АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ ФИО1 ул., <...>, www.sevastopol.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Севастополь
30 апреля 2025 г. Дело № А84-8996/2023
Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2025 года. В полном объеме решение изготовлено 30 апреля 2025 года.
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Байметова А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Трушиной А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2, заявитель 1; ОРГНИП 315920400069972, ИНН <***>, г. Севастополь), индивидуального предпринимателя ФИО3 (далее – ИП ФИО3, заявитель 2; ОГРНИП <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) об оспаривании решения Управление государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя (далее – заинтересованное лицо, Севгосстройнадзор; ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь),
при участии в судебном заседании представителей: от заявителей – адвокат Батаев Н.А., по доверенности,
от заинтересованного лица – ФИО4, по доверенности,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО2, ИП ФИО3 обратились в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с заявлением о признании незаконным решения Управление государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя от 21.06.2023 № 1215/01-25-1-23/02/23 об отказе включения сведений об объекте капитального строительства, расположенного по адресу: <...>, в Реестр поднадзорных объектов; о возложении на Управление государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя не позднее десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу обязанности включить сведения об объекте капитального строительства, расположенного по адресу: <...>, в Реестр поднадзорных объектов.
Определением от 03.10.2023 заявление принято судом к рассмотрению и возбуждено производство по делу.
Код доступа к материалам дела:
Определением суда от 15.07.2024 произведена замена судьи Минько О.В. по делу № А84-2986/2024 на судью Байметова А.А.
В судебном заседании представитель заявителей обосновал свою позицию по делу, просит требования удовлетворить в полном объеме по доводам, приведенным в заявлении.
Представитель Севгосстройнадзора, в свою очередь, высказала возражения относительно предъявленных требований по основаниям, указанным в отзыве на заявление, считает, что оспариваемое решение принято Севгосстройнадзором с соблюдением норм действующего законодательства, а также не нарушает прав и законных интересов предпринимателя.
Исследовав доказательства по делу, выслушав представителей сторон, суд установил следующие фактические обстоятельства дела, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.
25.05.2023 ИП ФИО2, ИП ФИО3 обратились в Севгосстройнадзор с заявлением о включении сведений об объекте капитального строительства, расположенного по адресу: <...>, в Реестр поднадзорных объектов.
Ответом Севгосстройнадзора 21.06.2023 № 1215/01-25-1-23/02/23 заявителям ИП ФИО2, ИП ФИО3 отказано во включении сведений об объекте капитального строительства, расположенного по адресу: <...>, в Реестр поднадзорных объектов не в полном объеме представлены документы, предусмотренные пунктом 3.2 Положения об особенностях регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории города федерального значения Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 02.09.2021 № 413-ПП (далее по тексту – Положение), а именно:
- не предоставлен документ, содержащий исходные данные на проектирование, из числа документов, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Положения (архитектурно-планировочное задание и заключение по рабочему проекту, разработанному на основании архитектурно-планировочного задания);
- не предоставлены материалы, содержащиеся в проектной документации – решения по инженерному оборудованию;
- не представлен перечень мероприятий перечень мероприятий по обеспечению доступа маломобильных групп населения к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного значения, объектам жилищного фонда;
- не представлено положительное заключение экспертизы проектной документации;
- не представлено положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации;
- не представлено подтверждение факта завершения возведения на 21.11.2016 фундамента объекта капитального строительства.
Не согласившись с указанным решением ФИО5 ФИО2, ИП ФИО3 обратились в суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что заявление предпринимателей подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В части 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ) установлено, что до 01.01.2025 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности (с учетом особенностей, предусмотренных частью 1.4 данной статьи) могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Пунктом 3 части 1.4 статьи 12.1 Закона № 6-ФКЗ установлено, что до 01.01.2025 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя в порядке, предусмотренном частью 1.1 данной статьи, могут быть установлены особенности внесения изменений в разрешения на строительство объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых начаты до 31.12.2020, осуществления государственного строительного надзора в отношении этих объектов капитального строительства, выдачи разрешений на их ввод в эксплуатацию.
На основании приведенной нормы федерального конституционного закона постановлением Правительства Севастополя от 02.09.2021 № 413-ПП утверждено Положение об особенностях регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории города федерального значения Севастополя (далее – Положение № 413).
Согласно пункту 1 Положения № 413 данный нормативный правовой акт устанавливает особенности: подготовки и утверждения документации по планировке территории; выдачи градостроительных планов земельных участков и разрешений на строительство объектов капитального строительства при отсутствии правил землепользования и застройки города Севастополя, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности; внесения изменений в разрешения на строительство объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых начаты до 31.12.2020, осуществления государственного строительного надзора в отношении этих объектов капитального строительства, выдачи разрешений на их ввод в эксплуатацию.
Исходя из пункта 1.2 Положения № 413, под документами, разрешающими строительство или реконструкцию объекта капитального строительства, в данном Положении понимаются, в том числе, документы, дающие право на выполнение строительных работ, выданные или зарегистрированные до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ государственными и иными официальными органами Украины. К таким документам относится разрешение на выполнение строительных работ.
В соответствии с пунктом 1.4 Положения № 413 под объектами капитального строительства, строительство, реконструкция которых начаты до 31.12.2020 в данном Положении понимаются объекты капитального строительства, строительство, реконструкция которых начаты до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ
на основании документов, выданных государственными и иными официальными органами Украины в установленном законодательством Украины порядке, действие которых не было прекращено в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 10.11.2016 № 1058-ПП «О прекращении действия на территории города Севастополя уведомительных, декларативных документов, разрешительных документов, выданных официальными органами Украины, в сфере градостроительной деятельности и признании утратившим силу постановления Правительства Севастополя от 12.07.2016 № 668-ПП «О прекращении действия на территории города Севастополя уведомительных, декларативных документов, разрешительных документов, выданных официальными органами Украины, в сфере строительства», а также объекты капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются на основании документов, полученных до 31.12.2020 в соответствии с нормативными правовыми актами города Севастополя, устанавливающими особенности в сфере градостроительной деятельности.
В силу пункта 3.1 Положения № 413, в срок до 01.06.2023 в целях завершения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проектная документация которых в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежит экспертизе, застройщики таких объектов, имеющие действующие документы, предусмотренные пунктом 1.2 данного Положения, направляют в исполнительный орган города Севастополя, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора (далее - уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора орган), заявление о включении сведений об объекте капитального строительства в реестр строящихся или реконструируемых объектов капитального строительства, при строительстве которых осуществляется государственный строительный надзор (далее – Реестр поднадзорных объектов).
В соответствии с пунктом 3.2. Положения № 413 к заявлению о включении сведений об объекте капитального строительства в Реестр неподнадзорных объектов прилагаются подлинники или нотариально заверенные копии документов:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);
2) документ, дающий право осуществлять строительство, реконструкцию, из числа документов, предусмотренных пунктом 1.2 Положения (согласно пункту 1.2 Положения, к таким документам относятся: уведомление о начале выполнения строительных работ; декларация о начале выполнения строительных работ; разрешение на выполнение строительных работ; разрешение на строительство);
3) документ, содержащий исходные данные на проектирование, из числа документов, предусмотренных пунктом 1.3 Положения (согласно пункту 1.3 под такими документами понимаются: градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка; архитектурно-планировочное задание и заключение по рабочему проекту, разработанному на основании архитектурно-планировочного задания);
4) материалы, содержащиеся в проектной документации: - пояснительная записка;
- архитектурно-строительные решения; - решения по инженерному оборудованию;
- раздел проекта «Генеральный план» или «Схема планировочной организации земельного участка», выполненный в соответствии с документацией, указанной в пункте 1.3 Положения;
- перечень мероприятий, по обеспечению доступа маломобильных групп населения к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунальнобытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного значения, объектам жилищного фонда;
5) положительное заключение экспертизы проектной документации, выданное в соответствии с действующим на момент выдачи заключения законодательством;
6) положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации (в случаях, предусмотренных законодательством, действующим на момент получения документов, дающих право осуществлять строительство, реконструкцию);
7) подтверждение факта завершения возведения на 21 ноября 2016 г. фундамента объекта капитального строительства, строительство, реконструкция которого начаты на основании предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 1.2 настоящего Положения документов, выданное уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора органом по результатам обследования конструкций такого объекта (в случае если объект капитального строительства не учтен в уполномоченном на осуществление государственного строительного надзора органе как объект, в отношении которого осуществляется государственный строительный надзор на основании извещений о начале строительства, реконструкции, представленных застройщиками (техническими заказчиками) до вступления в силу настоящего Положения в порядке, определенном частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
8) заключения (согласования) государственных органов, предусмотренные действующим на момент получения документа, дающего право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, законодательством (в случае если такие заключения не
включены в состав проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства).
ИП ФИО2 и ИП ФИО3 25.05.2023 обратились в Управление государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя с заявлением о включении сведений об объекте капитального строительства в Реестр поднадзорных объектов, в соответствии с которым данное заявление подано в дополнение к заявлению о подтверждении факта завершения возведения на 21.11.2016 фундамента объекта капитального строительства от 25.05.2023.
В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 04.03.2024 по делу № А84-8997/2023 установлены следующие обстоятельства, которые не подлежат доказыванию по настоящему делу, а именно:
Земельный участок, площадью 0,0825 га, в <...>, принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается государственным актом на право собственности на земельный участок, выданный Севастопольским городским Советом 22.07.2003 (зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право постоянного пользования землей за № 503/1-М-01). Земельный участок, площадью 0,0931 га, в <...>, принадлежит на праве собственности ФИО6 (ФИО3), что подтверждается государственным актом на право собственности на земельный участок, выданный Севастопольским городским Советом 22.07.2003 (зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право постоянного пользования землей за № 502/1-М-01).
В 2004 году ППК «Архитектурное ателье» разработан эскизный проект жилого дома по ул. Корсунская, №№ 37,39, в г. Севастополе.
В 2006 году Крымское Республиканское предприятие «Проектно-изыскательский институт «Крымпроектреконструкция» разработан рабочий проект на строительство жилого дома по ул. Корсунская, №№ 37,39, в г. Севастополе (далее – Проект).
13.04.2006 службой «Укринвестэкспертиза» в Автономной Республике Крым г. Симферополь выдано положительное комплексное заключение № 513-12-2006 государственной экспертизы по проекту: «Строительство жилого дома в <...> №№ 37,39» (далее – Экспертное заключение), которым Проект рекомендован к утверждению со следующими основными данными и технико-экономическими показателями: площадь участка – 0,1720 га; площадь застройки – 533,5 кв.м.
26.02.2007 Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля в г. Севастополе выдано ИП ФИО2, ИП ФИО6
(ФИО7) И.В. разрешение № 757 на выполнение строительных работ (подрядчик – ЧП «Югстройсервис», авторский надзор – ПИИ «Крымпроектреконструкция») по строительству жилого дома в <...> №№ 37,39 в соответствии с проектной документацией.
По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, монтажной организацией, генподрядчиком, заказчиком 05.03.2007, 14.03.2007, 19.03.2007, 23.04.2007 составлены акты освидетельствования работ: разработка котлована, устройство бетонной подготовки по фундамент, устройство фундамента, устройство колонн цокольного этажа, заполнение наружных стен цокольного этажа.
В целях завершения строительства объекта «Строительство жилого дома в <...> №№ 37,39», 25.05.2023 ИП ФИО2 и ИП ФИО3 обратились в Севгосстройнадзор с заявлением № 994/01-25-1-23/01/23 о подтверждении факта завершения возведения на 21.11.2016 фундамента объекта капитального строительства «Строительство жилого дома в <...> №№ 37,39».
К указанному заявлению были приложены следующие документы:
1. Копия государственных актов на земельный участок, Соглашение № 3 от 19.01.2023;
2. Нотариальная копия разрешения на выполнение строительных работ № 757, выданного 26.02.2007 Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля на строительство жилого дома по адресу: <...>;
3. Выписка ЕГРН в отношении объекта незавершенного строительства;
4. Выписки ЕГРН в отношении земельного участка;
5. Технический паспорт на объект незавершенного строительства по адресу: <...>;
6. Заключение государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы;
7. Копия свидетельства о браке; 8. Акты освидетельствования скрытых работ;
9. Проектная документация: Эскизный проект, раздел Генеральный план, Рабочий проект.
В целях завершения на основании Разрешения № 757 строительства объекта «Строительство жилого дома в <...> №№ 37,39», предприниматели обратились в Севгосстройнадзор с заявлением о подтверждении факта завершения возведения на 21.11.2016 фундамента указанного объекта капитального строительства.
Севгосстройнадзор, без проведения визуального обследования конструкций фундамента объекта капитального строительства «Строительство жилого дома в <...> №№ 37,39» принял решение от 29.05.2023 № 1088/01-25-1-23/02/23 об отказе в
подтверждении факта завершения возведения на 21.11.2016 фундамента указанного объекта капитального строительства.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 04.03.2024 по делу № А84-8997/2023 признано незаконным полностью решение Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя, изложенное в письме от 29.05.2023 № 1088/01-25-1-23/02/23.
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2024 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 01.10.2024 указанное решение оставлено в силе.
Кроме того, Управлением 01.11.2023 ИП ФИО2 и ИП ФИО3 выдано подтверждение факта завершения возведения на 21.11.2016 фундамента объекта капитального строительства «Строительство жилого дома в <...> №№ 37,39».
Таким образом, с учетом того, что судами установлено, что отказ Севгосстройнадзора о подтверждении факта завершения возведения на 21.11.2016 фундамента объекта капитального строительства Строительство жилого дома в <...> №№ 37,39» является незаконным и неправомерным, а также учитывая тот факт, что данные судебные акты фактически ответчиком исполнены, суд приходит к выводу, что ссылка Севгосстройнадзора на отсутствие документа о подтверждении факта завершения возведения на 21 ноября 2016 г. фундамента объекта в соответствии с утвержденным от 26.10.2021 № 79 Порядком, при подаче заявления о включении сведений об объекте капитального строительства «Строительство жилого дома в <...> №№ 37,39» в Реестр поднадзорных объектов является несостоятельной, и, соответственно, отказ по данным основаниям является незаконным.
Кроме того, в материалах дела имеется Разрешение на выполнение строительных работ № 757, выданное 26.02.2007 Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля на строительство жилого дома по адресу: <...>.
Согласно п. 8 раздела V Закона Украины от 17.02.2011 № 3038-VI «О регулировании градостроительной деятельности» разрешения на выполнение строительных работ, полученные до вступления в действие настоящего Закона, являются действующими до завершения строительства объекта.
Относительно иных доводов Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя, указанных в решении от 21.06.2023 № 1215/01-25-1-23/02/23 об отказе включения сведений об объекте капитального строительства, расположенного по адресу: <...>, в Реестр поднадзорных объектов, судом установлено следующее:
Документом, содержащим исходные данные на проектирование, из числа документов, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Положения (архитектурно-планировочное задание и заключение по рабочему проекту, разработанному на основании архитектурно-планировочного задания),
является Эскизный проект 467-04-ЭП, представленный заявителями в Севгосстройнадзор 25.05.2023, что подтверждается материалами дела, а также решением Арбитражного суда города Севастополя от 04.03.2024 по делу № А84-8997/2023.
Указание Севгосстройнадзором в решении от 21.06.2023 № 1215/01-25-1-23/02/23 на положения Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 и ДБН А.2.2-3:2014 «Состав и содержание проектной документации на строительство» судом не принимаются, поскольку постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 не подлежит применению в данном случае, так как заявителями строительство осуществляется на основании разрешительной документации, выданной в 2006 – 2007 году в период действия законодательства Украины.
ДБН А.2.2-3:2014 «Состав и содержание проектной документации на строительство», то необходимо отметить, что данный нормативный документ также не подлежит применению, поскольку утвержден приказом Минрегион Украины от 04.06.2014 и введен в действие с 01.10.2014, то есть, после получения заявителями Разрешения на выполнение строительных работ № 757, выданного 26.02.2007 Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля.
Также в Севгосстройнадзор заявителями были представлены материалы, содержащиеся в проектной документации, а именно: Рабочий проект на строительство жилого дома, Альбом 1. ПЗ, Рабочий проект на строительство жилого дома, Альбом 2. АС, Рабочий проект Альбом № 3 ОВ.ВК.Э ГСВ, Эскизный проект 467-04-ЭП (лист 4 Генплан), что соответствует требованиям подпункта 4 пункта 3.2. Положения № 413.
Положительное комплексное заключение государственной экспертизы 513-12-2006 от 13.04.2006 № 1462 (подпункт 5 пункта 3.2. Положения № 413) было представлено заявителями в Севгосстройнадзор 25.05.2023.
Требование Севгосстройнадзора, изложенное в решении от 21.06.2023 № 1215/01-25-1-23/02/23, в части необходимости предоставления предпринимателями перечня мероприятий по обеспечению доступа маломобильных групп населения к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного значения, объектам жилищного фонда, а также положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации (в случаях, предусмотренных законодательством, действующим на момент получения документов, дающих право осуществлять строительство, реконструкцию), суд находит незаконным в связи с отсутствием в законодательстве положений, предписывающих разработку таких мероприятий и получение заключения государственной экологической экспертизы проектной документации для объекта
строительства – «Строительство жилого дома в <...> №№ 37,39», которым является индивидуальным жилым домом.
Ввиду указанного выше, суд приходит к выводу, что Севгосстройнадзором при принятии решения по заявлению ИП ФИО2 и ИП ФИО3 нарушены права и законные интересы заявителей в сфере предпринимательской деятельности.
В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (пункт 3 части 4 статьи 201 АПК РФ).
Определение судом порядка восстановления прав заявителей производится им на основании оценки представленных в дело доказательств и фактических отношений сторон спора, а также в пределах требований действующего законодательства.
Таким образом, из анализа положений пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ следует, что, признавая оспариваемый акт недействительным или решение незаконным, суд вправе обязать орган, принявший оспариваемый акт, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
В силу изложенного, указанное в письме от 21.06.2023 № 1215/01-25-1-23/02/23 решение Севгосстройнадзора подлежит признанию незаконным, а заявленные требования - удовлетворению.
При этом, учитывая предмет заявленных требований, суд полагает, что единственным способом устранения нарушения прав и законных интересов заявителей является возложение на Севгосстройнадзора обязанности включить сведения об объекте капитального строительства «Строительство жилого дома в <...> №№ 37,39», расположенного по адресу: <...>, в Реестр поднадзорных объектов.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение (отказ) Севгосстройнадзора, изложенное в письме от 21.06.2023 № 1215/01-25-1-23/02/23, на заявление ИП ФИО2 и ИП ФИО3 о включении сведений об объекте капитального строительства «Строительство
жилого дома в <...> №№ 37,39», расположенного по адресу: <...>, в Реестр поднадзорных объектов, является незаконным и подлежит отмене.
Учитывая изложенное, суд полагает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
По правилам статьи 110 АПК РФ понесенные заявителями судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей подлежат взысканию с Севгосстройнадзора.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
требования индивидуального предпринимателя ФИО2, индивидуального предпринимателя ФИО3 удовлетворить.
Признать недействительным решение Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя от 21.06.2023 № 1215/01-25-1-23/02/23 об отказе включения сведений об объекте капитального строительства, расположенного по адресу: <...>, в Реестр поднадзорных объектов.
Обязать Управление государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) не позднее десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу включить сведения об объекте капитального строительства, расположенного по адресу: <...>, в Реестр поднадзорных объектов.
Взыскать с Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОРГНИП 315920400069972, ИНН <***>, г. Севастополь) расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 рублей.
Взыскать с Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 рублей.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным
письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.
Судья А.А. Байметов
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 30.05.2024 6:42:38
Кому выдана Байметов Александр Анатольевич