ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.04.2025 года дело № А36-6773/2024

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 10.04.2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15.04.2025 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пороника А.А.

судей Аришонковой Е.А.

Бугаевой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кобозевой Д.Е.,

при участии:

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области, районного муниципального бюджетного учреждения культуры «Елецкая межпоселенческая библиотека»: представители не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области

на решение Арбитражного суда Липецкой области от 24.02.2025 по делу № А36-6773/2024

по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (г. Липецк, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к районному муниципальному бюджетному учреждению культуры «Елецкая межпоселенческая библиотека» (Липецкая обл., Елецкий р-н, с. Казаки, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании в счет возмещения переплаты пенсии суммы в размере 30 332 руб. 78 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее – ОСФР по Липецкой области, отделение, фонд, истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к районному муниципальному бюджетному учреждению культуры «Елецкая межпоселенческая библиотека» Елецкого муниципального района (далее – РМБУК ЕМБ, учреждение, ответчик) о взыскании убытков, понесенных в результате несвоевременного предоставления индивидуальных сведений, в размере 30 332 руб. 78 коп.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 24.02.2025 в удовлетворении искового заявления отказано.

Не согласившись с принятым решением, ОСФР по Липецкой области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы ОСФР по Липецкой области ссылалось на то, что наличие сведений о факте работы ФИО1 (далее – ФИО1), ФИО2 (далее – Рулевая О.А.), ФИО3 (далее – ФИО3) в своевременно представленных учреждением отчетах за последующие за апрелем 2021 года периодах свидетельствует лишь о выполнении трудовой деятельности в те месяцы, за которые впоследствии сдавалась отчетность, однако не может фиксировать факт трудовых отношений со страхователем РМБУК ЕМБ в апреле 2021 года.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ФИО1, Рулевая О.А. и ФИО3 являются получателями страховой пенсии по старости и осуществляли трудовую деятельность в РМБУК ЕМБ.

РМБУК ЕМБ сведения в отношении застрахованных лиц ФИО1, ФИО2 и ФИО3 по форме СВЗ-М за апрель 2021 года в установленный срок представлены не были.

Данное обстоятельство послужило основанием для принятия органом пенсионного фонда решений от 26.06.2021 № 210000006523/В/М, от 24.06.2021 № 210000006543/В/М, № 210000032166/В о выплате ФИО1, ФИО2 и ФИО3 как прекратившим трудовую деятельность в РМБУК ЕМБ сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) с 01.04.2021 в повышенных размерах (л.д. 32 – 33, 56 – 57, 79).

04.08.2021 РМБУК ЕМБ в орган пенсионного фонда были представлены сведения по форме СЗВ-М за апрель 2021 года в отношении застрахованных лиц ФИО1, ФИО2 и ФИО3, то есть с нарушением установленного срока (л.д. 19, 43, 69).

Центром ПФР по выплате пенсий в Липецкой области приняты решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате пенсии), от 26.08.2021 № 137, от 18.08.2021 № 1141, от 18.08.2021 № 1147 в отношении названных пенсионеров (л.д. 9, 37, 60).

В связи с чем, органом пенсионного фонда приняты решения о выплате ФИО1, ФИО2 и ФИО3 как работающим и не прерывающим трудовую деятельность сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) в уменьшенных размерах (в том числе, от 23.08.2021 № 210000033230/В/М - л.д. 34).

Центром ПФР по выплате пенсий в Липецкой области (правопредшественник ОСФР по Липецкой области) были составлены протоколы о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 26.08.2021 № 146, от 26.08.2021 № 146, от 23.08.2021 № 143 и установлены факты излишней выплаты страховой пенсии по старости за период с 01.04.2021 по 31.08.2021 в связи с несвоевременным предоставлением сведений по форме СЗВ-М о работающих пенсионерах за апрель 2021 года в отношении ФИО1 в сумме 16 780 руб. 48 коп., в отношении ФИО2 в сумме 10 276 руб. 28 коп., в отношении ФИО3 в сумме 3 276 руб. 02 коп. (л.д. 7 – 8, 35 – 36, 58 – 59).

Даты документов о выплате пенсии в адрес ФИО1, ФИО2 и ФИО3 согласно истории выплаты – 24.06.2024, 25.06.2021, 28.06.2021, 28.07.2021 (л.д. 10, 39, 61 – 62).

06.06.2024 в уведомлении № 4804/28187 ОСФР по Липецкой области предложило РМБУК ЕМБ возместить излишне выплаченную сумму пенсии в сумме 30 332 руб. 78 коп. (л.д. 12 – 16).

Поскольку в добровольном порядке РМБУК ЕМБ не возместило убытки, ОСФР по Липецкой области обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Принимая обжалуемый судебный акт, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ № 400-ФЗ, в редакции, действовавшей в спорный период) установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 26.1 ФЗ № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В силу ч. 3 ст. 26.1 ФЗ № 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 26.1 ФЗ № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 – 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из ч. 6 ст. 26.1 ФЗ № 400-ФЗ, решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (ч. 7 ст. 26.1 ФЗ № 400-ФЗ).

Частью 8 статьи 26.1 ФЗ № 400-ФЗ установлено, что в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

В силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – ФЗ № 27-ФЗ, наименование и положения закона в редакции, действовавшей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (действовало в установленный законом период сдачи отчетности за апрель 2021 года).

В связи с изложенным, право на индексацию пенсии имеют только неработающие пенсионеры. Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности осуществляется органом пенсионного фонда ежемесячно на основании отчетов, представляемых работодателями, по форме СЗВ-М. Если на основании указанных отчетов устанавливается факт прекращения пенсионером трудовой деятельности, таким органом осуществляется расчет индексации и выплата пенсии производится в увеличенном размере.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из ч. 3 ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ, в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Из приведенных правовых норм усматривается, что в предмет доказывания по настоящему делу входит не только установление факта нарушения, допущенного страхователем в связи с непредставлением в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета, но также и факта возникновения у органа пенсионного фонда ущерба в соответствующем периоде в связи с выплатой застрахованному лицу пенсии и ее индексацией по причине действий страхователя.

В силу п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Реализация такого способа защиты как возмещение убытков предполагает применение к правонарушителю имущественных санкций, а потому возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности. Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов. Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения исковых требований.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Одним из существенных обстоятельств, имеющим значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств на выплату пенсии.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Как следует из пунктов 84, 85, 86, 88, 90, 101 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н (далее – Правила № 885н, действовали в период спорных правоотношений), выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, осуществляющим (прекратившим) работу и (или) иную деятельность, в период выполнения которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», производится в порядке, предусмотренном статьей 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Определение размера сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате пенсионерам, указанным в статье 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, указанным в статье 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

При прекращении осуществления работы и (или) иной деятельности суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», выплачиваются с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

В случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 настоящих Правил, без удержания за прошлое время.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2 – 4 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

Фонд связывает возникновение убытков в заявленном размере в связи с несвоевременным представлением ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2021 года.

Из материалов дела усматривается, что сведения о застрахованных лицах по форме СВЗ-М по типу «дополняющие» за указанный период направлены ответчиком 04.08.2021, т.е. позже установленного пунктом 2.2 статьи 11 ФЗ № 27-ФЗ срока.

Однако сам по себе факт нарушения срока представления сведений по форме СВЗ-М в отношении работников не может служить достаточным основанием для вывода о том, что указанные застрахованные лица прекратили трудовую деятельность.

Материалами дела подтвержден факт направления в орган пенсионного фонда своевременно и до формирования документов (24.06.2024, 25.06.2021, 28.06.2021, 28.07.2021) по спорным выплатам сведений по форме СЗВ-М на застрахованных лиц, в том числе на ФИО1, ФИО2, ФИО3, за май 2021 года (15.06.2021), при том, что решения об индексации им пенсии приняты 24.06.2021, 26.06.2021.

Кроме того, сведения по форме СЗВ-М на ФИО1, ФИО2, ФИО3 за последующие периоды представлены учреждением также своевременно, в частности, за июнь 2021 года – 15.07.2021, за июль 2021 года – 09.08.2021, за август 2021 года – 14.09.2021 (л.д. 93).

При таких обстоятельствах, с учетом положений статей 26.1, 28 ФЗ № 400-ФЗ и Правил № 885н на момент принятия решений об индексации пенсии за период с 01.04.2021 (24.06.2021, 26.06.2021), а тем более фактической выплаты (24.06.2024, 25.06.2021, 28.06.2021, 28.07.2021 – даты формирования платежных документов по повышенным выплатам) истец очевидно должен был располагать актуальными сведениями о том, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 являлись работающими пенсионерами.

Данное обстоятельство истцом по существу не опровергнуто.

Обладая сведениями о продолжении трудовой деятельности ФИО1, ФИО2, ФИО3 в РМБУК ЕМБ, истец дополнительную проверку не провел, и, принимая решения о выплате пенсии (с учетом индексации), основывался исключительно на факте непредставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2021 года в установленный срок.

В этой связи, то обстоятельство, что страхователь ненадлежащим образом исполнил свою обязанность по своевременному представлению сведений за апрель 2021 года, не может являться достаточным для вывода о том, что именно эти действия (бездействие) страхователя повлекли излишнюю выплату пенсии.

Поэтому, по мнению судов, причинно-следственная связь между действиями (бездействием) РМБУК ЕМБ по непредставлению в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2021 года и возникшими убытками за период с 01.04.2021 по 31.08.2021 в сумме 30 332 руб. 78 коп., а также вина учреждения в причинении ущерба в данной сумме отсутствуют (с учетом периода, с которого проиндексирована пенсия).

Как следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.2015 № 25-П, при рассмотрении дел о взыскании убытков арбитражному суду необходимо установить состав правонарушения, включающий факт наступления вреда, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными для истца последствиями, а также размер ущерба.

В рассматриваемом случае совокупности всех вышеуказанных обстоятельств не имеется.

Таким образом, суд правомерно отказал в удовлетворении искового заявления.

Доводы заявителя жалобы не могут быть признаны состоятельными по указанным ранее основаниям, а также в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Указанная норма АПК РФ закрепляет общее правило о бремени доказывания. Содержание данного правила определяется действием принципа состязательности в арбитражном процессе.

Последствием неисполнения этой юридической обязанности (непредставление доказательств) может стать принятие судебного акта, который не будет соответствовать интересам стороны, не представившей доказательства в полном объеме.

При достаточной степени заботливости и осмотрительности орган пенсионного фонда мог устранить свои сомнения относительно необходимости производить индексацию пенсии, которые возникли у него в связи с непредставлением страхователем отчетности по форме СЗВ-М за апрель 2021 года в установленный срок в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, в том числе учитывая получение сведений о них как о работающих пенсионерах 15.06.2021, то есть до принятия решений об индексации пенсии и фактической выплаты пенсии, а также имел возможность направления в адрес страхователя соответствующего запроса либо уведомления.

Доказательств невозможности проверки факта продолжения и/или прекращения трудовой деятельности ФИО1, ФИО2, ФИО3 в РМБУК ЕМБ истцом не представлено.

РМБУК ЕМБ не представляло недостоверных сведений в отношении своих работников. Равным образом ответчик не представлял и сведений о прекращении трудовых отношений с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в спорный период (на апрель 2021 года).

Иное толкование заявителем жалобы положений законодательства применительно к установленным по делу обстоятельствам, а также иная оценка доказательств не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права.

Доводов, основанных на доказательственной базе и имеющих правовое значение применительно к обстоятельствам настоящего спора, апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Принимая во внимание разъяснения, изложенные в абзаце 8 пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 года № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», согласно которым, суд апелляционной инстанции применительно к части 4 статьи 170 АПК РФ устанавливает, соответствуют ли выводы судов практике применения правовых норм, определенной постановлениями Пленума ВС РФ и сохранившими силу постановлениями Пленума ВАС РФ по вопросам судебной практики, постановлениями Президиума ВС РФ и сохранившими силу постановлениями Президиума ВАС РФ, а также содержащейся в обзорах судебной практики, утвержденных Президиумом ВС РФ, суд апелляционной инстанции указывает на то, что аналогичный подход выражен в определениях Верховного Суда РФ от 12.12.2019 № 304-ЭС19-22400 по делу № А45-15069/2019, от 20.12.2018 № 301-КГ18-20903 по делу № А82-18736/2017, от 26.12.2018 № 303-ЭС18-21706 по делу № А37-2652/2017, постановлениях арбитражных судов: Центрального округа от 23.08.2024 по делу № А84-9390/2023, от 13.05.2024 по делу № А84-8414/2023, от 26.04.2024 по делу № А84-8412/2023, от 16.04.2024 по делу № А84-5801/2023, Уральского округа от 28.11.2024 по делу № А47-4379/2024, от 06.11.2024 по делу № А47-1893/2024, Северо-Западного округа от 22.05.2024 по делу № А42-5149/2023, Поволжского округа от 29.07.2024 по делу № А49-8399/2023, Московского округа от 02.11.2024 по делу № А40-34540/2024, Западно-Сибирского округа от 27.09.2024 по делу № А45-38422/2023, Дальневосточного округа от 19.12.2023 по делу № А73-6402/2023, Восточно-Сибирского округа от 09.09.2024 по делу № А10-6978/2023, Волго-Вятского округа от 26.04.2024 по делу № А29-7100/2023.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации податель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Липецкой области от 24.02.2025 по делу № А36-6773/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья А.А. Пороник

Судьи Е.А. Аришонкова

О.Ю. Бугаева