Решение по делу № А53-36604/2023 от 21.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону

21 декабря 2023 г. Дело № А53-36604/23

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 21 декабря 2023 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Пипник Т.Д.

рассмотрел в порядке упрощенного производства материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области ОГРН <***> ИНН <***>

к государственному унитарному предприятию Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» ИНН <***> ОГРН <***>

о взыскании пени в размере 32 286 рублей 76 копеек

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – истец, министерство) обратилось в арбитражный суд с требованием к государственному унитарному предприятию Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (далее – ответчик, предприятие) о взыскании пени 32 286 рублей 76 копеек.

Определением суда от 11.10.2023 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам был установлен пятнадцатидневный срок для представления возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств.

Истец и ответчик о рассмотрении дела извещены, что подтверждается материалами дела.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, возражений относительно исковых требований не заявил.

Суд рассмотрел дело без вызова сторон в порядке упрощенного производства согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Резолютивная часть решения по делу постановлена 05.12.2023 и размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», дата публикации 06.12.2023.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ в редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 47-ФЗ, вступившего в силу с 01.06.2016, решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

В Арбитражный суд Ростовской области 20.12.2023 поступила апелляционная жалоба истца на решение суда.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области (уполномоченный орган) и государственным унитарным предприятием Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (водопользователь) заключен договор водопользования от 25.06.2020 №61-05.01.03.010-Р-ДХВО-С-2020-05105/00, согласно условиям которого уполномоченный орган, действующий в соответствии с водным законодательством, предоставляет, а водопользователь, принимает в пользование р. Дон (водный объект) (п. 1 договора).

В качестве цели водопользования в п. 2 договора указано: забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта с целью питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения, предприятий, организаций и собственных нужд.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 19 договора водопользования водопользователь обязан вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, которые установлены договором водопользования.

Согласно пункту 12 договора водопользования плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления на реквизиты, указанные в договоре водопользования.

Подтверждением исполнения водопользователем обязательств по внесению платы за пользование водным объектом в соответствии с настоящим договором является представление им в уполномоченный орган копии платежного документа с отметкой банка (платежное поручение, квитанция), отражающего полноту и своевременность внесения платы за пользование водным объектом (пункт 13 договора).

В соответствии с Приложением № 1 к дополнительному соглашению от 11.11.2020 №61-05.01.03.010-Р-ДХВО-С-2020-05105/02 к договору водопользования ответчик обязан внести плату за пользование водным объектом за 1-й квартал 2021 года в размере 108 235 рублей 04 копеек, за 2-й квартал 2021 года в размере 119 827 рублей 42 копеек.

В случае невнесения платы за водопользование в сроки, установленные в договоре, с водопользователя взыскивается пеня в размере 1/150 действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки (пункт 22 договора).

Водопользователь произвел оплату за пользование водным объектом с нарушением, установленного договором срока, что послужило основанием для начисления пени в размере 32 286 рублей 76 копеек, из которых в связи с просрочкой оплаты за 1 квартал 2021 г. – 16 122 рублей 04 копеек за период с 21.04.2021 по 31.01.2022, в связи с просрочкой оплаты за 2 квартал 2021 г. – 16 164 рублей 72 копеек за период с 21.07.2021 по 21.02.2022.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате пользования водным объектом, послужило основанием для обращения министерства с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

Согласно ч. 1 ст. 18 Водного кодекса Российской Федерации стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 20 Водного кодекса Российской Федерации и п. 9 постановления Правительства РФ от 14.12.2006 № 764 водопользователи, осуществляющие пользование водными объектами на основании договоров водопользования, обязаны вносить плату за пользование водными объектами не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом.

В соответствии со статьей 20 Водного кодекса Российской Федерации договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим (статья 310 Кодекса).

В исковом заявлении истец просит взыскать пеню за несвоевременную оплату за пользование водным объектом в размере 32 286 рублей 76 копеек, из которых в связи с просрочкой оплаты за 1 квартал 2021 г. – 16 122 рублей 04 копеек за период с 21.04.2021 по 31.01.2022, в связи с просрочкой оплаты за 2 квартал 2021 г. – 16 164 рублей 72 копеек за период с 21.07.2021 по 21.02.2022.

Статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность должника, уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, неустойку.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по оплате водопользования подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривается, а потому требование истца о взыскании неустойки правомерно.

Проверив расчет пени, представленный истцом, суд признал его неверным. Истцом произведено начисление пени в связи с просрочкой оплаты за 1 квартал 2021 г. в размере 16 122 рублей 04 копеек за период с 21.04.2021 по 31.01.2022.

При расчете пени за указанный период применена ключевая ставка банка России – 8,5 %.

При этом, из расчета следует, что ответчик оплату задолженности за 1-й квартал 2021 года производил по частям в период с декабря 2021 года по январь 2022 года, в связи с чем, в соответствии с пунктом 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, при расчете пени применяются ключевые ставки банка России, действующие на день оплаты каждой части долга.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что поскольку день фактического исполнения нарушенного обязательства включается в период расчета неустойки (п. 65 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательства»), днем оплаты в данном случае признается день поступления денежных средств в бюджет.

С учетом изложенного, судом произведен перерасчет пени за период с 21.04.2021 по 31.01.2022, по результатам которого их размер составил 14 484 рублей 98 копеек.

Расчет пени в связи с просрочкой оплаты за 2 квартал 2021 г. на сумму 16 164 рублей 72 копеек за период с 21.07.2021 по 21.02.2022 признан судом правомерным.

С учетом изложенного сумма пени составила 30 649 рублей 70 копеек, из которых в связи с просрочкой оплаты за 1 квартал 2021 г. - 14 484 рублей 98 копеек за период с 21.04.2021 по 30.01.2022, пени в связи с просрочкой оплаты за 2 квартал 2021 г. - 16 164 рублей 72 копеек за период с 21.07.2021 по 21.02.2022.

При таких обстоятельствах суд признал исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оплата госпошлины относится на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28.06.2014 N 198-ФЗ) и при подаче настоящего иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, ее сумма подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» ИНН <***> ОГРН <***> в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области ОГРН <***> ИНН <***> пени по договору водопользования от 25.06.2020 №61-05.01.03.010-Р-ДХВО-С-2020-05105/00 в связи с просрочкой оплаты за 1 квартал 2021 г. в размере 14 484 рублей 98 копеек за период с 21.04.2021 по 30.01.2022, пени в связи с просрочкой оплаты за 2 квартал 2021 г. в размере 16 164 рублей 72 копеек за период с 21.07.2021 по 21.02.2022, всего 30 649 рублей 70 копеек.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» ИНН <***> ОГРН <***> в доход федерального бюджета 1 898 рублей 40 копеек государственной пошлины по иску.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Пипник Т.Д.