АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15
http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Ф06-7314/2023
г. КазаньДело № А55-31406/2022
18 августа 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2023 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 августа 2023 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,
судей Закировой И.Ш., Сибгатуллина Э.Т.,
при участии представителей:
заявителя – ФИО1, доверенность от 16.08.2023,
ответчика – ФИО2, доверенность от 24.03.2023, ФИО3, доверенность от 01.02.2023,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «УК НОВАЯ»
на решение Арбитражного суда Самарской области от 05.04.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2023
по делу № А55-31406/2022
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «УК НОВАЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственной жилищной инспекции Самарской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным приказа, третье лицо: общества с ограниченной ответственностью УК «БИК» ОГРН <***>, ИНН <***>),
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «УК НОВАЯ» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным приказа Государственной жилищной инспекции Самарской области (далее – жилищная инспекция) от 29.08.2022 № 29081-ул об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Самарской области по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...> и обязании инспекцию внести изменения в реестр лицензий Самарской области об управлении многоквартирным домом, расположенному по адресу: <...>, управляющей организацией – обществом.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью УК «БИК».
Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.04.2023 удовлетворении заявлении обществу отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.
Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Общество 16.08.2022 обратилось в жилищную инспекцию с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Самарской области в отношении вышеуказанного многоквартирного дома на основании протокола общего собрания собственников от 10.06.2022 №1.
Приказом жилищной инспекции от 29.08.2022 № 29081-ул отказано о внесении изменений в реестр в отношении многоквартирного дома, в соответствии с подпунктом «б» пункта 2, подпункта «а» пункта 5, подпункта «а» пункта 9 приказа Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее – Порядок № 938/пр).
Основанием для отказа во внесении изменений в реестр лицензий послужило отсутствие оригинала протокола общего собрания и соответствующих материалов (основные документарные и подлинные первоисточники) по причине их истребования правоохранительными органами.
Не согласившись с данным приказом жилищной инспекции, общество обратилось в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявления, суды правомерно исходили из следующего.
Право выбора способа управления многоквартирным домом принадлежит собственникам помещений в этом доме.
В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией.
Согласно части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.
В силу части 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.
В соответствии с частью 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 данной статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно пункту 2 Порядка № 938/пр, изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании представленного лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр, содержащего, в том числе, основания заключения и (или) расторжения договора управления многоквартирным домом подпункт «б».
Пунктом 5 Порядка № 938/пр определено, что в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения условий, в том числе, соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка (подпункт «а» пункта 5);
В силу подпункта «а» пункта 9 Порядка № 938/пр основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов является несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «а», «г» - «е» пункта 5 настоящего Порядка.
Из материалов дела следует и судами установлено, что 29.08.2022 вся имеющаяся документация и оригинал протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположеннго по адресу: г. Самара, <...>, были направлены в адрес отдела ЭБ и ПК Управления МВД России по г. Самаре.
Учитывая названное обстоятельство, суды, руководствуясь статьями 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса, статьями 44, 45, 46, 161, 162, 198 Жилищного кодекса, Порядком № 938/пр, признали, что оспариваемый приказ жилищной инспекции вынесен в соответствии с названным Порядком, поскольку в связи с отсутствием оригиналов данных протоколов с приложениями внести изменения в реестр лицензий многоквартирных домов Самарской области не представляется возможным.
Судебная коллегия считает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам.
Нормы материального и процессуального права применены правильно, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых судебных актов не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Самарской области от 05.04.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2023 по делу № А55-31406/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «УК НОВАЯ» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1500 рублей, перечисленную по платежному поручению от 03.07.2023 № 602.
Выдать справку на возврат излишне уплаченной государственной пошлины.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судьяЛ.Ф. Хабибуллин
СудьиИ.Ш. Закирова
Э.Т. Сибгатуллин