкротстве – конкурсное производство по упрощенной процедуре как в отношении отсутствующего должника. Утвердить конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Горизонт» - ФИО1 (ИНН <***>, регистрационный номер в реестре арбитражных управляющих 320, адрес для направления почтовой корреспонденции: 344015, <...>) из числа членов Ассоциация "Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество"».

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 06.03.2023 г. по делу № А53-1141/23 взыскано с общества с ограниченной ответственностью «Новошахтинские строительные материалы» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Горизонт» 40 090 руб. неосновательного обогащения».

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.03.2023 г. по делу № А53-1141/23 вступило в законную силу.

Конкурсным управляющим ООО «Горизонт» ФИО1 получен исполнительный лист № ФС 040345414 от 17.03.2023, который в последствии был предъявлен в службу судебных приставов.

04.05.2023 г. в отношении должника ООО «Новошахтинские строительные материалы» возбуждено исполнительное производство № 79022/23/61065-ИП.

Однако, в адрес конкурсного управляющего ООО «Горизонт» ФИО1, постановление о возбуждении исполнительного производства, а также оформленные в ходе исполнительного производства иные постановления до настоящего времени не поступали

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон №229-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным законом.

Согласно части 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно с 2.1 ст. 14 ФЗ от 02.10.2007 № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава - исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава - исполнителя в порядке, установленном законодательством РФ.

Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет через ЕПГУ.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным ст. 24 Закона № 229 - ФЗ.

В соответствии с п. 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на ЕПГУ с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в ФССП для принятия СПИ решений по исполнительному производству.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, содержатся в ст. 64 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с положениями п. 1, 2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения, под которыми подразумеваются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения) указано, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Закон об органах принудительного исполнения).

Согласно абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (абзац 5 пункта 15 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Из материалов дела следует, что Новошахтинским городским отделением судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области в отношении ООО ""НОВОШАХТИНСКИЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ" (ИНН <***>, ОГРН <***>), 04.05.2-23 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №79022/23/61065-ИП, на основании исполнительного листа серия № ФС 040345414 от 17.03.2023, выданного Арбитражным судом Ростовской области, предмет исполнения: взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новошахтинские строительные материалы» (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Горизонт» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 40 090 руб. неосновательного обогащения.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №79022/23/61065-ИП от 04.05.2023 направлено в адрес взыскателя ООО «Горизонт» посредством электронного документооборота (ЕПГУ) 04.05.2023 года.

Повторно постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя ООО «Горизонт» 19.05.2023 года простой почтовой корреспонденцией.

Также, в адрес конкурсного управляющего ФИО1 постановление направлено заказной корреспонденцией 22.09.2023 года, присвоен почтовый идентификатор ШПИ 80100088316195.

Оценив фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что судебным приставом совершено надлежащее (в установленном порядке и в установленные сроки) направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства, сторонами которого являются должник ООО «Новошахтинские строительные материалы» и взыскатель ООО «Горизонт».

Исходя из содержания исполнительного документа - исполнительного лица серия № ФС 040345414 от 17.03.2023 – взыскателем является общество «Горизонт».

Нормы Закона № 229-ФЗ не содержат положений, предусматривающих обязанность судебного пристава исполнителя в случае наличия статуса «Банкрот» должника или взыскателя осуществлять дополнительное информирование о возбуждении исполнительного производства в адрес конкурсного управляющего.

Согласно части 1 статьи 24 Закона N 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона N 229-ФЗ повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении. Повестка, иное извещение, адресованные организации, вручаются работнику организации, который расписывается в получении повестки, иного извещения на уведомлении о вручении с указанием своих фамилии, инициалов и должности.

При этом лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленную повестку, иное извещение не получило; извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 29 Закона N 229-ФЗ).

В рассматриваемом случае конкурсный управляющий общества не является самостоятельным участником указанных исполнительных производств, а представляет интересы общества в качестве исполнительного органа, соответственно, обязан обеспечить получение по юридическому адресу общества почтовую корреспонденцию.

С целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации.

29.06.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации направлено в адрес конкурсного управляющего ФИО1 системой электронною документооборота (ЕПГУ), поступило уведомление о дате и времени прочтения (03.10.2023 10:07:00).

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств следует, что судебным приставом исполнительное производство возбуждено в установленные законом сроки, дней приняты меры для взыскания денежных средств должника, находящихся в банке или иной кредитной организации.

С учетом наличия в материалах дела доказательств направления в адрес должника , а также конкурсного управляющего ООО «Горизонт» - ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании незаконными действия (бездействия), выразившееся в не направлении в адрес конкурсного управляющего ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства №79022/23/61065-ИП от 04.05.2023, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и иное имущество; обязании выполнить действия.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167,168,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Кривоносова О.В.