ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ул. Батюшкова, д.12, <...>
E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 ноября 2025 года
г. Вологда
Дело № А44-7050/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2025 года.
В полном объёме постановление изготовлено 18 ноября 2025 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Поповой С.В. и Тарасовой О.А., при ведении протокола секретарём судебного заседания Бахориковой М.А.,
при участии от общества с ограниченной ответственностью «Доверительное Управление Многоквартирным Домом» ФИО1 по доверенности от 25.08.2025,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Доверительное Управление Многоквартирным Домом» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 18 августа 2025 года по делу № А44-7050/2024,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Доверительное Управление Многоквартирным Домом» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 173020, Великий Новгород, улица Московская, дом 26, корпус 1, помещение 1; далее – Общество) обратилось в суд с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к специализированной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 173008, Великий Новгород, Сырковское <...>; далее Фонд) о взыскании 1 486 501,70 руб. убытков в виде неполученных взносов в фонд капитального ремонта дома за период с 01.10.2014 по декабрь 2024 года, возможность взыскания которых с собственников утрачена в связи с пропуском срока исковой давности (том 3, листы 32, 34).
В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: участвуют Правительство Новгородской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области, общество с ограниченной ответственностью «Еврохимсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 73020, Великий Новгород, улица Державина, дом 15; далее – ООО «Еврохимсервис»), ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.
Решением Арбитражного суда Новгородской области от 18.08.2025 иск удовлетворён частично, с Фонда в пользу фонда капитального ремонта многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Великий Новгород, улица Большая Московская, дом 53, корпус 1, взысканы убытки в размере 666 087,61 руб., подлежащие зачислению на специальный счёт фонда капитального ремонта, владельцем которого является Общество. В удовлетворении иска в остальной части отказано.
Общество с этим решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.
В судебном заседании представитель Общества апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.
Фонд извещён о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, его представитель не обеспечил подключение к системе веб-конференции, в судебное заседание не явился. При этом апелляционный суд для того, чтобы обеспечить представителю Фонда возможность подключиться к системе веб-конференции, даже объявил перерыв в судебном заседании на другой день. В связи с этим дело рассмотрено без его участия согласно статьям 123, 156, 266 АПК РФ.
Фонд в отзыве просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы Общества. При этом Фонд в данном отзыве на апелляционную жалобу просит отменить решение суда в той его части, в которой иск удовлетворён, и отказать в удовлетворении иска полностью.
Согласно части 5 статьи 268АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
В рассматриваемом случае Фонд такие возражения заявляет, так как в отзыве на апелляционную жалобу он просит отменить решение суда в той его части, в которой иск удовлетворён, и отказать в удовлетворении иска полностью.
Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 12) следует принимать во внимание, что при наличии в пояснениях к жалобе доводов, касающихся обжалования судебного акта в иной части, чем та, которая указана в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции осуществляет проверку судебного акта в пределах, определяемых апелляционной жалобой и доводами, содержащимися в пояснениях. При этом арбитражный суд апелляционной инстанции оценивает данные доводы наряду с доводами, приведёнными в апелляционной жалобе.
Таким образом, поскольку Фонд в отзыве на апелляционную жалобу просит отменить решение суда в той его части, в которой иск удовлетворён, и отказать в удовлетворении иска полностью, то апелляционный суд проверяет данное решение в полном объёме.
Третьи лица, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, поэтому дело рассмотрено без их участия согласно статьям 123, 156, 266 АПК РФ.
Выслушав представителя Общества, исследовав материалы дела, апелляционный суд отказывает в удовлетворении апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, Фонд является региональным оператором фонда капитального ремонта в Новгородской области.
Собственниками помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Великий Новгород, улица Большая Московская, дом 53, корпус 1, приняты решения, оформленные протоколом от 26.06.2014 № 5, о следующем (том 1, лист 105):
– о способе формирования фонда капитального ремонта этого дома путём перечисления взносов на специальный счёт, открытый на имя регионального оператора;
– региональному оператору поручено осуществлять следующие функции: по начислению, сбору и учёту взносов, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирном доме, а также направлению собственникам помещений платёжных документов на оплату взносов, в том числе путём заключения договора со специализированной организацией, по взысканию задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества дома.
Данное решение собственников было получено Фондом 11.07.2014.
Общим собранием собственников помещений в названном многоквартирном доме принято решение, оформленное протоколом от 26.02.2024 № 02/24, о замене с 01.03.2024 владельца специального счёта, на котором формируется фонд капитального ремонта дома, на Общество (том 1, лист 110).
В связи с данным решением Фонд 24.04.2024 перечислил остаток денежных средств фонда капитального ремонта дома на специальный счёт, открытый на имя Общества.
Общество, проанализировав предоставленную Фондом информацию, пришло к выводы о том, что Фонд, являясь владельцем специального счёта в период с октября 2014 года по апрель 2024 года, не выставлял счета на оплату взносов на капитальный ремонт и не предпринимал мер к взысканию долга по этим взносам следующим собственникам нежилых помещений в доме:
– ФИО5 – за период с октября 2014 года по декабрь 2020 года;
– ООО «Еврохимсервис» – за период с октября 2014 года по ноябрь 2020 года;
– ФИО3 за период с октября 2014 года по декабрь 2021 года.
Общество пришло к выводу, что в связи с данным неисполнением Фондом обязанностей по выставлению счетов и взысканию долга фонд капитального ремонта дома недополучил взносов на сумму 1 486 501,70 руб., взыскать которые с названных собственников нежилых помещений уже не представляется возможным по причине пропуска срока исковой давности.
Ссылаясь на данные обстоятельства, Общество обратилось в суд с настоящим иском, полагая, что неправомерным бездействием Фонда фонду капитального ремонта дома были причинены убытки в виде недополученных денежных средств за период с 01.10.2014 по декабрь 2024 года.
Решением общего собрания собственников помещений в названном доме от 15.01.2025 Обществу были предоставлены полномочия на обращение в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции правомерно удовлетворил данный иск частично, руководствуясь статьями 15, 309, 310, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Областным законом Новгородской области от 03.07.2013 № 291-ОЗ «О региональной системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области» (далее – Областной закон № 291-ОЗ).
Как указано выше, поскольку ответчик (Фонд) в отзыве на апелляционную жалобу просит отменить решение суда в той его части, в которой иск удовлетворён, и отказать в удовлетворении иска полностью, то согласно части 5 статьи 268АПК РФ и пункту 27 Постановления Пленума ВС РФ № 12 апелляционный суд проверяет данное решение в полном объёме.
Являются необоснованными доводы Фонда о том, что иск не может быть удовлетворён к нему.
Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 25) по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинён не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Согласно части 1 статьи 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.
Согласно части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:
1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счёт в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счёте;
2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счёт регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.
Согласно части 2 статьи 172 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счёте, открытом на имя лица, указанного в части 3 статьи 175 ЖК РФ, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счёт в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками жилых помещений на основании платёжного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, которые установлены частью 2 статьи 155 ЖК РФ, если иные порядок и условия не определены решением общего собрания собственников помещений в доме.
Согласно пункту 7 части 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в доме обязан аккумулировать взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в доме.
Также согласно пункту 1 части 1 статьи 180 ЖК РФ к полномочиям регионального оператора входит аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счёте, счетах регионального оператора.
Согласно части 1, пункту 2 части 10, части 10-1 статьи 11 Областного закона № 291-ОЗ одной из функций ответчика (Фонда) как регионального оператора является аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счёте, счетах ответчика (Фонда).
Таким образом, на ответчика (Фонд) как на регионального оператора возложена обязанность по направлению собственникам помещений счетов на оплату взносов на капитальный ремонт и осуществлению взыскания задолженности по оплате этих взносов.
Согласно статье 188 ЖК РФ убытки, причинённые собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно пункту 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2(2018), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018, на основании указанной нормы региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство.
На основании изложенного суд первой инстанции правильно указал на то, что основной обязанностью ответчика (Фонда) является исполнение функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, в том числе путём взыскания задолженности по уплате этих взносов.
Неисполнение ответчиком (Фондом) данной обязанности по своевременному взысканию задолженности по уплате названных взносов находится в прямой причинно-следственной связи с возникновением убытков у собственников помещений многоквартирного дома, поскольку взносы на капитальный ремонт не получены по вине ответчика (Фонда), который не принимал действий по их получению в принудительном порядке.
Аналогичные выводы изложены в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2024 № 301-ЭС23-28224 по делу № А4338696/2021, от 15.11.2022 № 306-ЭС22-16673 по делу № А6519850/2021, от 11.04.2022 № 306-ЭС22-3147 по делу № А65-5797/2021.
В рассматриваемом случае в отношении рассматриваемого дома фонд капитального ремонта с октября 2014 года формируется на специальном счёте, владельцем которого до 31.03.2024 являлся ответчик (Фонд).
Суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что фонду капитального ремонта рассматриваемого дома по вине ответчика (Фонда) причинены убытки в виде неполученных взносов за период с 01.10.2014 по декабрь 2024 года, возможность взыскания которых с собственников помещений в доме утрачена в связи с пропуском срока исковой давности.
Ответчик (Фонд) исковую работу, направленную на взыскание взносов на капитальный ремонт с собственников помещений спорного дома, не выполнял. Доказательств невозможности своевременного взыскания с собственников жилых помещений образовавшейся задолженности ответчик в материалы дела также не представил.
Данные убытки возникли в отношении следующих собственников нежилых помещений в рассматриваемом доме и при следующих обстоятельствах:
1). ФИО5 с 11.01.2024 является собственником 1/2 доли в праве собственности на нежилые помещения с кадастровым номером 53:23:7302304:1396 площадью 169,1 кв.м и 53:23:7301402:1780 площадью 764,3 кв.м, а в период с 31.12.2019 по 11.01.2024 она являлась собственником целых долей в праве собственности на эти помещения, общая площадь которых составила 933,4 кв.м.
До 26.05.2016 нежилое помещение с кадастровым номером 53:23:7301402:1780 имело площадь 725 кв.м.
Таким образом, до 26.05.2016 общая площадь данных двух помещений составляла 894,1 кв.м.
В период с октября 2014 года до января 2024 года ответчик (Фонд) не выставлял собственникам данных нежилых помещений счета на оплату взносов в фонд капитального ремонта, а также не принимал мер к взысканию возникшей задолженности по этим взносам.
В феврале 2024 года Фонд выставил ФИО5 к оплате задолженность по названным взносам за период с октября 2014 года, из которой ФИО5 уплатила взносы лишь с января 2021 года. Задолженность за период с октября 2014 года по декабрь 2020 года в общей сумме 500 040,38 руб. ФИО5 уплатить отказалась, заявив о пропуске срока исковой давности. О пропуске срока исковой давности ФИО5 заявила также в отзыве на иск по настоящему делу (том 2, лист 74).
2). ООО «Еврохимсервис» с 11.04.2009 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 53:23:7301402:1911 площадью 101,7 кв.м.
Ответчик (Фонд) не выставлял в адрес ООО «Еврохимсервис» счета на оплату взносов в фонд капитального ремонта и не принимал мер к взысканию возникшей задолженности по этим взносам.
ООО «Еврохимсервис» отказалось оплачивать задолженность по этим взносам за период с 01.10.2014 по ноябрь 2020 года в сумме 53 829,75 руб., заявив о пропуске срока исковой давности.
3). ФИО8 с 14.08.2024 является собственником нежилых помещений с кадастровым номером 53:23:7301402:1910 площадью 661,3 кв.м, и с кадастровым номером 53:23:7301402:1912 площадью 772,9 кв.м.
ФИО8 также является собственником этих помещений с 08.09.2010 по 2012 год.
В период с 2012 года по август 2024 года собственником этих помещений являлся ФИО9.
Ответчик (Фонд) не выставлял ФИО8 и ФИО9 счета на оплату взносов в фонд капитального ремонта и не принимал мер к взысканию возникшей задолженности по этим взносам.
Общество в феврале 2024 года обратился в суд с иском о взыскании с ФИО8 долга по взносам на капитальный ремонт за период с октября 2014 года по март 2024 года. Однако в ходе рассмотрения этого иска ФИО8 заявил о пропуске срока исковой давности, поэтому решением Арбитражного суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.04.2025 по делу № А56-16864/2025 с ФИО8 были взысканы взносы на капитальный ремонт лишь за период с января 2022 года по март 2024 года. В удовлетворении иска в остальной части отказано в связи с пропуском срока давности.
ФИО8 по настоящему делу также заявил о том, что взносы в фонд капитального ремонта не будут им уплачены в связи с пропуском срока исковой давности.
Данный неоплаченный ФИО8 долг по взносам в фонд капитального ремонта за период с октября 2014 года по декабрь 2021 года составляет 932 631,58 руб.
Названная выше задолженность по взносам в фонд капитального ремонта указанных лиц (ООО «Еврохимсервис», ФИО5, ФИО8 и ФИО9) была реальной к взысканию, её взыскание оказалось невозможным в связи с пропуском Фондом срока исковой давности предъявления соответствующих требований к этим лицам.
Суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что невозможность взыскания взносов за капитальный ремонт в отношении нежилых помещений, принадлежащих ФИО3, за период с апреля 2021 года по декабрь 2021 года не обусловлена бездействием ответчика (Фонда).
Так, постановлением Правительства Новгородской области от 30.08.2016 № 312 утверждён Порядок передачи владельцу специального счёта и (или) региональному оператору документов и информации, связанной с формированием фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее – Порядок № 312). Этим нормативным актом утверждён перечень передаваемой информации.
Согласно пункту 2 Порядка № 312 в числе подлежащих передаче документов указаны документы, содержащие сведения о размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по каждому собственнику помещения в доме.
Согласно пункту 2-1 Порядка № 312 указанные документы передаются в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днём вступления в силу принятого общим собранием собственников помещений в доме решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта.
В рассматриваемом случае ответчик (Фонд) письмом от 26.04.2024 № РФК-1827-И направил на электронную почту истца (Общества) оборотно-сальдовую ведомость в разрезе лицевых счетов.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что истец (Общество) получил необходимые сведения о начислениях рассматриваемых взносов и их оплате в отношении каждого лицевого счета 26.04.2024.
В разумный срок (1-2 недели) со дня получения названной ведомости истец (Общество) мог проанализировать эти полученные сведения, сравнить с имеющимся перечнем собственников жилых и нежилых помещений и установить отсутствие начислений в отношении отдельных нежилых помещений. После такого анализа истец (Общество) мог уже в мае 2024 года обратиться в суд с иском о взыскании долга по рассматриваемым взносам с соответствующего собственника нежилых помещений с кадастровыми номерами 53:23:7301402:1910 и 53:23:7301402:1912 (с августа 2024 года эти помещения принадлежат ФИО3). Однако, с претензией о взыскании данного долга истец (Общество) обратился к ФИО3 лишь 28.12.2024.
Согласно части 3 статьи 4 Областного закона № 291-ОЗ в случае формирования фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платёжных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно до последнего дня месяца, следующего за истекшим месяцем.
Таким образом, при обращении в суд с иском в мае 2024 года истец (Общество) мог соблюсти срок исковой давности о взыскании взносов на капитальный ремонт в отношении задолженности за период с апреля 2021 года по декабрь 2021 года.
На основании изложенного суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что убытки в размере неоплаченных взносов на капитальный ремонт за период с апреля 2021 года по декабрь 2021 года возникли не по вине ответчика (Фонда) и поэтому не могут быть взысканы с него.
Размер взносов за данный период (с апреля 2021 года по декабрь 2021 года), подлежащий начислению собственнику нежилых помещений с кадастровыми номерами 53:23:7301402:1910 и 53:23:7301402:1912, составляет 118 364,49 руб. (13 151,61 руб. х 9 месяцев). Эта сумма не подлежит взысканию с ответчика (Фонда).
При этом убытки в виде неоплаченной собственником нежилого помещения задолженности по взносам за март 2021 года суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика (Фонд), поскольку срок в 4 дня (срок до истечения срока исковой давности для обращения истца в суд с иском о взыскании с собственника этих помещений долга по взносам) является недостаточным для анализа истцом (Обществом) названной выше предоставленной ответчиком (Фондом) информации, сбора необходимых для подачи иска документов и для подачи иска в пределах срока исковой давности.
Суд первой инстанции на основании стаей 195, 196, 200 ГК РФ пришёл к обоснованному выводу о пропуске истцом (Обществом) срока исковой давности по части исковых требований к ответчику (Фонду).
Согласно статье 200 ГК РФ срок исковой давности исчисляется со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Являются необоснованными доводы апелляционной жалобы Общества о том, что срок исковой давности подлежит исчислению с того момента, когда о нарушении права узнало оно (Общество), а не собственники помещений в доме.
Суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что данный срок подлежит исчислению с того момента, когда о нарушении права узнали или должны были узнать собственники помещений в рассматриваемом доме.
При разрешении данного вопроса апелляционный суд исходит из правовой природы как взносов на капитальный ремонт, так и формируемого за их счёт фонда капительного ремонта дома.
Так, в соответствии с приведённым выше законодательством рассматриваемые по настоящему делу взносы на капитальный ремонт установлены в целях обеспечения прав именно собственников помещений в доме (их прав на проведение капитального ремонта дома). Лицо, владеющее специальным счётом, на котором аккумулируются эти взносы, не обладает правами на этот счёт и на денежные средства, находящиеся на этом счёте. Такими правами на счёт и денежные средства на нём обладают именно собственники помещений в доме.
В пункте 7.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 № 10-П (далее – Постановление КС РФ № 10-П) указано на следующее: по своей природе находящиеся на специальном счёте безналичные денежные средства, предназначенные для капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, представляют собой обязательственное требование собственников помещений в этом доме к кредитной организации (банку), в которой открыт такой специальный счёт (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2014 № 31-П). Право распоряжения этими денежными средствами принадлежит исключительно собственникам помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 36.1 ЖК РФ).
Расходование денежных средств, находящихся на этом специальном счёте, возможно лишь на ремонт дома.
В пункте 7.2 Постановления КС РФ № 10-П указано на следующее: средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счёте, счетах регионального оператора, должны использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах; их использование на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается.
Именно собственники помещений в доме принимают решение о формировании рассматриваемых взносов на специальном счёте и о лице, которое правомочно управлять этим счётом. При этом данное управление этим специальным счётом осуществляется исключительно и только в интересах собственников помещений в доме.
Так, в пункте 7 Постановления КС РФ № 10-П указано на следующее: предоставляя собственникам помещений в многоквартирном доме право выбора способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, федеральный законодатель исходил из того, что такой выбор является результатом свободного волеизъявления указанных лиц, которые в силу презумпции знания закона, будучи надлежащим образом информированными о правовых и экономических последствиях своих действий, самостоятельно принимают соответствующее решение на основе оценки известных им фактических обстоятельств (состояния общего имущества в многоквартирном доме, платёжеспособности собственников помещений в этом доме, типа многоквартирного дома и года его постройки, информации о ранее проведенных ремонтных работах и т.п.).
На основании изложенного средства фонда капитального ремонта дома формируются и расходуются исключительно в интересах собственников помещений в этом доме. Эти средства принадлежат данным собственникам. Поэтому убытки, причинённые данному фонду, являются убытками именно собственников помещений в доме.
Таким образом, именно собственники помещений в доме имеют право требовать возмещения данных убытков.
Так, согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков.
Истец (Общество), как лицо, владеющее названным специальным счётом, на котором аккумулируются взносы на капитальный ремонт, не действует самостоятельно и не обладает правом на предъявление заявленного иска в собственных интересах, его действия опосредованы волевыми решениями собственников помещений дома.
Так, в рассматриваемом случае Обществу были предоставлены полномочия на обращение в суд с настоящим иском решением общего собрания собственников помещений в доме от 15.01.2025.
Это обусловлено как описанной выше правовой природой взносов на капительный ремонт и специального счёта, на который зачисляются эти взносы, так и тем обстоятельством, что неисполнением обязанностей по сбору этих средств убытки причинены именно собственникам помещений в доме, а не Обществу как лицу лишь управляющему названным счётом от имени и в интересах исключительно собственников.
Согласно части 1 статьи 188 ЖК РФ убытки, причинённые собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.
В пункте 7 Постановления КС РФ № 10-П указано на следующее: кроме того, Жилищный кодекс Российской Федерации обязывает регионального оператора возместить убытки, причинённые собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязательств (часть 5 статьи 178 и часть 1 статьи 188 ЖК РФ).
Таким образом, убытки возмещаются именно собственникам помещений в многоквартирном доме.
На основании изложенного рассматриваемые убытки причиняются именно собственникам помещений в многоквартирном доме.
Закон связывает начало течения срока исковой давности с тем обстоятельством, когда лицо, право которого нарушено, то есть лицо, которому причинены убытки, узнало о нарушении своего права (о причинении ему убытков).
Так, согласно статье 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
На основании изложенного срок исковой давности подлежит исчислению с того момента, когда о нарушении права узнали собственники помещений в доме.
По настоящему делу рассматривается требование о возмещении убытков, причинённых тем, что ответчик своевременно не принял мер к взысканию долга по взносам на капительный ремонт и поэтому по данному долгу истёк срок исковой давности. Как указано выше, эти убытки причиняются именно собственникам помещений в многоквартирном доме
Срок исковой давности по требованиям о взыскании этих убытков исчисляется с момента, когда причинение данных убытков совершилось и собственники помещений в доме получили реальную возможность узнать о возникновении этих убытков. То есть собственники должны узнать о том, что по долгу по взносам на капитальный ремонт пропущен срок исковой давности и поэтому данный долг невозможен к взысканию.
Таким образом, право на возмещение рассматриваемых убытков не может возникнуть ранее истечения срока исковой давности на взыскание долга по рассматриваемым взносам.
Согласно статье 183 ЖК РФ региональный оператор (ответчик – Фонд) ведёт учёт средств, поступивших на счёт, счета регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счёте, счетах регионального оператора. Такой учёт ведётся отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме. Ведение такого учёта может осуществляться в электронной форме.
Согласно части 2 статьи 183 ЖК РФ система данного учёта фондов капитального ремонта включает в себя, в частности, сведения о:
1) размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме, задолженности по их оплате, а также размере уплаченных пеней;
2) размере средств, направленных региональным оператором на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе размере предоставленной рассрочки оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
3) размере задолженности за оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
4) кредитах, займах, привлечённых региональным оператором в целях финансирования услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе с указанием процентной ставки, под которую они привлекались, а также погашении таких кредитов, займов.
Согласно части 3.1 статьи 183 ЖК РФ отчёт регионального оператора, содержащий сведения, указанные в части 2 настоящей статьи, размещается ежеквартально на сайте регионального оператора по форме и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно пункту 2 приказа Минстроя России от 30.12.2015 № 965/пр «Об утверждении формы отчёта специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и сроков его размещения» отчёт регионального оператора формируется ежеквартально по состоянию на последнее число последнего месяца отчётного квартала и размещается региональным оператором на своём официальном сайте в интернете не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом.
Согласно разделу 4 установленной формы отчёта региональный фонд публикует на своём сайте сведения о начисленных взносах и уплаченных собственникам помещений в доме применительно к каждому помещению.
В рассматриваемом случае ответчик (Фонд) как региональный оператор на своём сайте опубликовал за каждый квартал, начиная с 4-го квартала 2014 года по 4-й квартал 2021 года (период образования убытков), информацию о начисленных и перечисленных собственниками денежных средствах по каждой квартире рассматриваемого дома и по одному нежилому помещению.
Таким образом, собственники помещений в рассматриваемом доме обладали информацией по начисленным и уплаченным взносам на капитальный ремонт.
Отклоняются доводы апелляционной жалобы истца (Общества) о том, что данная размещённая ответчиком (Обществом) в интернете информация была непонятна.
Так, при наличии каких-либо неясностей или при необходимости получения каких-либо уточнений и пояснений по названной информации собственники имели право на получение соответствующей информации от ответчика (Фонда) как регионального оператора.
В частности, согласно части 3 статьи 183 ЖК РФ региональный оператор по запросу предоставляет сведения, предусмотренные частью 2 статьи 183 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме, а также лицу, ответственному за управление этим многоквартирным домом.
Также согласно пункту 5 части 5 статьи 161.1 ЖК РФ совет многоквартирного дома осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме.
Совет дома является обязательным к созданию в силу статьи 161.1 ЖК РФ
В рассматриваемом случае истец (Общество) обратился в суд с настоящим иском 08.11.2024.
Таким образом, данный иск предъявлен в пределах срока исковой давности в отношении убытков, то есть неоплаченной задолженности по рассматриваемым взносам, по которой истёк срок давности начиная с 3-го квартала 2018 года.
Так, согласно части 3 статьи 4 Областного закона № 291-ОЗ в случае формирования фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платёжных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно до последнего дня месяца, следующего за истекшим месяцем.
Таким образом, сведения о начислениях и оплаченной задолженности по рассматриваемым взносам за 3-й квартал 2018 должны были войти в отчёт ответчика (Фонда) за 3-й квартал 2018 года, опубликованный до 20.10.2018.
Из опубликованной ежеквартальной отчётности начиная с 3-го квартала 2014 года явно следует, что ответчик (Фонд) не начислял собственникам рассматриваемых нежилых помещений (за исключением одного нежилого помещения) взносы на капитальный ремонт и денежные средства в фонд капитального ремонта не поступали. Сравнивая количество нежилых помещений в доме, данный вывод являлся очевидным из отчётов ответчика (Фонда).
О том, что взносы не начислены собственникам рассматриваемых нежилых помещений, не оплачены и по ним истёк трёхлетний срок исковой давности за период 3-го квартала 2018 года, любой из собственников помещений дома, члены Совета дома могли узнать из отчётности ответчика (Фонда) за 3-й квартал 2021 года. При отсутствии начислений за три предшествующих года и их отсутствии в отчёте за 3-й квартал 2021 года, который подлежал опубликованию до 20.10.2021, собственникам после этой даты должно было известно о том, что по взносам за 3-й квартал 2018 года (которые подлежали оплате не позднее 31.08.2018, 30.09.2018 и 30.10.2018 соответственно) и не начисленным и не оплаченным по состоянию на октябрь 2021 года (отчёт за 3-й квартал 2021 года), истёк срок исковой давности на взыскание.
С момента ознакомления с публичным отчётом ответчика (Общества) за 3-й квартал 2021 года может считаться нарушенным право собственников помещений рассматриваемого дома на получение с собственников рассматриваемых нежилых помещений взносов в общий фонд капитального ремонта в связи с истечением срока исковой давности.
Истец (Общество) не действует самостоятельно и не обладает правом на предъявление заявленного иска в собственных интересах, его действия опосредованы волевыми решениями собственников помещений дома.
Любой из собственников, а также Совет дома, осуществляющий контроль за содержанием общего имущества дома, мог узнать о том, что собственникам рассматриваемых нежилых помещений не начисляются взносы более трёх лет и истекли сроки исковой давности на взыскание этих взносов. Например:
– о неоплаченных взносах за 4-й квартал 2014 года было известно в любой из отчётных периодов 2018 года;
– о неоплаченных взносах за 2015 год – в 2019 году;
– за 2016 год – в 2020 года;
– за 2017 года – в 2020 году и в первой половине 2021 года.
Обращение истца (Общества) в суд с настоящим иском к ответчику (Фонду) о возмещении убытков за указанные периоды совершено за пределами срока исковой давности.
Суд первой инстанции пришёл также к обоснованному выводу о пропуске срока исковой давности по требованиям о взыскании убытков в виде неоплаченных взносов за 1-й и 2-й кварталы 2018 года, поскольку о пропуске срока исковой давности предъявления иска о взыскании этих взносов собственники могли узнать из отчётов ответчика (Фонда) за 1-й и 2-й кварталы 2021 года, опубликованных не позднее 20.04.2021 и 20.07.2021.
Названная выше публикуемая в интернете для всеобщего ознакомления публичная отчётность ответчика (Фонда) о начисленных и уплаченных взносах на капремонт имеет цель информирование населения о порядке формирования фонда капитального ремонта, о суммах поступивших в него взносов, о выполненных работах. Суд пришёл к обоснованному выводу о том, что 3 месяца является достаточным и разумным сроком для ознакомления с отчётностью ответчика (Фонда). До конца октября 2021 года каждый из собственников помещений в доме, а также члены Совета дома могли ознакомиться с отчётностью ответчика (Фонда) за 2-й квартал 2021 года и сделать вывод об отсутствии начислений и пропуске срока давности на взыскание долга с собственников помещений за 1-й и 2-й кварталы 2018 года.
Кроме того, в рассматриваемом доме в 2019 году были выполнены работы по капитальному ремонту с расходованием денежных средств из фонда капитального ремонта. Эти работы принимались и акты подписывались членами Совета дома. Таким образом, в 2019 году члены Совета дома могли проконтролировать начисленные и оплаченные взносы в фонд капитального ремонта, поступившие суммы этих взносов на специальный счёт и установить отсутствие начислений собственникам рассматриваемых нежилых помещений, установить периоды с истекшим сроком исковой давности, инициировать обращение в суд с иском к ответчику (Фонду) о взыскании убытков, как это было сделано в 2024 году.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что исковые требования Общества о взыскании убытков, возникших в связи с неуплатой взносов за период с октября 2014 года по июнь 2018 года, не подлежат удовлетворению в связи с пропуском собственниками помещений в доме срока исковой давности.
Являются промерным исковые требования о взыскании убытков в виде неоплаченных взносов за период с июля 2018 года по март 2021 года.
Таким образом, размер подлежащих взысканию убытков составит (том 3, лист 34) 666 087,61 руб., а именно:
– в отношении помещения ФИО5 237 288,94 руб. согласно следующему расчёту:
за июльдекабрь 2018 года 44 859,20 руб. (933,4 х 8,01 х 6 мес.) + 93 526,68 руб. за 2019 год + 98 903,06 руб. за 2020 года;
– в отношении помещения ООО «Еврохимсервис» 24 741,51 руб. согласно следующему расчёту:
за июльдекабрь 2018 года 4 887,70 руб. (8,01 х 101,7 х 6 мес.) + 10 190,34 руб. за 2019 года + 9 663,47 руб. за 2020 год;
– в отношении помещения ФИО3 404 057,16 руб. согласно следующему расчёту:
за июльдекабрь 2018 года 68 927,65 руб. (1 434,2 х 8,01 х 6 мес.) + 143 706,84 руб. за 2019 года + 151 967,83 руб. за 2020 года + 39 454,84 руб. за январь, февраль и март 2021 года (1 434,20 х 9,17 х 3 мес.).
Таким образом, судом обоснованно взысканы убытки в сумме 666 087,61 руб.
На основании изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск частично. Выводы суда соответствуют материалам дела, нормы права применены судом правильно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда нет.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Новгородской области от 18 августа 2025 года по делу № А44-7050/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Доверительное Управление Многоквартирным Домом» – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
А.А. Холминов
Судьи
С.В. Попова
О.А. Тарасова