Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
06 мая 2025 года Дело № А56-79358/2024
Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 06 мая 2025 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Домрачевой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Москаленко К.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
истец: Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга (адрес: Россия 191023, <...>/А, ОГРН: <***>);
ответчик: Общество с ограниченной ответственностью "ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО" (адрес: Россия 197101, <...>/И, ОГРН: <***>);
о взыскании,
при участии
- от истца: ФИО1 по доверенности от 19.12.2024,
- от ответчика: ФИО2 по доверенности от 05.03.2025, посредством онлайн-заседания,
установил:
Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга (далее – истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО" (далее – ответчик) о взыскании восстановительной стоимости зеленых насаждений в размере 480 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.09.2022 по дату фактического исполнения обязательства.
Определением от 07.10.2024 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.
Определением от 10.12.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства по ходатайству ответчика.
В настоящее судебное заседание явились представители сторон, представитель ответчика участвовал в судебном заседании посредством онлайн-заседания.
Выслушав представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.
18.10.2022 заместителем председателя Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга ФИО3 вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 32/22 о признании ООО «Энергетическое строительство» (далее – Общество) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».
В рамках рассмотрения указанного дела установлено следующее.
16.09.2022 на территории зеленых насаждений по адресу: Санкт-Петербург, Петроградский район, Большая Монетная ул. напротив д.34, «Бульвар б/н на Б.Монетной ул. между ул. Льва Толстого и ул. Чапаева», без порубочного билета повреждён газон на площади 400 кв.м.
В связи с изложенным у Общества возникла задолженность по оплате средств, составляющих восстановительную стоимость зеленых насаждений. По настоящее время Общество указанную сумму Комитету не выплатило.
На основании изложенного, Комитет требует выплатить средства, составляющие восстановительную стоимость зеленых насаждений, в размере 480 000 руб. и проценты на сумму долга, рассчитанные с 19.09.2022 до дня уплаты суммы долга.
Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению частично в связи со следующим.
В силу пункта 2 статьи 9 Закона Санкт-Петербурга от 28.06.2010 N 396-88 "О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге" (далее - Закон от 28.06.2010 N 396-88) рубка и (или) пересадка, а также любое другое правомерное повреждение или уничтожение зеленых насаждений в Санкт-Петербурге производится в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, на основании специального разрешения - порубочного билета, выдаваемого исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным в сфере озеленения и благоустройства.
В соответствии с п. п. 1 статьи 10 Закона от 28.06.2010 N 396-88 средства, составляющие восстановительную стоимость зеленых насаждений, выплачиваются в случаях пересадки, повреждения или уничтожения зеленых насаждений и элементов благоустройства, расположенных в границах зеленых насаждений общего пользования, территорий зеленых насаждений ограниченного пользования, территорий зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, а также на земельных участках, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, или на земельных участках, собственность на которые не разграничена.
Размер и порядок возмещения средств, составляющих восстановительную стоимость, а также перечень элементов благоустройства, расположенных в границах территорий зеленых насаждений, за уничтожение, повреждение которых выплачиваются средства, составляющие восстановительную стоимость, определяются в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, с учетом требований настоящего Закона Санкт-Петербурга.
Согласно пункту 1 Положения о размере и порядке возмещения средств, составляющих восстановительную стоимость зеленых насаждений, а также перечне элементов благоустройства, расположенных в границах территорий зеленых насаждений, за уничтожение, повреждение которых выплачиваются средства, составляющие восстановительную стоимость, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.10.2004 N 1641, восстановительная стоимость определяется Комитетом путем составления акта обследования, сохранения (сноса), пересадки зеленых насаждений и расчета их восстановительной стоимости (далее - акт обследования) в зависимости от вида зеленых насаждений и других элементов благоустройства, в случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений и других элементов благоустройства, располагающихся на территориях зеленых насаждений общего пользования, территориях зеленых насаждений ограниченного пользования, территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, а также на земельных участках, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, или на земельных участках, собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, предусмотренных Законом от 28.06.2010 N 396-88.
В соответствии с Правилами благоустройства территории, при проведении работ лицо, в интересах которого уничтожаются зеленые насаждения, выплачивает средства, составляющие восстановительную стоимость зеленых насаждений, а также после проведения работ обеспечивает восстановление зеленых насаждений.
В связи с уничтожением зеленых насаждений без порубочного билета у Общества возникла задолженность по оплате средств, составляющих восстановительную стоимость зеленых насаждений.
Согласно закрепленному в статье 1 Закона, понятие восстановительная стоимость зеленых насаждений - это неналоговый платеж, определяющий стоимость зеленых насаждений, которая устанавливается для исчисления их ценности при пересадке, повреждении или уничтожении.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.10.2004 N 1641 утверждено Положение "О размере и порядке оплаты средств, составляющих восстановительную стоимость зеленых насаждений в Санкт-Петербурге и других объектов благоустройства, находящихся на территории парков, садов, скверов, бульваров, детских и спортивных площадок в Санкт-Петербурге" (далее - Положение).
Из Положения следует, что размер восстановительной стоимости зеленых насаждений и других объектов благоустройства, находящихся на территории парков, садов, скверов, бульваров, детских и спортивных площадок, являющихся государственной собственностью Санкт-Петербурга, в случае их повреждения или уничтожения определяется Комитетом по благоустройству и дорожному хозяйству в зависимости от вида зеленых насаждений и других объектов благоустройства, уровня их общего состояния и расположения в границе территорий, охраняемой Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры путем составления акта обследования, сохранения (сноса), пересадки зеленых насаждений и расчета их восстановительной стоимости.
Ущерб в объеме восстановительной стоимости поврежденных зеленых насаждений составленного в порядке, установленном Положением, основывается на акте обследования сохранения (сноса) пересадки зеленых насаждений и расчета размера их восстановительной стоимости Управления садово-паркового хозяйства Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга от 26.05.2022, составленными в порядке пункта 1 Положения.
В соответствии с пунктом 1.7 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 (далее - Правила N 961) восстановление элементов благоустройства представляет собой комплекс работ по восстановлению элементов благоустройства, существовавших до начала производства работ, приведших к нарушению благоустройства, включая очистку покрытий и иных элементов благоустройства и приведение территории производства указанных работ в надлежащий вид после их осуществления.
В силу пункта 15.1.10 Приложения 5 Правил N 961 после окончания строительных или ремонтных работ предусмотрено требование по восстановлению элементов благоустройства в соответствии с проектом благоустройства.
В соответствии с пунктом 11.1 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 N 875, после проведения работ производителем работ организовывается и(или) производится восстановление элементов благоустройства, нарушенных в результате производства работ (далее - восстановление благоустройства), в сроки производства работ, указанные в ордере ГАТИ.
В связи с изложенным восстановительная стоимость зеленых насаждений и восстановление благоустройства после проведения работ имеют разную правовую природу. При этом восстановительная стоимость зеленых насаждений не ущерб, причиненный окружающей среде, а стоимость за зеленые насаждения, которые были уничтожены на территории без предварительной оплаты и без порубочного билета в ходе производственных работ.
Указанный довод также подтверждается судебной практикой в апелляционном определении Санкт-Петербургского городского суда по делу N 33-479/2022 (78RS0017-01-2021-001465-14).
Доводы ответчика, изложенные в отзыве, не подтверждены документально, а потому подлежат отклонению судом.
Таким образом, требование истца о взыскании 480 000 руб. в возмещение ущерба подлежит удовлетворению в полном объеме.
Кроме того, истец просил взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами.
Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ предусмотрено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Представленный истцом расчет процентов произведен с учетом моратория, введенного постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».
В пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление № 7) также разъяснено, что проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.
При таких обстоятельствах, требования Комитета являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по иску подлежит взысканию с ответчика.
В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО" в пользу Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга задолженность по оплате средств, составляющих восстановительную стоимость зеленых насаждений в размере 480 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами начиная с 19.09.2022 по день фактической оплаты долга, рассчитанные в соответствии со ст. 395 ГК РФ на сумму основного долга в рублях по официальному курсу Центрального банка РФ на день фактического платежа.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО" в доход федерального бюджета 29 000 руб. государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Домрачева Е.Н.