Решение по делу № А72-9271/2023 от 11.09.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068

Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск Дело № А72-9271/2023 11.09.2023

Решение в виде резолютивной части изготовлено 11.09.2023. Мотивированное решение изготовлено 11.09.2023.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Лубяновой О.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии по Ульяновской области, г.Ульяновск,

к арбитражному управляющему ФИО1, г.Ульяновск,

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП

РФ (протокол об административном правонарушении № 00107322 от 30.01.2023),

без участия представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Определением от 21.07.2023 указанное заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, доводы заявителя, изложенные в заявлении, суд пришел к следующим выводам.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.03.2020 по делу № А7219570/2018 ООО «СК Волгатрансстрой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура банкротства.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.01.2021 по делу № А72-19570/2018 конкурсным управляющим утверждена ФИО1 - член Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» под эгидой РСПП.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.12.2022 по делу № А72-19570/2018 арбитражный управляющий ФИО1 освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «СК Волгатрансстрой».

Главным специалистом-экспертом отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной

регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Ульяновым А.В. в ходе проведения административного расследования по обращению Орлова А.В., ООО «СТАФФ-Капитал», непосредственного обнаружения в деятельности арбитражного управляющего Охлопковой О.К. установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

30.01.2023 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в отношении арбитражного управляющего ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 00107322.

Протокол об административном правонарушении Управлением Росреестра по Ульяновской области составлен в присутсвии арбитражного управляющего. О дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении арбитражный управляющий уведомлен надлежащим образом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области просит привлечь арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Арбитражный управляющий представил отзыв на заявление. Просит суд признать правонарушения малозначительными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица.

Объектом правонарушения являются имущественные интересы субъектов предпринимательской деятельности, установленный порядок банкротства, призванный обеспечить защиту интересов кредиторов и оградить собственника от риска утраты контроля над собственностью.

Объективная сторона правонарушения по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ выражается в неисполнении арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является специальный субъект – конкурсный управляющий ООО «СК Волгатрансстрой» Охлопкова О.К.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.

Вменяемые ФИО1 нарушения норм Закона характеризуются формальным составом, являются оконченными с момента неисполнения обязанностей, возложенных Законом, и наступление каких-либо общественно опасных последствий не требуется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В данном случае в качестве объективной стороны арбитражному управляющему ФИО1 вменено неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), выразившиеся в нарушении пунктов п. 2 ст. 20.3 п.4 ст.20.3, п. 4 ст. 61.4, п. 1 ст.61.22 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002, п. 3.1 приложения 1 Приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 N178 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве».

Согласно части 4 статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о несостоятельности, Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

По пункту 1 протокола.

В соответствие с п. 4 ст. 61.4 Закона о банкротстве сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим - не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления.

Материалами дела подтверждается, что согласно определению Арбитражного суда Ульяновской области от 24.03.2021 по делу № А72-19570/2018, 18.03.2021 в суд от ООО "Стафф капитал" поступило заявление о признании сделок совершенных: 22.05.2018 на сумму 118 000,00 рублей на основании оплаты задолженности по договору № 14 от 31.03.18, 22.05.2018 на сумму 121 000,00 рублей на основании оплаты задолженности по договору № 14 от 31.03.18, 02.07.2018 года на сумму 93 000,00 рублей на основании оплаты задолженности по договору № 14 от 31.03.18, 02.07.2018 на сумму 95 000,00 рублей на основании оплаты задолженности по договору № 14 от 31.03.18, 04.07.2018 на сумму 102 000,00 рублей на основании оплаты задолженности по договору № 10/1 от 31.03.18, 04.07.2018 на сумму 115 000,00 рублей на основании оплаты задолженности по договору № 10/1 от 31.03.18, 05.09.2018 на сумму 137 000,00 рублей на основании оплаты задолженности по договору № 10/1 от 31.03.18, 21.11.2018 на сумму 103 000,00 рублей на основании оплаты задолженности по договору № 01/03-ТМ от 01.03.2018 на основании письма, 21.11.2018 на сумму 109 000,00 рублей на основании оплаты задолженности по договору № 01/03-ТМ от 01.03.2018 на основании письма, 29.12.2018 на сумму 147 000,00 рублей на основании оплаты задолженности по договору № 01/03-ТМ от 01.03.2018 на основании письма, оформленные между должником ООО «СК «Волгатрансстрой» (ИНН <***>) и ИП ФИО4 (ИНН <***>) недействительными; о применении последствий недействительности сделок, путем возврата денежных

средств в сумме 1 140 000 (Один миллион сто сорок тысяч) рублей 00 коп. на расчетный счет ООО «СК «Волгатрансстрой».

В соответствии с п.6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Вышеуказанное определение Арбитражного суда Ульяновской области о принятии заявление об оспаривании данной сделки опубликовано в картотеке арбитражных дел (kad.arbitr.ru) - 25.03.2021. Учитывая количество нерабочих дней конкурсный управляющий ФИО5 должна была включить сведения в ЕФРСБ не позднее 30.03.2021.

Однако, в нарушение п.4 ст.61.1 Закона о банкротстве, сведения о подаче заявления об оспаривании сделок должника были включены в ЕФРСБ лишь 24.01.2023.

Следует отметить, что конкурсный управляющий направляла отзыв на вышеуказанное заявление к судебному заседанию (судебное заседание от 19.04.2021). Следовательно, арбитражный управляющий ФИО5 знала (не могла не знать) о наличии данного заявления.

В определении Арбитражного суда Ульяновской области от 23.04.2021 по делу № А72-19570/2018 указано: 16.04.2021 (направлено почтой 06.04.2021) в суд от конкурсного управляющего ООО «СК Волгатрансстрой» ФИО5 поступило заявление о признании недействительными сделок по перечислению с расчетного счета ООО «СК Волгатрансстрой» в пользу ООО «Раздолье Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежных средств на общую сумму 761 ООО рублей, в том числе:

- по платежному поручению № 799 от 02.07.2018 на сумму 152 000 руб.; - по платежному поручению № 800 от 02.07.2018 на сумму 130 000 руб.; - по платежному поручению № 671 от 04.07.2018 на сумму 88 000 руб.; - по платежному поручению № 874 от 10.08.2018 на сумму 147 000 руб.; - по платежному поручению № 914 от 05.09.2018 на сумму 104 000 руб.; - по платежному поручению № 934 от 02.10.2018 на сумму 140 000 руб;

в порядке применения последствий недействительности сделок взыскать с ООО «Раздолье Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО «СК Волгатрансстрой» денежные средства в размере 761 000 (семьсот шестьдесят одна тысяча) рублей.

Следовательно, в соответствии с требованиями п.4 ст.61.1 Закона о банкротстве, сведения о подаче вышеуказанного заявления подлежали включению в ЕФРСБ конкурсным управляющим ФИО5 не позднее следующего рабочего дня после подачи ей данного заявления, то есть не позднее 07.04.2021.

Однако, в нарушение п.4 ст.61.1 Закона о банкротстве, сведения о подаче заявления об оспаривании сделки должника были включены в ЕФРСБ лишь 24.01.2023.

В определении Арбитражного суда Ульяновской области от 23.04.2021 по делу № А72-19570/2018 указано: 16.04.2021 (направлено почтой 06.04.2021) в суд от конкурсного управляющего ООО «СК Волгатрансстрой» ФИО1. поступило заявление о признании недействительными сделок по перечислению с расчетного счета ООО «СК

Волгатрансстрой» в пользу ООО «Эльбрус» (ИНН 7327081748, ОГРН 1177325001810) денежных средств на общую сумму 924 000 рублей, в том числе:

- по платежному поручению № 801 от 02.07.2018 - 173 000 руб.; - по платежному поручению № 802 от 02.07.2018 - 167 000 руб.; - по платежному поручению № 803 от 02.07.2018 - 156 000 руб.; - по платежному поручению № 837 от 06.07.2018 - 136 000 руб.; - по платежному поручению № 872 от 10.08.2018 - 159 000 руб.; - по платежному поручению № 873 от 10.08.2018 - 133 000 руб;

в порядке применения последствий недействительности сделок взыскать с ООО «Эльбрус» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО «СК Волгатрансстрой» денежные средства в размере 924 000 рублей.

Следовательно, в соответствии с требованиями п.4 ст.61.1 Закона о банкротстве, сведения о подаче вышеуказанного заявления подлежали включению в ЕФРСБ

конкурсным управляющим ФИО1. не позднее следующего рабочего дня после подачи ей данного заявления, то есть не позднее 07.04.2021.

В определении Арбитражного суда Ульяновской области от 23.04.2021 по делу № А72-19570/2018 указано: 16.04.2021 (направлено почтой 12.04.2021) в суд от конкурсного управляющего ООО «СК Волгатрансстрой» ФИО5 поступило заявление о признании недействительными сделок по перечислению с расчетного счета ООО «СК Волгатрансстрой» в пользу ООО «Респект» (ИНН <***> ОГРН <***>) денежных средств на общую сумму 89 718 рублей, в том числе:

-по платежному поручению № 862 от 02.08.2018 - 19 394 руб.; -по платежному поручению № 896 от 31.08.2018 - 19 394 руб.; -по платежному поручению № 931 от 01.10.2018 - 19 394 руб.; -по платежному поручению № 957 от 21.11.2018 - 26 336 руб.; -по платежному поручению № 988 от 29.12.2018 - 5 200 руб.;

в порядке применения последствий недействительности сделок взыскать с ООО «Респект» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ООО «СК Волгатрансстрой» денежные средства в размере 89 718 рублей.

Однако, в нарушение п.4 ст.61.1 Закона о банкротстве, сведения о подаче заявления об оспаривании сделки должника были включены в ЕФРСБ 24.01.2023.

Кроме того, как следует из определения Арбитражного суда Ульяновской области от 23.04.2021 по делу № А72-19570/2018, 16.04.2021 (направлено почтой 12.04.2021) в суд от конкурсного управляющего ООО «СК Волгатрансстрой» ФИО5 поступило заявление о признании недействительным договора оказания услуг по предоставлению персонала № 20/09-2017 от 20.09.2017, заключенного между ООО «СК Волгатрансстрой» и ООО "Стафф-капитал".

В определении Арбитражного суда Ульяновской области от 23.04.2021 по делу № А72-19570/2018 указано: 16.04.2021 (направлено почтой 31.03.2021) в суд от конкурсного управляющего ООО «СК Волгатрансстрой» ФИО5 поступило заявление о признании недействительным проведенного ООО "ПЕРИ" письмом № 2442 от 06.02.2019

одностороннего зачета обеспечительного платежа в счет стоимости невозвращенного оборудования по договору аренды оборудования № 115704-А от 23.10.2017; в порядке применений последствий недействительности сделки взыскать с ООО "ПЕРИ" в пользу ООО «СК Волгатрансстрой» денежные средства в размере 108340,25 руб.

В определении Арбитражного суда Ульяновской области от 23.04.2021 по делу № А72-19570/2018 указано: 16.04.2021 (направлено почтой 12.04.2021) в суд от конкурсного управляющего ООО «СК Волгатрансстрой» ФИО5 поступило заявление о признании недействительным договора оказания услуг по предоставлению персонала № 1210/2017 от 12.10.2017, заключенного между ООО «СК Волгатрансстрой» и ООО "Либерти"

В определении Арбитражного суда Ульяновской области от 23.04.2021 по делу № А72-19570/2018 указано: 22.04.2021 в суд от ООО "СТАФФ-Капитал" поступило заявление о признании недействительными сделок совершенных: - 16.04.2018 года на сумму 1 105 810 рублей на основании счета № 18 от 16.04.2018 года за строительные работы, 16.04.2018 года на сумму 1 143 420 рублей на основании счета Пот 16.04.2018 года за Строительные работы,- 17.04.2018 года на сумму 990 000 рублей на основании счета без номера от 17.04.2018 года за строительные работы,- 19.04.2018 года на сумму 878 035 рублей на основании счета № 20 от 19.04.2018 года за строительные работы,19.04.2018 года - 1 144 511 рублей на основании счета № 19 от 19.04.2018 года за строительные работы, -23.04.2018 года - 691 300 рублей на основании счета № 22 от 23.04.2018 года за строительные работы, - 23.04.2018 года на сумму 1 297 050 рублей на основании счета № 21 от 21.04.2018 года за строительные работы, - 24.04.2018 года на сумму 734 850 рублей на основании счета № 23 от 24.04.2018 года за строительные работы, - 24.04.2018 года на сумму 993 080 рублей на основании счета № 24 от 24.04.2018 года за строительные работы,25.06.2018 года на сумму 2 557 794 рублей на основании счета ЛГ« 43 от 25.06.2018 года оформленные между должником ООО «СК «Волгатрансстрой» (ИНН <***>) и ООО «Адамант» (ИНН <***>) недействительными. Применить последствия недействительности сделки, путем, возврата денежных средств в сумме 11 535 850 рублей 00 коп. на расчетный счет ООО «СК «Волгатрансстрой».

меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Вышеуказанное определение Арбитражного суда Ульяновской области о принятии заявление об оспаривании данной сделки опубликовано в картотеке арбитражных дел (kad.arbitr.ru) - 24.04.2021. Учитывая количество нерабочих дней конкурсный управляющий ФИО5, должна была включить сведения в ЕФРСБ не позднее 27.04.2021.

Кроме того, следует отметить, что конкурсный управляющий участвовала в судебных заседаниях по рассмотрению данного заявления (судебное заседание от 24.05.2021), соответственно была осведомлена о наличии данного заявления.

В определении Арбитражного суда Ульяновской области от 28.04.2021 по делу № А72-19570/2018 указано: 23.04.2021 в суд от ООО "СТАФФ Капитал" поступило заявление о признании сделок совершенных: 13.09.2019 на сумму 125 750 руб. (оплата за аренду блок-контейнеров по счету № 545 от 12.09.2018 на основании фин. поручения № 1 от 12.09.2018 за ООО "Збруч") и 19.10.2018 на сумму 187 000 руб. (на основании счет.ф № 39 от 21.06.2016), оформленные между должником ООО "СК "Волгатранстрой" и ООО "Збруч" недействительными; о применении последствий недействительности сделок, путем возврата денежных средств в сумме 312 750 руб. 00 коп. на расчетный счет ООО «СК «Волгатрансстрой».

Следовательно, в соответствии с требованиями п.4 ст.61.1 Закона о банкротстве, сведения о подаче вышеуказанного заявления подлежали включению в ЕФРСБ конкурсным управляющим ФИО5 не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления.

Определение Арбитражного суда Ульяновской области о принятии заявление об оспаривании данной сделки опубликовано в картотеке арбитражных дел (kad.arbitr.ru) - 29.04.2021. Учитывая количество нерабочих дней конкурсный управляющий ФИО5, должна была включить сведения в ЕФРСБ не позднее 11.05.2021.

Кроме того, следует отметить, что конкурсный управляющий участвовала в судебных заседаниях по рассмотрению данного заявления (судебное заседание от 26.05.2021), соответственно была осведомлена о наличии данного заявления.

В определении Арбитражного суда Ульяновской области от 05.10.2021 по делу № А72-19570/2018 указано: 28.09.2021 в суд от ООО "СТАФФ-Капитал" поступило заявление о признании сделки совершенные - 03.08.2017 на сумму 170 000 рублей - Оплата по договору займа № 1 от 03.08.2017,-04.08.2017 на сумму 170 000 рублей - Оплата по договору займа № 2 от 04.08.2017,-20.10.2017 на сумму 95 000 рублей - Оплата по договору займа № 3 от 20.10.2017, - 26.10.2017 на сумму 380 000 - Оплата по договору займа № 26 от 26.10.2017 ,-13.11.2017 на сумму 4 500 000 рублей - Оплата на основании счёта № 20 от 13 ноября 2017, за выполненные работы август, сентябрь 2017 ,- 24.11.2017 на сумму 233 000 рублей - оплата по договору купли-продажи б/н от 22.11.2017 за транспортные средства,-28.11.2017 на сумму 36 000 рублей - оплата по договору купли-продажи б/н от 22.11.2017,- 29.11.2017 на сумму 30000 рублей - оплата по договору купли-продажи б/н от 22.11.2017 за транспортные средства, -01.12.2017 на сумму 5000 рублей - оплата по договору купли-продажи б/н от 22.11.2017 за транспортные средства,14.12.2017 на сумму 2 511,36 рублей - на счет индивидуального предпринимателя ФИО6 - оплата по счету № 1465 от 24 ноября 2017г за ООО "СК Волга" -14.12.2017 на сумму 3600 рублей на расчетный счет Закрытое акционерное общество "Ультрамарин" - оплаты согласно счёта № 6033 от 30.11.2017, за услуги связи, за ООО "СК Волга", - 21.12.2017 на сумму 51 869 рублей на счет индивидуального предпринимателя ФИО6 - Оплата на основании акта сверки от

21.12.2017 и по счету № 1535 от 30 ноября 2017г арендная плата по договору № А-232 от 14.01.2015 за ноябрь, декабрь 2017г. за ООО "СК Волга", - 25.01.2018 на сумму 1077 рублей Оплата по договору займа б/н от 25.01.2018, оформленные между должником ООО «СК «Волгатрансстрой» (ИНН 7325131577) и ООО «СК «Волга» (ИНН 7325097245,) недействительными. Применить последствия недействительности сделки, путем возврата денежных средств в сумме 5 391 558 рублей 14 коп. на расчетный счет ООО «СК «Волгатрансстрой».

Следовательно, в соответствии с требованиями п.4 ст.61.1 Закона о банкротстве, сведения о подаче вышеуказанного заявления подлежали включению в ЕФРСБ конкурсным управляющим ФИО5 не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления.

Определение Арбитражного суда Ульяновской области о принятии заявление об оспаривании данной сделки опубликовано в картотеке арбитражных дел (kad.arbitr.ru) - 06.10.2021. Действуя добросовестно и разумно, при должной осмотрительности конкурсный управляющий ФИО5, должна была включить сведения в ЕФРСБ не позднее трех дней с даты опубликования определения о принятии т.е. до 12.10.2021.

Кроме того, следует отметить, что конкурсный управляющий направляла отзыв на вышеуказанное заявление к судебному заседанию, назначенному на 13.12.2021, соответственно была осведомлена о наличии данного заявления.

В определении Арбитражного суда Ульяновской области от 05.10.2021 по делу № А72-19570/2018 указано: 28.09.2021 в суд от ООО "СТАФФ-Капитал" поступило заявление о признании сделок совершенных: -15.12.2017 на сумму 543 480 рублей на основании оплаты счета № 731 от 15.12.2017. За стройматериалы 13.04.2018 на сумму 266 305,00 рублей на основании оплаты счета № 172 от 13.04.2018. За СМР, оформленные между должником ООО «СК «Волгатрансстрой» (ИНН <***>, адрес: г. Ульяновск, рабочий <...>) и ООО «БОС» (ИНН <***>) 432028, <...>) недействительными. Применить последствия недействительности сделки, путем возврата денежных средств в сумме 809 785 (восемьсот девять тысяч семьсот восемьдесят пять) рублей 00 коп. на расчетный счет ООО «СК «Волгатрансстрой».

Следовательно, в соответствии с требованиями п.4 ст.61.1 Закона о банкротстве, сведения о подаче вышеуказанного заявления подлежали включению в ЕФРСБ конкурсным управляющим ФИО5 не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления.

Определение Арбитражного суда Ульяновской области о принятии заявление об оспаривании данной сделки опубликовано в картотеке арбитражных дел (kad.arbitr.ru) - 06.10.2021, действуя добросовестно и разумно, при должной осмотрительности конкурсный управляющий ФИО5, должна была включить сведения в ЕФРСБ не позднее трех дней с даты опубликования определения о принятии т.е. до 12.10.2021.

В определении Арбитражного суда Ульяновской области от 29.03.2021 по делу № А72-19570/2018 указано: 22.03.2021 (направлено почтой 18.03.2021) в суд от конкурсного управляющего поступило заявление о признании недействительной сделки должника по перечислению с расчетного счета ООО «СК Волгатрансстрой» в пользу ФИО7 (ИНН <***>) денежных средств в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей по платежному поручению № 70 от 23.03.2018; в порядке применения последствий недействительности сделки взыскать с ФИО7

Александровича (ИНН 732728202572) в пользу ООО «СК Волгатрансстрой» денежные средства в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.05.2021 (опубликовано в kad.arbitr.ra - 26.05.2021) по делу № А72-19570/2018 заявление конкурсного управляющего ФИО8 о признании недействительной сделки должника в виде перечисления денежных средств в пользу ООО "Пери" платежным поручением № 856 от 01.08.2018 на сумму 3 500 000 руб., применении последствий недействительности сделки в виде взыскания с ООО "Пери" в конкурсную массу должника денежных средств в размере 3 500 000 рублей, оставлено без удовлетворения.

Конкурсный управляющий ФИО5 участвовала в судебном заседании 19.05.2021 по рассмотрению данного заявления, соответственно была осведомлена о принятом Арбитражным судом решении.

Действуя добросовестно и разумно, при должной осмотрительности конкурсный управляющий ФИО5, должна была включить сведения в ЕФРСБ не позднее трех рабочих дней с даты опубликования определения т.е. до 01.06.2021.

Однако, в нарушение п.4 ст.61.1 Закона о банкротстве, сведения о результатах рассмотрения заявления конкурсного управляющего ФИО8 о признании недействительной сделки должника в виде перечисления денежных средств в пользу ООО "Пери" платежным поручением № 856 от 01.08.2018 на сумму 3 500 000 руб., применении последствий недействительности сделки в виде взыскания с ООО "Пери" в конкурсную массу должника денежных средств в размере 3 500 000 рублей, было включено в ЕФРСБ лишь 24.01.2023.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 01.07.2021 (опубликовано в kad.arbitr.ru - 02.07.2021) по делу № А72-19570/2018 удовлетворено заявление ООО «СТАФФ-Капитал» об оспаривании сделок, признаны незаконными сделки совершенные: -16.04.2018 года на сумму 1 105 810 руб. на основании счета № 18 от 16.04.2018г. за строительные работы, -16.04.2018 на сумму 1 143 420 руб. на основании счета № 17 от 16.04.2018 за строительные работы, - 17.04.2018 на сумму 990 000 руб. на основании счета без номера от 17.04.2018 за строительные работы,19.04.2018 года на сумму 878 035 руб. на основании счета № 20 от 19.04.2018 за строительные работы, - 19.04.2018 - 1 144 511 руб. на основании счета № 19 от 19.04.2018 за строительные работы, - 23.04.2018 - 691 300 руб. на основании счета № 22 от 23.04.2018 за строительные работы, - 23.04.2018 на сумму 1 297 050 руб. на основании счета № 21 от 21.04.2018 за строительные работы, - 24.04.2018 на сумму 734 850 руб. на основании счета № 23 от 24.04.2018 за строительные работы, - 24.04.2018 на сумму 993 080 руб. на основании счета № 24 от 24.04.2018 г. за строительные работы, 25.06.2018 на сумму 2 557 794 руб. на основании счета № 43 от 25.06.2018 оформленные между должником ООО «СК «Волгатрансстрой» (ИНН <***>) и ООО «Адамант» (ИНН <***>). Применены последствия недействительности сделки в виде возврата в конкурсную массу ООО «СК «Волгатрансстрой» денежных средств от ООО «Адамант» в размере 11 535 850 рублей.

Конкурсный управляющий ФИО5 участвовала в судебном заседании 24.06.2021 по рассмотрению данного заявления, соответственно была осведомлена о принятом Арбитражным судом решении.

Однако, в нарушение п.4 ст.61.1 Закона о банкротстве, сведения о результатах рассмотрения заявления ООО «СТАФФ-Капитал» об оспаривании сделок между ООО «СК «Волгатрансстрой» и ООО «Адамант», было включено в ЕФРСБ лишь 24.01.2023.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.08.2021 (опубликовано в kad.arbitr.ru - 11.08.2021) по делу № А72-19570/2018 прекращено производство по заявлению конкурсного управляющего ООО «СК «Волгатрансстрой» ФИО5 об оспаривании сделки должника с ООО «Эльбрус».

Конкурсный управляющий ФИО5 участвовала в судебном заседании 29.07.2021 (до перерыва) по рассмотрению данного заявления, соответственно была осведомлена о принятом Арбитражным судом решении.

Однако, в нарушение п.4 ст.61.1 Закона о банкротстве, сведения о результатах рассмотрения по заявлению конкурсного управляющего ООО «СК «Волгатрансстрой» ФИО5 об оспаривании сделки должника с ООО «Эльбрус», было включено в ЕФРСБ лишь 17.08.2021.

Периоды (время) совершения правонарушения: с 24.03.2021 по 24.01.2023, с 08.04.2021 по 24.01.2023, с 14.04.2021 по 24.01.2023, с 02.04.2021 по 24.01.2023, с 28.04.2021 по 24.01.2023, с 12.05.2021 по 24.01.2023, с 12.10.2021 по 24.01.2023, с 20.03.2021 по 24.01.2023, с 01.06.2021 по 24.01.2023, с 08.07.2021 по 24.01.2023, 17.08.2021.

Местом совершения правонарушения является адрес должника: г. Ульяновск. По пункту 2 протокола.

В соответствии с п.1 ст.61.22 Закона о банкротстве сведения о подаче заявления о привлечении к ответственности, о судебных актах, вынесенных по результатам рассмотрения по существу такого заявления, и судебном акте о его пересмотре подлежат включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Согласно п. 3.1 прил. 1 Приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 N 178 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве», сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В определении Арбитражного суда Ульяновской области от 24.03.2021 по делу А72-19570/2018 указано: 18.03.2021 в арбитражный суд поступило заявление ООО "Стафф капитал" о взыскании со Стоя А.С. в пользу ООО «СК Волгатрансстрой» убытков в размере 598 000 рублей.

Определение Арбитражного суда Ульяновской области о принятии заявление о взыскании убытков опубликовано в картотеке арбитражных дел (kad.arbitr.ru) - 25.03.2021. Действуя добросовестно и разумно, при должной осмотрительности конкурсный управляющий ФИО5, должна была включить сведения в ЕФРСБ не позднее трех рабочих дней с даты опубликования определения о принятии т.е. до 31.03.2021.

Представитель конкурсного управляющего участвовал в судебных заседаниях по рассмотрению данного заявления (судебное заседание от 19.04.2021), соответственно Охлопкова O.K. была осведомлена о наличии данного заявления.

Однако, в нарушение п.1 ст.61.22 Закона о банкротстве, п.3.1. прил. 1 Приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178, сведения о подаче 17.03.2021 заявления о взыскание убытков было включено в ЕФРСБ лишь 24.01.2023.

В определении Арбитражного суда Ульяновской области от 06.04.2022 по делу А72-19570/2018 указано:24.02.2022 в арбитражный суд поступило заявление кредитора ООО «СК Волгатрасстрой» - ООО «СТАФФ Капитал» о взыскании с ФИО8 убытков в размере 4 561 327 руб. в пользу ООО «СК Волгатранстрой».

Определение Арбитражного суда Ульяновской области о назначении судебного заседания по заявлению о взыскании убытков опубликовано в картотеке арбитражных дел (kad.arbitr.ru) - 03.06.2022. Действуя добросовестно и разумно, при должной осмотрительности конкурсный управляющий ФИО5, должна была включить сведения в ЕФРСБ не позднее трех рабочих дней с даты опубликования определения о принятии т.е. до 09.06.2022.

Однако, в нарушение п.1 ст.61.22 Закона о банкротстве, п.3.1. прил. 1 Приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178, сведения о подаче 24.02.2022 заявления о взыскание убытков было включено в ЕФРСБ 24.01.2023.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.08.2022 (опубликовано в kad.arbitr.ru - 06.08.2022) по делу № А72-19570/2018 заявление общества с ограниченной ответственностью «Стафф Капитал» о взыскании убытков с арбитражного управляющего ФИО8 оставлено без удовлетворения.

Действуя добросовестно и разумно, при должной осмотрительности конкурсный управляющий ФИО5, должна была включить сведения о вынесенном судебном акте в ЕФРСБ не позднее трех рабочих дней с даты опубликования определения т.е. до 11.08.2022.

Однако, в нарушение п.1 ст.61.22 Закона о банкротстве, п.3.1. прил. 1 Приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178, сведения о результатах рассмотрения заявления ООО «СТАФФ-Капитал» о взыскание убытков с ФИО8, было включено в ЕФРСБ 24.01.2023.

Периоды (время) совершения правонарушения: с 31.03.2021 по 24.01.2023, с 08.04.2021 по 24.01.2023, с 09.06.2022 по 24.01.2023.

Местом совершения правонарушения является адрес должника: г. Ульяновск.

По пункту 3 протокола.

В соответствии с п. 2 ст. 100 Закона о банкротстве внешний управляющий обязан включить в течение пяти дней с даты получения требований кредитора в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о получении требований кредитора с указанием наименования (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества (для физического лица) кредитора, идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера (при их наличии), суммы заявленных требований, основания их возникновения и обязан предоставить лицам, участвующим в деле о банкротстве, возможность ознакомиться с требованиями кредитора и прилагаемыми к ним документами.

Согласно абз. 2 п.1 ст. 142 Закона о банкротстве установление размера требований кредиторов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Федерального закона.

В определении Арбитражного суда Ульяновской области от 21.12.2021 (опубликовано в kad.arbitr.ru - 22.12.2022) по делу А72-19570/2018 указано: 16.12.2021 в

суд поступило заявление ПАО ООО «ГАММА-УМК» о включение в реестр требований кредиторов суммы задолженности в размере 574 826,10 рублей.

Определение Арбитражного суда Ульяновской области о принятии ООО «ГАММА- УМК» о включении в реестр требований кредиторов опубликовано в картотеке арбитражных дел (kad.arbitr.ru) - 22.12.2021. Учитывая количество нерабочих дней конкурсный управляющий ФИО5, должна была включить сведения в ЕФРСБ не позднее 27.12.2021.

Однако, в нарушение п.2 ст. 100 Закона о банкротстве, конкурсным управляющим ООО «СК «Волгатрансстрой» ФИО5 сведения о получении требования кредитора ООО «ГАММА-УМК», были включены в ЕФРСБ 31.01.2022.

Период (время) совершения правонарушения: с 28.12.2021 по 30.01.2022

Местом совершения правонарушения является адрес должника: г. Ульяновск. По пункту 4 протокола.

В соответствии с п. 2 ст. 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности.

Материалами дела подтверждается, что 11.05.2022 кредитором ООО «СТАФФ- Капитал», в адрес конкурсного управлявшего ООО «СК «Волгатрансстрой» ФИО5 было направлено требования о проведении повторного финансового анализа должника, в связи с признанием недействительными сделок должника на общую сумму более 59 млн. руб., а также возбуждения уголовного дела в отношении должностных лиц ООО «СК «Волгатрансстрой» по ст. 196 Уголовного кодекса Российской Федерации.

С целью соблюдения интересов кредиторов должника, и иных лиц в ходе процедуры конкурсного производства конкурсный управляющий ООО «СК «Волгатрансстрой», действуя добросовестно и разумно, должна была принять меры по установлению всех фактов дела и принятию мер по проведению повторного финансового анализа.

Соответственно, конкурсным управляющим ООО «СК «Волгатрансстрой» ФИО5 допущены нарушения законодательства о банкротстве, в части не проведения повторного финансового анализа должника в процедуре банкротства ООО «СК «Волгатрансстрой», при наличии оснований для его проведения.

До 28.12.2022 (до даты освобождения ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего) арбитражный управляющий ФИО1 финансовый анализ не провела.

Период (время) совершения правонарушения: с 11.05.2022 по 28.12.2022. Местом совершения правонарушения является адрес должника: г. Ульяновск

Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего ФИО1 состава административного

правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Процессуальные нарушения, которые, в силу статьи 24.5 КоАП РФ, могли быть основанием для прекращения производства по делу, судом не установлены.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении арбитражный управляющий ФИО1 был уведомлен надлежащим образом.

Суд считает, что в данном случае возможно применить статью 2.9 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае, при рассмотрении дела об административном правонарушении не выявлено вредных последствий совершенного административного правонарушения, а также существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Принимая во внимание, что на дату составления протокола об административном правонарушении нарушения, указанные в пунктах 1-3 уже были устранены, ФИО1 с 28.12.2022 не является конкурсным управляющим ООО «СК «Воглатраннстрой» суд считает, что допущенные арбитражным управляющим нарушения, являются малозначительными, не несут существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В данном случае, оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае при формальном наличии всех признаков состава вмененного правонарушения оно не содержит какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда общественным интересам.

Суд ограничивается объявлением устного замечания.

Как указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (пункт 17), установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь частью 2 статьи 206 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освободив от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием.

С учетом вышеизложенного суд заявленные требования оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 202, 205, 206, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Поволжского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья О.А.Лубянова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Код доступа к оригиналам судебных актовД,а птао 2д1п.0и3с.2а0н2н3 ы2:х3 4э:0л0ектронной подписью судьи

Кому выдана Лубянова Ольга Александровна