АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-11671/2023

15 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 15 августа 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Жестилевской О.А., при ведении протокола помощником судьи Печениным А.М., рассмотрев в судебном заседании заявление взыскателя Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 24.12.2001, дата присвоения ОГРН 19.09.2002, 690090 <...>)

к должнику Общество с ограниченной ответственностью «КАДРОВОЕ АГЕНТСТВО «ЭКСПЕРТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.04.2016, адрес: 692522, <...>)

о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб.,

при неявке сторон, извещены,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее – заявитель, ОСФР) обратилось в суд с заявлением к должнику Общество с ограниченной ответственностью «КАДРОВОЕ АГЕНТСТВО «ЭКСПЕРТ» (далее – ответчик, общество) о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредоставление сведений за январь 2019 года, в установленный срок.

При неявке в судебное заседание надлежащим образом извещенных сторон, заседание проводится в их отсутствие в порядке ст.ст. 136, 156 АПК РФ.

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству, суд, руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил завершить предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в суде первой инстанции.

Судом по материалам дела установлено следующее.

Страхователем с нарушением срока были представлены по телекоммуникационным каналам связи сведения о работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2019 года, а именно 26.02.2019.

28.02.2020 обществом была представлена дополняющая форма СЗВ-М за январь 2019 года на 1 застрахованное лицо.

При получении дополняющей формы Отделением Пенсионного фонда была проведена проверка поданных индивидуальных сведений, в ходе которой Отделение пришло к выводу о пропуске заявителем установленного для сдачи отчетности срока.

По факту выявленного правонарушения Отделением Пенсионного фонда был составлен акт, на основании которого было вынесено решение №035S19200004807 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций, сумма которых из расчета 500 рублей за каждое застрахованное лицо составила 500 рублей (500 руб. х 1 чел., - 1 отчетный период).

Неуплата страхователем штрафа в добровольном порядке послужила основанием для выставления Отделением Пенсионного фонда требования № 035S01200004777 об уплате финансовых санкций за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором установлен срок уплаты штрафа до 23.06.2020.

Неисполнение данных требований в установленный срок послужило основанием для обращения взыскателя в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы ОСФР, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчёта) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

На основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определённые данным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта, представляемые в соответствии с этим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учёта, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в соответствии с которым страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Индивидуальные сведения представляются страхователями в соответствии с Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.06.2016 № 473п, Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (действовала с 19.02.2017 по 27.07.2020).

Форма «Сведения о застрахованных лицах» СЗВ-М, по которой страхователи представляют в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах, утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, вступившим в силу с 01.04.2016.

Таким образом, из содержания данной нормы следует, что объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 этого Федерального закона, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 23.11.2016 N 1058п утверждены формы документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, согласно которому, акт проверки и решение о привлечении к ответственности должны содержать конкретные обстоятельства вмененного лицу правонарушения, а также указание, в чем выразились противоправные деяния этого лица.

Исследовав материалы дела, судом установлено, что с заявлением Отделение Пенсионного фонда обратилось в суд в течение установленного законом срока.

Имеющимися в деле доказательствами подтверждены факты несвоевременного представления обществом в Пенсионный фонд сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2019 г.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Страхователь привлечен к ответственности за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) на 1 застрахованное лицо (за каждый период) за январь 2019 года, то есть за несвоевременное представление отчетности, подав сведения по форме (исходная) на 10 застрахованных лиц с нарушением срока 26.02.2019, при установленном сроке – не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с изменениями в пункте 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах от 21 декабря 2016г. №766н, внесенными приказом Минтруда России от 14.06.2018г. №385н и вступившими в силу 01.10.2018г. финансовые санкции к страхователю не применяются при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведений в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Поскольку страхователем представлены дополняющие сведения, после установленного законодательством срока, на застрахованного лица, на которого отчетность ранее не была представлена, то к такому страхователю применяются финансовые санкции в полном объеме, так как впервые представленные в отношении застрахованного лица сведения нельзя считать уточненными (исправленными).

При таких обстоятельствах, поскольку требования об уплате финансовых санкций страхователем не были исполнены в срок, Отделение Пенсионного фонда правомерно привлекло учреждение к ответственности, предусмотренной частью 3 и 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за нарушение срока устранения выявленных Пенсионным фондом нарушений, по форме СЗВ-М за январь 2019 г. на одно застрахованное лицо.

Расчет суммы штрафа проверен судом и установлен как арифметически верный и соответствовавший действовавшему на момент вынесения решений законодательству.

Нарушений процедуры привлечения к ответственности, судом не установлено.

Поскольку в ходе рассмотрения дела ответчик не представил доказательств уплаты финансовых санкций, а заявитель указал на то, что оплата не произведена, суд удовлетворяет требование заявителя в заявленном размере.

Поскольку заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170. 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «КАДРОВОЕ АГЕНТСТВО «ЭКСПЕРТ» (ИНН <***>) в доход бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Российской Федерации 500 руб. (пятьсот рублей) финансовых санкций за непредставление сведений за январь 2019 года в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «КАДРОВОЕ АГЕНТСТВО «ЭКСПЕРТ» (ИНН <***>) агентство» в доход федерального бюджета 2000 руб. (Две тысячи рублей) государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Жестилевская О.А.