РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва
02 сентября 2025 г. Дело № А40- 198341/25-84-1395
Резолютивная часть решения объявлена 01 сентября 2025 г.
Полный текст решения изготовлен 02 сентября 2025 г.
Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белых Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению: МТУ Ространснадзора по СЗФО (190068, г.Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Адмиралтейский округ, пр-кт Римского-Корсакова, д. 39, литера А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.08.2023, ИНН: <***>)
к ответчику: ООО "ЕТС" (125167, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Хорошевский, пр-кт Ленинградский, д. 37, помещ. 21/10, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.08.2008, ИНН: <***>)
о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении от 17.06.2025 г. № 52258/25,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: не явился, извещен;
от ответчика: ФИО1 (паспорт, доверенность от 25.12.2024 №3119/24, диплом);
УСТАНОВИЛ:
МТУ Ространснадзора по СЗФО обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО "ЕТС" к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении от 17.06.2025 г. № 52258/25.
Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в отзыве.
Заявитель, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ, в судебное заседание не явился. В порядке ст.156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с п.3 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. №10 и согласно определению арбитражного суда от 31.07.2025 в судебном заседании 01.09.2025 проведена подготовка дела к судебному разбирательству и судебное разбирательство.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, оценив представленные суду доказательства, судом признаются заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно части 2 ст. 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, в период с 20 по 21 мая 2025 года в соответствии с Решением заместителя начальника Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в с сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу (далее - МТУ Ространснадзора по СЗФО) ФИО2. от 22.04.2025 № 18-РЗ, с целью контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности в части сохранности автомобильных дорог, проведен постоянный рейд с осмотром участков автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-121 «Сортавала» Санкт- Петербург - Сортавала - автомобильная дорога Р-21 Кола» (далее - автомобильная дорога А-121 «Сортавала»), км. 468+876 - км. 262+500, км. 154+450 - км. 262+500, «Подъезд к МАПП «Вяртсиля», км. 0+000 - км. 53+000, проходящих по территории Республики Карелия.
В результате постоянного рейда выявлены нарушения обществом с ограниченной ответственностью «ЕВРОТРАНССТРОЙ» (далее - ООО «ЕТС», Общество) ИНН: <***> требований технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 №827 (далее - технический регламент, TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог») и иных законодательных и нормативно-технических документов, при содержании Обществом вышеуказанных участков автомобильной дороги, а именно:
1) Наличие посторонних предметов на обочине, что является нарушением требований подпунктов а) и д) пункта 13.2, пункта 15 TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог пункта 5.1.1 ГОСТа 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требование эксплуатационному состоянию», пункта 6.1 ГОСТа 33180-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания»;
2) Отсутствие (отсутствие видимости) трех подряд световозвращающих элементов на дорожных ограждениях, что является нарушением требований пункта 15 TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»; пункта 6.6.2 ГОСТа 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию»;
3) Повреждение элементов дорожных металлических ограждений, отсутствие крепежных элементов (в узлах крепления) барьерного ограждения, что является нарушением требований пункта 13.6 TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»; статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункта 6.4.2 ГОСТа 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию»;
4) Отсутствие дорожных знаков 2.4 «Уступи дорогу» при выезде с второстепенной дороги, что является нарушением требований подпункта а) пункта 13.5 TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»; пункта 6.1 ГОСТа 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию»;
5) Повреждение пешеходного ограждения, что является нарушением требований пункта 13.6 TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»; пункта 6.4.2 ГОСТа 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию»;
6) Повреждение элементов металлического дорожного ограждения, что является нарушением требований пункта 13.6 TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»; пункта 6.4.2 ГОСТа 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию»;
7) Отсутствие дорожного знака 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги слева», что является нарушением требований подпункта а) пункта 13.5 TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»; пункта 6.1 ГОСТа 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию»;
8) Наличие съездов с автомобильной дороги в неустановленных местах, что является нарушением требований пунктов 13, 15 технического регламента; пункта 6.1 ГОСТа 33180-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания», ст. 20 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
9) Верхние торцы полых опор дорожных знаков не защищены от попадания влаги, что является нарушением требований подпункта а) пункта 13.5 TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»; пункта 5.2.4 ГОСТа 32948-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Опоры дорожных знаков. Технические требования»;
10) Отсутствие сигнальных столбиков на примыканиях к автомобильной дороге (на кривых сопряжений пересечений и примыканий дорог в одном уровне менее трех столбиков на каждое сопряжение), что является нарушением требований подпункта г) пункта 13.5 технического регламента; пунктов 6.5.1, 6.5.2 ГОСТа 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию»; пункта 4.2.4.3. ГОСТа 33151-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения»;
11) Занижение обочины относительно уровня кромки проезжей части более чем на 4 сантиметра, что является нарушением требований подпункта г) пункта 13.2 технического регламента;
12) Повреждение обочины; участки с повреждением не обозначены соответствующими временными дорожными знаками, что является нарушением требований подпункта а) пункта 13.2, подпункта е) пункта 13.5 технического регламента; пункта 5.2.4 ГОСТа 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию»;
13) Размывы откоса земляного полотна (обочины), что является нарушением требований пункта 5.2.4. ГОСТа 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию»; пункта 6.1 ГОСТа 33180-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания»;
14) Отсутствие сигнальных столбиков на обочинах дороги, что является нарушением требований подпункта г) пункта 13.5 TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»; пунктов 6.5.1, 6.5.2 ГОСТа 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию»; пункта 4.2.4.3. ГОСТа 33151-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения».
Вышеуказанные нарушения требований технического регламента TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», направленного на обеспечение сохранности жизни и здоровья граждан и требований государственных стандартов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента, влияют на безопасность использования автомобильной дороги по ее прямому назначению участниками дорожного движения и создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан -пользователей автомобильной дороги.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
ООО «ЕТС» осуществляет содержание участков автомобильной дороги А-121 «Сортавала». км. 154+450 - км. 468+876, «Подъезд к МАПП «Вяртсиля», км. 0+000 - км. 53+000 на основании заключенного с генеральным подрядчиком ООО «Технострой» договора субподряда №83/суб1 от 30.06.2023г. Срок окончания услуг - 30.06.2025.
Технический регламент TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог» вступил в действие 15.02.2015. Требования технического регламента являются обязательными со дня вступления его в действие.
Объектами технического регулирования настоящего технического регламента являются вновь строящиеся, реконструируемые, капитально ремонтируемые и эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования и дорожные сооружения на них, включая элементы обустройства (для объектов дорожного и придорожного сервиса регулируется только их расположение), а также связанные с ними процессы проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации автомобильных дорог и дорожных сооружений и применяемые дорожно-строительные материалы и изделия.
Согласно «Единому перечню продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №526, под п.25 значатся автомобильные дороги.
Пунктом 13 технического регламента TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», установлены требования безопасности к автомобильным дорогам и дорожным сооружениям на них при их эксплуатации:
В соответствии с пунктом 13.1 технического регламента TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», мероприятия по эксплуатации должны быть направлены на создание безопасных условий перевозки грузов и пассажиров по автомобильным дорогам в течение установленного срока их службы, в числе прочего, путем:
а) обеспечения сохранности автомобильных дорог и дорожных сооружений на них при воздействии транспортных, эксплуатационных, природно-климатических, чрезвычайных и других факторов в течение их жизненного цикла;
б) организации дорожного движения с использованием комплекса технических средств;
в) проведения работ по поддержанию эксплуатационного состояния проезжей части соответствующего безопасному и бесперебойному дорожному движению;
г) своевременного устранения или снижения риска возникновения дорожно-транспортных происшествий и ограничений движения в зависимости от эксплуатационного состояния автомобильной дороги.
Согласно пункту 13.2 технического регламента TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог» автомобильная дорога и дорожные сооружения на ней при эксплуатации должны соответствовать следующим требованиям безопасности:
а) на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц;
г) возвышение обочины и разделительной полосы над уровнем проезжей части при отсутствии бордюра не допускается. Обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4 см.;
д) обочины не должны иметь деформаций, повреждений, указанных в пункте 13.5подпункта а) настоящей статьи для дорожных покрытий. До устранения дефектов обочин, должны быть установлены соответствующие временные дорожные знаки или другие технические средства организации дорожного движения.
Согласно пункту 13.5 технического регламента TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», технические средства организации дорожного движения должны соответствовать следующим требованиям безопасности:
а) дорожные знаки должны обладать заданными характеристиками, установленным в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств-членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза, обеспечивающими их видимость. Местоположение соответствующих дорожных знаков должно обеспечивать своевременное информирование водителей транспортных средств и пешеходов об изменении дорожных условий и допустимых режимах движения;
г) минимальная видимость дорожных сигнальных столбиков и тумб должна обеспечивать водителям транспортных средств возможность безопасного движения с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. Дорожные сигнальные столбики и дорожные тумбы не должны иметь повреждений, влияющих на их визуальное восприятие и безопасность дорожного движения.
е) технические средства организации дорожного движения, применение которых вызвано причинами временного характера (дорожно-строительные работы, организация ограничения или прекращения, движения транспорта в установленном порядке в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения) должны быть своевременно установлены(устроены) и использованы лишь в периоды действия ограничивающих факторов.
Согласно пункту 13.6 технического регламента TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», поврежденные ограждения на автомобильных дорогах после их обнаружения дорожно-эксплуатационной службой и документального оформления, должны быть восстановлены в сроки, установленные в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств-членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза.
В силу пункта 15 технического регламента TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», соответствие автомобильных дорог и дорожных сооружений на них настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований к безопасности непосредственно либо выполнением требований международных и региональных стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов государств-членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.09.2012 N 159 утвержден «Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог».
В указанный перечень включены ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию»; ГОСТ 32948-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Опоры дорожных знаков. Технические требования». ГОСТ 33151-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения», ГОСТ 33180-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания», ГОСТ 32948-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Опоры дорожных знаков. Технические требования».
Согласно пункту 5.2.4 ГОСТа 32948-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Опоры дорожных знаков. Технические требования», верхний торец полых опор должен быть защищен от возможного попадания влаги.
В соответствии с пунктом 4.2.4.3. ГОСТа 33151-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения», столбики группы О устанавливают на обочинах дорог без стационарного электрического освещения при условиях, не требующих установки удерживающих ограждений:
- на прямолинейных участках дорог при высоте насыпи не менее 2 м и интенсивности движения не менее 2000 ед/сут - с шагом от 50,0 до 100,0 м, который на протяжении всего участка должен быть постоянным;
- на кривых сопряжений пересечений и примыканий дорог в одном уровне (кроме сезонных съездов) - с шагом (3,0 ± 0,1) м и более, но не менее трех столбиков на каждое сопряжение.
Согласно пунктам 5.1.1, 5.2.4, 6.1, 6.4.2, 6.5.1, 6.5.2, 6.6.2 ГОСТа 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию»:
- Проезжая часть дорог, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов.
- Покрытие проезжей части дорог и обочин не должно иметь дефектов, указанных в таблице 2. (с учетом требований подпункта д) пункта 13.2 технического регламента TP ТС 014/2011), а именно отдельных выбоин или пролома глубиной 5 см и более, площадью не менее 009 м2.
- Дороги должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945 и национальным стандартам государств - участников Соглашения в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения.
- Дорожные ограждения не должны иметь дефектов, указанных в таблице 5. снижающих их удерживающую способность, а именно отсутствия хотя бы одного крепежного элемента в одном из узлов крепления, повреждения или отсутствия элементов дорожного ограждения для пешеходов.
- Дорожные сигнальные столбики должны соответствовать требованиям ГОСТ 32843 и быть установлены по ГОСТ 33151.
- На участках дорог без стационарного искусственного освещения не допускается отсутствие трех подряд световозвращателей (световозвращающих элементов).
В соответствии с пунктом 6.1 ГОСТ 33180-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания», состояние полосы отвода, земляного полотна, разделительной полосы, обочин, полос безопасности дорог должно соответствовать требованиям таблицы 1, а именно не допускаются размывы у элементов поверхностного водоотвода, а также разделительной полосы, откосов насыпей и выемок, связанные с необходимостью проведения планировочных и укрепительных работ (после окончания периода весеннего ограничения движения) и съезды с автомобильной дороги в неустановленных местах.
Ответственность за нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам эксплуатации, создавшее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ.
27.02.2025 постановлением должностного лица территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Карелия МТУ Ространснадзора по СЗФО по делу №52004/2025 ООО «ЕТС» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43. КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 160 000 рублей.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.06.2025 по делу № А40-97138/25-148-372 ООО «ЕТС» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.З ст. 14.43. КоАП РФ с назначением Обществу наказания в виде административного штрафа в размере 700 000 рублей.
С учетом повторности совершения обществом административного правонарушении предусмотренного ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ, правонарушение квалифицировано по ч.3 ст. 14.43 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.
В части 5 статьи 4.4 КоАП РФ предусмотрено, что если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.
Учитывая данную правовую норму, 17.07.2025 старшим государственным инспекторам территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Карелия МРУ Ространснадзора по СЗФО в отношении ООО «ЕТС» составлен 1 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.З ст. 14.43 КоАП РФ по фактам выявленных нарушений в ходе проведения в период с 20 по 21 мая 2025 года постоянного рейда.
Доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение было вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, а также, доказательств принятия юридическим лицом всех возможных мер по недопущению совершения административного правонарушения в материалы дела не представлено.
Совершение Обществом правонарушения, наличие события указанного административного правонарушения, подтверждается собранными в деле доказательствами: Актами постоянного рейда № 19 от 20.05.2025, № 20 от 21.05.2025, № 21 от 21.05.2025 с приложением Протоколов осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов, протоколами инструментального обследования, видеоматериалами за указанные даты, скриншотами видео, проектом организации дорожного движения на участках автомобильной дороги А-121 «Сортавала», протоколом об административном правонарушении от 17.07.2025 №52258/2025, а также приложенной в дело копией постановления №52004/2025 от 27.02.2025 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ.
Правонарушение выявлено в ходе постоянного рейда (специального режима государственного контроля (надзора)) при осмотре участков автомобильной дороги А-121 «Сортавала», км. 468+876 - км. 262+500, км. 154+450 - км. 262+500, «Подъезд к МАПП «Вяртсиля», км. 0+000 - км. 53+000.
Датой и временем совершения административного правонарушения является 20.05.2025, 18 часов 40 минут - дата и время выявления первого административного правонарушения (дата и время составления Акта постоянного рейда № 19 от 20.05.2025).
Правонарушение совершено в результате бездействия ООО «ЕТС», выразившегося в пренебрежительном отношении к требованиям технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог» и иных законодательных и нормативно-технических документов в области использования и обеспечения сохранности автомобильных дорог.
17.07.2025 должностным лицом МТУ Ространснадзора по СЗФО в отношении ООО "ЕТС" составлен протокол об административном правонарушении № 52258/25.
Судом проверено и установлено, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, в порядке ст. 28.2 КоАП РФ с соблюдением процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, и является надлежащим доказательством наличия в действиях заявителя состава вменяемого административного правонарушения.
Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут явиться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. № 10, судом не установлено.
Доказательств, подтверждающих факт принятия ответчиком исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений до даты обнаружения выявленных административных правонарушений, в материалы дела не представлено, в связи с чем, суд пришел к выводу о наличии вины общества в совершении вменяемого административного правонарушения.
При таких обстоятельствах суд полагает доказанным наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.
Суд пришел к выводу, что в действиях ответчика содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ответчика от административной ответственности судом не установлено.
Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Возражения заинтересованного лица, изложенные в отзыве на заявление, судом рассмотрены и отклонены как необоснованные и опровергаемые материалами дела, а также как направленные на уклонение от административной ответственности.
Частью 2 статьи 206 АПК РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.
Учитывая изложенное, суд счел возможным, с учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, назначить Обществу наказание в минимальном размере санкции, установленной ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 700 000 руб.
При этом неотражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов лиц, участвующих в деле, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2017 N 305-КГ17-13690).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.5, ч. 3 ст. 14.43, ч. 1 ст. 25.1, ст. 28.2 КоАП РФ, ст. ст. 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Привлечь ООО "ЕТС" к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ.
Назначить ООО "ЕТС" административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 000 руб.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Республике Карелия (МТУ Ространснадзора по СЗФО л/с <***>); ИНН <***>; КПП 783801001; Отделение - НБ Республика Карелия Банка России//УФК по Республике Карелия, г. Петрозаводск; БИК 018602104; ОКТМО 86701000; Расчетный счет <***>; Корр счет 40102810945370000073; КБК 106 116 01141 01 9002 140 Наименование платежа: «Административный штраф по решению Арбитражного суда города Москвы от «__»_____202 г. по делу № ___/____, УИН: 10610532255225820259.
Копию платежного поручения, подтверждающую оплату административного штрафа, с отметкой об исполнении, необходимо представить в Арбитражный суд г. Москвы.
Решение суда может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.
Судья:
О.В. Сизова