АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, <...>

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ

(в порядке статьи 229 АПК РФ)

г. Москва Дело № А40-195231/25-20-1354 28 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения в порядке ст.229 АПК РФ принята 01 октября 2025 года Мотивированное решение составлено 28 ноября 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Е.В. Ладика, рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ФИО1 ПЕР., Д. 3, К. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>; 125047, Г. МОСКВА, ТРИУМФАЛЬНАЯ ПЛ., Д. 1, СТР. 1)

к ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОМУ КООПЕРАТИВУ "РОВНО" (115580, Г.МОСКВА, УЛ. МУСЫ ДЖАЛИЛЯ, Д. 23/56, ПОМЕЩ. ПРАВЛЕНИЯ, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.01.2003, ИНН: <***>)

о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за май 2021г. в размере 3 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – Заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с ЖИЛИЩНОСТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА "РОВНО" штрафных санкций за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за май 2021г. в размере 3 000 руб.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Пенсионного фонда подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и указывает Заявитель, в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и

Московской области в качестве страхователя-работодателя зарегистрировано ЖСК "РОВНО", рег. № 087-603-046472.

Ежемесячная отчетность по форме СЗВ-М за МАЙ 2021 ЖСК "РОВНО" представлена 16.06.2021.

Согласно представленной отчетности количество застрахованных лиц составляет 6 человек. Сумма штрафных санкций за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме СЗВ-М за МАЙ 2021 составляет: 6*500=3000 руб.

Ответчик до настоящего времени сумму штрафной санкции не оплатил.

Истец обратился в Арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций (дело N А40-71337/25-64-582). Заявление фонда было удовлетворено, выдан судебный приказ. Однако, определением суда от 29.05.2025 г. на основании ч.4 ст. 229.5 АПК РФ судебный приказ был отменен, в связи с поступлением от должника в установленный частью 3 настоящей статьи срок возражений относительно его исполнения. Заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства.

Удовлетворяя заявленные требования Заявителя, суд первой инстанции исходит из следующего.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения, страхователь (ответчик) обязан в установленный срок представлять органам Социального фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа (с 2017 года не позднее 15-го числа) месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Форма сведений о застрахованных лицах, предусмотренных данной статьей (форма СЗВ-М), утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М).

В силу ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности о застрахованных лицах по форме, влечет за собой неправомерную индексацию работающим пенсионерам.

Отсутствие сведений по форме СЗВ-М является основанием для осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии застрахованным лицам, являющимся работающими пенсионерами.

Следовательно, непредставление страхователем сведений по форме СЗВ-М либо представление указанных сведений с нарушением срока ведет к необоснованному расходованию средств Социального фонда Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", денежные средства

Фонда являются государственной собственностью Российской Федерации, находятся в управлении фонда и используются исключительно на цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, в частности на социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потери кормильца и иным основаниям, установленным законом.

В связи с выявлением нарушения взыскателем сформирован Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на сумму 3000 рублей. Возражения по данному акту в Управление взыскания задолженности № 2 от должника не поступали.

В результате рассмотрения Акта взыскателем вынесено Решение о применении финансовых санкций к страхователю (должнику) за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и выставлено Требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный подп. 8 п. 2 ст. 125, ст. 213 АПК РФ, Управлением соблюден.

На основании ч. 18 ст. 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В соответствии с ч. 19 указанной статьи в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с ч. 20 указанной статьи в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В требовании от 16.12.2021 No 087S01210316319 Ответчику установлен срок для уплаты штрафа до 12.01.2022. Фонд обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа 26.03.2025, что подтверждается информацией с сайта Арбитражного суда города Москвы. Таким образом, Заявитель обратился в суд в установленный срок.

При этом на основании статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и применительно к пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа (пункт 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)).

Фонд обратился в суд с заявлением 29.07.2025, то есть в установленный срок.

Суд первой инстанции не усматривает оснований для применения судом смягчающих ответственность обстоятельств и снижения штрафных санкций, в силу следующего.

Нарушение срока представления отчетности, является грубым нарушением, влекущим умышленное со стороны страхователя ограничение Фонда в исполнение его

основных обязанностей по контролю за правильностью исчисления страхователями страховых взносов и не освобождает Общество от ответственности.

Кроме того, в случае несогласия с ненормативными актами Фонда страхователь не был лишен права в порядке ст. 198 АПК РФ обратиться в суд с требованиями о признании незаконными ненормативных актов фонда.

При этом, уменьшение судом размера взыскиваемого штрафа в соответствии со статьями 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии смягчающих ответственность обстоятельств является правом, а не обязанностью суда.

Судом учтено, что применяемые органами Фонда штрафные санкции носят не только пресекательный, но и превентивный характер, а потому возможность снижения размера таких санкций в судебном порядке не может и не должна становиться способом ухода обязанными лицами от ответственности за допущенное нарушение.

На основании вышеизложенных обстоятельств, оценив в совокупности материалы дела, учитывая отсутствие доказательств объективной невозможности представления сведений в установленный срок, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для снижения штрафа.

Суд полагает, что у фонда имелись основания для привлечения ООО ИК "СИБИНТЕК" к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных подпунктом пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, и об отсутствии исключительных обстоятельств для снижения размера штрафа.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Взысканию с Заинтересованного лица в доход федерального бюджета также подлежит государственная пошлина в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА "РОВНО" (ИНН: <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области (ИНН: <***>) штраф в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Взыскать с ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА "РОВНО" (ИНН: <***>) в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/

Судья Е.В. Ладик