1958/2023-357192(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-31708/2023

Дата принятия решения – 24 ноября 2023 года.

Дата объявления резолютивной части – 21 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Насырова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гиниятуллиной А.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан (Юго-Восточный территориальный орган Инспекции государственного строительного надзора по Республике Татарстан, г.Альметьевск) к Обществу с ограниченной ответственностью "Фортресс-Д", г.Казань, о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ,

с участием: от истца – ФИО1 представить по доверенности от 09.01.2023 г., от ответчика – ФИО2 представить по доверенности от 31.07.2023г.,

установил:

Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан (Юго-Восточный территориальный орган Инспекции государственного строительного надзора по Республике Татарстан, г.Альметьевск) - обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику – Обществу с ограниченной ответственностью "Фортресс-Д", г.Казань, о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Выслушав доводы сторон, изучив представленные сторонами документы, суд с согласия сторон, пришел к выводу об окончании предварительного судебного заседания и на основании ст.137 АПК РФ переходу к рассмотрению дела по существу в данном судебном заседании.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме, дал пояснения по существу дела.

Ответчик факт нарушения признал.

Как усматривается из представленных по делу документов, 20.09.2023 должностным лицом Инспекции ГСН РТ на основании решения заместителя начальника Инспекции ГСН РТ ФИО3 о проведении проверки от 14.09.2023 № 15-09/0087 (согласованного с органом Прокуратуры Республики Татарстан на основании решения № 888 от 14.09.2023) по устранению предписания № 15-12/0063-01 от 27.07.2023, срок устранения которого истёк 28.08.2023, при строительстве объекта: «Научно-исследовательский и учебный центр в г. Альметьевске. 24 этап. Комплекс жилых домов для преподавателей. Застройка 1-го квартала. 66 квартирный 4 этажный жилой дом со встроенными коммерческими помещениями»,

расположенного по адресу: Республика Татарстан, Альметьевский муниципальный район, город Альметьевск городское поселение, улица Советская, кадастровые номера земельных участков 16:45:020133:682, 16:45:020133:5, 16:45:020133:687, 16:45:020133:386, установлено, что ООО «ФОРТРЕСС-Д» нарушения предписания в полном объёме не устранены.

По результатам проверки составлен акт от 20.09.2023 № 15-12/0083 и установлено, что Нарушения предписания № 15-12/0063-01 от 27.07.2023 не устранены в полном объёме, а именно не устранены следующие нарушения:

1) В нарушение утвержденной проектной документации: 13215-КР. Раздел 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения», - не в полном объёме выполнены отделочные работы.

2) В нарушение утвержденной проектной документации: 13215-ИОС4. Подраздел 4 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети», - не в полном объёме выполнен монтаж: внутренних сетей инженерно-технических обеспечений по отоплению и вентиляции.

3) В нарушение утвержденной проектной документации: 13215-ИОС2.1. Подраздел 2 «Система водоснабжения», - не в полном объёме выполнен монтаж: внутренних сетей инженерно-технического обеспечения по водоснабжению и канализации.

4) В нарушение утвержденной проектной документации: 13215-ИОС5. Подраздел 5 «Сети связи», - не в полном объёме выполнен монтаж: внутренних слаботочных систем и сетей связи.

5) В нарушение утвержденной проектной документации: ИОС 1.1. Подраздел 1 «Система электроснабжения», - не в полном объёме выполнен монтаж сетей электроснабжения, электроустановки.

В связи с выявленным неисполнением предписания № 15-12/0063-01 от 27.07.2023, административным органом был составлен акт проверки № 15-12/0083 от 20.09.2023, протокол об административном правонарушении № 15-17/0048 от 22.09.2023 г. о привлечении к административной ответственности.

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Субъектом указанного административного правонарушения является заказчик либо иное лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, то есть тот, кому органом государственного строительного надзора выдано предписание об устранении нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства.

В соответствии с частью 3 статьи 52 ГрК РФ лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо.

Частью 6 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, реконструкцию, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также

устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Приостановление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Из содержания п. 14 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 N 54, следует, что при выявлении в результате проведенной проверки нарушений должностным лицом органа государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи заказчику, застройщику или подрядчику (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения) предписания об устранении таких нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.

На основании части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку требования предписания Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан № 15-12/0063-01 от 27.07.2023, выданного заявителю в установленный срок не исполнено, суд считает, что в его действиях содержатся состав вменяемого правонарушения.

Факт совершения ответчиком правонарушения, выразившегося в неисполнении предписания об устранении нарушений, полностью подтвержден материалами административного дела, в частности имеющимися в материалах дела доказательствами: актом проверки № 15-12/0083 от 20.09.2023, протоколом об административном правонарушении № 15-17/0048 от 22.09.2023 г.

Исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Срок давности привлечения заявителя к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ о малозначительности судом не усматривается, ответчиком также основания не заявлены.

В рассматриваемом случае, оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что лицом, привлекаемым к ответственности выявленные в предписании № 1512/0063-01 от 27.07.2023 нарушения полностью не устранены, суд считает возможным назначить обществу размер штрафа, предусмотренный пунктом 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 АПК РФ Арбитражный суд Республики Татарстан,

РЕШИЛ :

Заявление удовлетворить.

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Фортресс-Д" (ИНН

16553444290, ОГРН <***>) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5

КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Реквизиты на оплату штрафа:

Получатель: УФК по РТ (Приволжское управление Федеральной службы по

экологическому, технологическому и атомному надзору) ИНН <***>, КПП 165501001 Банк получателя:

ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН БАНКА РОССИИ // УФК по

Республике Татарстан г. Казань БИК 019205400 Единый казначейский счет - 40102810445370000079

Казначейский счет (для осуществления и отражения операций по учету и

распределению поступлений) 03100643000000011100 КБК-498 1 16 01191 01 0005 140 ОКТМО 92701000.

Исполнительный лист на принудительное взыскание выдать по истечению 60 дней со

дня вступления решения в законную силу, при отсутствии уведомления суда о его

добровольном исполнении.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый

арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья А.Р.Насыров