АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, <...> http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Чебоксары

Дело № А79-10982/2024

19 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 13.02.2025.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Щетинкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Парандеевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, г. Чебоксары,

к ФИО1, Россия 429820, г. Алатырь, Алатырский район, Чувашская Республика, ул. 3 Интернационала д. 31, кв. 236 ,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от административного органа – ФИО2 по доверенности от 16.01.2025,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 (далее – ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявленные требования мотивированы неисполнением ответчиком вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «ДСМ».

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Ответчик не явился.

На основании статьи 123, части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «СПФ «ДорСтройРемонт» 04.09.2018 обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «ДСМ» несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 14.02.2019 по делу № А79-10150/2018 в отношении ООО «ДСМ» введена упрощенная процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена ФИО3.

В реестр требований кредиторов должника включены требования кредиторов на сумму 3 215 830 руб. 86 коп.

В ходе конкурсного производства конкурсный управляющий ФИО3 12.04.2021 обратилась в суд с заявлением о привлечении ФИО1 к субсидиарной ответственности по обязательствам должника.

Определением суда от 21.01.2022 по делу № А79-10150/2018 признано доказанным наличие оснований для привлечения ФИО1 к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «ДСМ». Тем же определением производство по обособленному спору о привлечении ФИО1 к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «ДСМ» приостановлено до окончания расчетов с кредиторами.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2022 определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 21.01.2022 по делу № А79-10150/2018 оставлено в силе. Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16.01.2023 по делу № А79-10150/2018 определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 21.01.2022 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2022 по делу № А79-10150/2018 оставлены без изменений.

Определением от 05.10.2023 по делу № А79-10150/2018 производство по вышеуказанному спору возобновлено.

Определением от 12.01.2024 по делу № А79-10150/2018 ФИО1 привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «ДОР-ЛАЙН», с него в пользу должника взыскано 4 031 263 руб. 26 коп. Тем же определением с ФИО1 в пользу Федеральной налоговой службы в лице УФНС России по Чувашской Республике взыскано 313 642 руб. 26 коп. Постановлением апелляционного суда от 25.04.2024 определение от 12.01.2024 по делу № А79-10150/2018 оставлено в силе. Определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 12.01.2024 по делу № А79-10150/2018 вступило в законную силу 25.04.2024. Во исполнение определения Арбитражного суда Чувашской Республики от 12.01.2024 по делу № А79-10150/2018 выдан исполнительный лист от 27.05.2024 серии ФС № 044363052, который предъявлен в Алатырское РОСП УФССП России по Чувашской Республике.

30.10.2024 Алатырским РОСП УФССП России по Чувашской Республике возбуждено исполнительное производство № 147635/24/21006 - ИП. Заявление об отсрочке или рассрочке, а также об отложении исполнительских действий должником не заявлено.

Определением суда от 12.08.2024 № А79-10150/2018 конкурсное производство в отношении ООО «ДСМ» завершено. Требования кредиторов не удовлетворены в связи с отсутствием денежных средств должника.

Согласно сайту ФССП России (r21.fssp.gov.ru) в сети Интернет по состоянию на 17.12.2024 определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 12.01.2024 по делу № А79-10150/2018 ФИО1 не исполнено, остаток основного долга составляет 313 642 руб. 26 коп.

Усмотрев в действиях ФИО1. признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, уполномоченный орган составил протокол об административном правонарушении от 17.12.2024 №067.

Протокол об административном правонарушении вместе с материалами проверки переданы в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Объективной стороной данного правонарушения является неисполнение судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности лицом, на которое указанная ответственность возложена в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц.

Субъектом данного правонарушения являются контролирующие должника лица, привлеченные к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом.

Согласно статьи 2 Закона о банкротстве контролирующее должника лицо - лицо, имеющее либо имевшее в течение менее чем три года до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения должником указания или возможность в силу нахождения с должником в отношениях родства или свойства, должностного положения либо иным образом определять действия должника, в том числе путем принуждения руководителя или членов органов управления должника либо оказания определяющего влияния на руководителя или членов органов управления должника иным образом (в частности, контролирующим должника лицом могут быть признаны члены ликвидационной комиссии, лицо, которое в силу полномочия, основанного на доверенности, нормативном правовом акте, специального полномочия могло совершать сделки от имени должника, лицо, которое имело право распоряжаться пятьюдесятью и более процентами голосующих акций акционерного общества или более чем половиной долей уставного капитала общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, руководитель должника).

ООО «ДорСтройМост» зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары 04.07.2013 за основным государственным регистрационным номером 1132130009780.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в период с 04.07.2013 по 18.10.2017 ФИО1 являлся единственным участником ООО «ДорСтройМост».

Из протокола об административном правонарушении от 17.12.2024 №067 следует, что по состоянию на 17.12.2024 определение арбитражного суда от 12.01.2024 по делу №А79-10150/2018 ФИО1 не исполнено, остаток основного долга составляет 313642 руб. 26 коп.

Факт неисполнения ответчиком определения арбитражного суда от 12.01.2024 по делу №А79-10150/2018 подтверждается материалами дела об административном правонарушении и ответчиком по существу не опровергнут.

Доказательства исполнения определения суда по делу А79-10150/2018 в материалы дела ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ответчика заключается в том, что он при необходимой степени осмотрительности и заботливости имел возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринял для соблюдения требования Закона достаточных мер.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ответчик извещался, однако свою явку не обеспечил, копия протокола об административном правонарушении направлена по почте.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с пунктом 18.1 названного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Таким образом, малозначительность может иметь место только в исключительных случаях, устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Критериями для определения малозначительности правонарушения являются объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния. Также необходимо учитывать наличие существенной угрозы или существенного нарушения охраняемых правоотношений.

Признаков малозначительности при рассмотрении настоящего дела судом не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция части 8 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает единственный вид наказания для должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии с частью 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.

На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств дела, положений статей 4.1-4.3 КоАП РФ, характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде дисквалификации на минимально установленный законом срок, предусмотренный санкцией указанной статьи, шесть месяцев, за совершенное правонарушение, что соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Алатырь Чувашской АССР, зарегистрированного по адресу: Россия 429820, г. Алатырь, Алатырский район, Чувашская Республика, ул. 3 Интернационала д. 31, кв. 236, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Согласно части 1 статьи 32.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления решения в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение десяти дней с момента его принятия. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

А.В. Щетинкин