АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Хабаровск

26 сентября 2023 года № Ф03-2935/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи С.Н. Новиковой

судей М.Ю. Бурловой-Ульяновой, В.А. Гребенщиковой

при участии:

от министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края: ФИО1, по доверенности от 09.01.2023 № 09/05.

от общества с ограниченной ответственностью «Осиан»: ФИО2, по доверенности от 15.11.2021.

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Осиан»

на решение от 22.12.2022, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2023

по делу № А73-9384/2022 Арбитражного суда Хабаровского края

по иску министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680020, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Осиан» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680014, <...> А)

о расторжении договора

УСТАНОВИЛ:

министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Осиан» (далее – ООО «Осиан», общество) о расторжении договора аренды лесного участка от 16.03.2012 № 1030/2012, о понуждении к возврату переданного по договору лесного участка.

Решением от 22.12.2023, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2023, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе, дополнениях к ней ООО «Осиан» просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как необоснованные. Заявитель ссылается, что общество не имело возможности исполнять условия договора надлежащим образом с 01.01.2019, поскольку на протяжении длительного времени между сторонами имелись споры, что влекло простои по независящим от общества обстоятельствам: ограничение срока действия лесных деклараций; паводковая ситуация в 2019 году; пандемия коронавируса вызвала сбой на рынке сбыта лесопродукции. Фактически к исполнению обязательств в полном объеме общество приступило в марте 2023 года. Ссылаясь на дела по судебным актам, общество возлагает на министерство вину по неисполнению договора: необоснованный отказ в согласовании лесных деклараций (дело № А73-3961/2018); необоснованный отказ в приеме лесных деклараций (дело № А73-7429/2018). Обращает внимание на результаты и обстоятельства по делам № А73-7126/2020, № А73-10808/2021.

В отзыве на кассационную жалобу управление приводит свои возражения против ее доводов и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель ООО «Осиан» поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав суду пояснения, с которыми не согласился представитель министерства и, возражая относительно доводов, изложенных в кассационной жалобе, просил оставить состоявшиеся судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а жалобу - без удовлетворения.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 16.03.2012 между правительством Хабаровского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Лесная корпорация «РОД» (правопредшественник - ООО «Осиан», арендатор) заключен договор аренды № 1030/2012, по условиям которого во временное пользование арендатора передан лесной участок площадью 108 096 га, расположенный по адресу: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, Кур-Урмийское лесничество, кварталы: 757-759, 770, 772-787, 790-796, 798-803 Талаканского участкового лесничества; <...>, 111-119, 132-135, 145-147, 160-164, 190-193, 204-207, 221, 222, 238, 239, 270, 271, 273, 283-288, 305-309, 326-329, 348-350, 375 Урмийского участкового лесничества; кварталы: 61, 62, 71, 72, 82-84, 93-95, 108-119, 127- 136, 143-151, 159-169, 174-179, 189-197, 207-212, 224-229 Куканского участкового лесничества. Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 08:255:16:1030, для использования в объемах согласно приложениям № 3 и № 4 к договору, сроком на 25 лет с момента государственной регистрации договора (пункт 21 договора).

Разделом II договора определены годовой размер арендной платы по договору – 4 795 626,78 руб. (пункт 5); порядок ее внесения – согласно приложению № 5 к договору (пункт 6).

Согласно пункту 7 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 19 договора предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, регламентированном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе шестом договора.

Одним из оснований для обращения арендодателя в суд о расторжении договора является не внесение арендатором более двух раз подряд по истечении установленного договором срока арендной платы (подпункт «г» пункта 20 договора).

Договор зарегистрирован в установленном порядке 12.05.2012.

В связи с реорганизацией ООО «Лесная корпорация «РОД» в форме слияния права и обязанности в результате универсального правопреемства по договору аренды перешли к обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение биоинженерная физико-химическая и фармацевтическая Корпорация РОД», после реорганизации последнего в форме выделения - к ООО «ВСП», впоследствии в результате реорганизации в форме слияния – к ООО «Спектор», которое прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме слияния с ООО «Осиан».

В период действия договора от 16.03.2012 № 1030/2012 общество неоднократно нарушало обязательства по оплате арендных платежей, в связи с чем, 21.04.2022 министерство направило в адрес последнего предупреждение о необходимости в 5-дневный срок оплатить задолженность по арендным платежам за период с апреля 2019 по март 2022 в размере 3 608 637,38 руб. в федеральный бюджет, 8 563 948,19 руб. в краевой бюджет; предложив в случае неисполнения предупреждения расторгнуть договор в добровольном порядке.

Поскольку задолженность по договору аренды не погашена, министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату (пункт 3).

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации допускает возможность досрочного расторжения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором (подпункт 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке.

В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено, что в нарушение условий договора аренды общество неоднократно не вносило арендную плату по договору № 1030/2012 в установленном размере, начиная с апреля 2019 по март 2022.

Данное обстоятельство подтверждается вступившими в законную силу решениями арбитражного суда, которыми удовлетворены требования министерства; в судебном порядке взыскана задолженность по договору № 1030/2012.

Так, по делу № А73-13189/2019 Арбитражного суда Хабаровского края взыскана задолженность по договору в сумме 453 639,72 руб. в доход бюджета Хабаровского края, за апрель 2019;

- по делу № А73-13914/2019 взыскано 499 173,92 руб. в доход бюджета Хабаровского края, за май 2019; определением от 16.06.2023 предоставлена отсрочка исполнения судебного акта до 14.12.2023;

- по делу № А73-25255/2019 взыскано 220 216,16 руб. в федеральный бюджет, 676 667,44 руб. в доход бюджета Хабаровского края, за сентябрь-октябрь 2019;

- по делу № А73-4945/2020 взыскано 465 462,68 руб. в федеральный бюджет, 1 000 742,96 руб. в доход бюджета Хабаровского края, за ноябрь-декабрь 2019; определением от 15.05.2023 предоставлена отсрочка до 11.11.2023;

- по делу № А73-16916/2020 взыскано 472 172,82 руб. в федеральный бюджет, 1 099 021,58 руб. в доход бюджета Хабаровского края, за июнь – июль 2020; определением от 30.05.2022 судом предоставлена отсрочка исполнения судебного акта до 30.11.2023;

- по делу № А73-20507/2020 взыскано 255 586,41 руб. в федеральный бюджет, 549 510,79 руб. в доход бюджета Хабаровского края, за октябрь 2020;

- по делу № А73-1088/2021 взыскано 255 586,41 руб. в доход федерального бюджета, 549 510,79 руб. в доход бюджета Хабаровского края, за ноябрь 2020; определением от 19.11.2021 предоставлена отсрочка до 15.03.2022;

- по делу № А73-15642/2021 взыскано 256 813,76 руб. в федеральный бюджет, 552 149,48 руб. в доход бюджета Хабаровского края, за декабрь 2020;

- по делу № А73-8044/2021 взыскано 530 683,24 руб. в федеральный бюджет, 1 140 968,96 руб. в доход бюджета Хабаровского края, за январь – февраль 2021; определением от 10.11.2021 предоставлена отсрочка до 15.03.2022;

- по делу № А73-10808/2021 взыскано 530 683,24 руб. в федеральный бюджет, 1 140 968,96 руб. в доход бюджета Хабаровского края, за март – апрель 2021; определением от 23.01.2023 предоставлена отсрочка до 18.07.2023;

- по делу № А73-16610/2021 взыскано 530 683,24 руб. в федеральный бюджет, 1 140 968,96 руб. в доход бюджета Хабаровского края, за май – июнь 2021; определением от 18.01.2023 предоставлена отсрочка до 11.07.2023;

- по делу № А73-17423/2021 взыскано 1 140 968,96 руб. в доход бюджета Хабаровского края за июль – август 2021; определением от 30.06.2023 предоставлена отсрочка до 29.12.2023;

- по делу № А73-6680/2022 взыскано 265 341, 42 руб. в федеральный бюджет, 570 484,48 руб. в доход бюджета Хабаровского края, за октябрь 2021; определением от 26.01.2023 предоставлена отсрочка до 24.07.2023;

- по делу № А73-10600/2022 взыскано 1 360 174,53 руб. в федеральный бюджет, 2 924 374,95 руб. в доход бюджета Хабаровского края, за ноябрь – декабрь 2021, январь – март 2022; определением от 23.01.2023 предоставлена отсрочка до 17.07.2023.

Во исполнение определения от 12.07.2022 министерством представлен список исполнения (неисполнения) обществом судебных решений по вышеназванным делам, из которого выявлено, что за обществом числится задолженность по договору от 16.03.2012 № 1030/2012, в том числе по платежам в федеральный и краевой бюджеты.

Суды, установив, что обществом неоднократно допускались нарушения по оплате арендных платежей по договору от № 1030/2012, квалифицировав соответствующие нарушения как существенные и учитывая, что на момент рассмотрения спора задолженность по арендным платежам не погашена, применив вышеприведенные нормативные положения, посчитали, что имеются предусмотренные законом основания для расторжения спорного договора по инициативе арендодателя, поэтому удовлетворили требование министерства о расторжении договора и, как следствие, обязали общество возвратить лесной участок в связи с прекращением договора (статья 622 ГК РФ).

Между тем выводы судебных инстанций сделаны без учета следующего.

Отношения, возникающие в связи с использованием лесного участка, регулируются ЛК РФ.

Пунктом 1 части 1 статьи 25 ЛК РФ предусмотрено, что использование лесов может быть в виде заготовки древесины, которая согласно части 1 статьи 29 Кодекса представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины и осуществляется на основании лесной декларации, оформленной в соответствии с проектом освоения лесов (часть 1 статьи 26 ЛК РФ).

В части 10 статьи 29 ЛК РФ установлено, что предоставление лесных участков в целях использования лесов для заготовки древесины не допускается (за исключением случаев предоставления лесных участков в целях использования лесов для заготовки древесины в соответствии с пунктами 2 и 3 части 3 статьи 73.1 и со статьей 74 настоящего Кодекса), если таксация лесов, предусмотренная статьей 69.1 настоящего Кодекса, в отношении соответствующего лесного участка проведена более десяти лет назад (исходя из года подготовки имеющейся лесоустроительной документации соответствующего лесного участка).

В данном случае, как установили суды и подтверждается материалами дела, общество осуществляет предпринимательскую деятельность в рамках договора аренды лесного участка от 16.03.2012 № 1030/2012, заключенного по результатам торгов, сроком на 25 лет.

Такой договор в силу приведенных норм права может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении условий договора.

В обоснование нарушений условий договора министерство сослалось на несвоевременную оплату либо не полную оплату арендных платежей за период с апреля 2019 по март 2022; наличие задолженности по арендным платежам, подлежащим уплате, как в федеральный, так и краевой бюджеты.

В свою очередь, общество неполную оплату арендных платежей в указанный период связывает с отсутствием возможности заготовки древесины в 2019, 2020, в том числе ввиду наличия препятствий по использованию лесного участка (отказ в принятии лесных деклараций, а также необходимостью внесения изменений в договор аренды в части изменения таксационных показателей насаждений лесного участка). При этом указало, что на начало 2019 года задолженность по договору № 1030/2012 отсутствовала.

Согласно представленным в дело отчетам об использовании лесов за период 2019-2022 общество не осуществляло заготовку древесины в 2019-2020 годах.

В указанный спорный период обществом оспорены и судами всех инстанций признаны незаконными решения Управления лесами об отказе в изменении сроков заготовки и вывоза древесины по ряду лесных деклараций с обязанностью продления соответствующих сроков (дело № А73-454/2019).

Необходимые изменения в договор аренды № 1030/2012 внесены в судебном порядке по иску общества в рамках дела № А73-7126/2020 Арбитражного суда Хабаровского края. Вступившее в законную силу решение от 25.12.2020 оспорено в кассационном порядке (постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.08.2021, определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.12.2021).

По делу № А73-1826/2019 рассмотрены и удовлетворены требования общества о признании незаконными решений Управления лесами об отказе в приеме лесных деклараций от 29.11.2018 № 40/2018-57/20-18, 58/2018-65/2018, 33/2018, 36/2018, от 17.12.2018 № 66/Н-70/Н, 71/2018-74/2018, 76/2018, 86/2018, 88/2018, 89/2018, от 19.12.2018 № 90/Н, 91/Н, изложенных в письмах от 20.12.2018 № 02-18/17029, от 21.12.2018 № 02-18/17130, от 25.12.2018 № 02-18/17270, № 02-18/17269, от 26.12.2018 № 02-18/17335, от 27.12.2018 № 02-18/17593, поданных в рамках договора № 1030/2012. При рассмотрении этого дела суды учли представленный обществом новый проект освоения лесов, прошедший государственную экспертизу и утвержденный Управлением лесами.

В качестве других причин неполной оплаты арендных платежей общество указало на невозможность заготовки древесины с мая по декабрь 2019, в виду отсутствия доступа к лесному участку по причине развития с мая 2019 паводковой ситуации (наводнения), разливом рек Кур, Урми, Тунгуска, поднятием уровня воды, прекращением транспортного сообщения по автомобильной дороге с. Догордон - с. Кукан, введением режима ЧС, в том числе на всей территории Хабаровского муниципального района (постановление правительства Хабаровского края от 29.07.2019 № 623-пр), а также в связи с введением на территории Хабаровского края режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (пандемия коронавируса 2020 - 2021 годов).

Указанные причины послужили основанием для обращения в Управление лесами (письмо от 20.07.2020), а в последующем подачи обществом встречных исков об уменьшении арендной платы по договору по делам о взыскании задолженности по арендным платежам по договору № 1030/2012, а именно по делам: № А73-13914/2019 (задолженность за май 2019), № А73-21440/2019 частичная задолженность за июнь 2019), № А73-25255/2019 (частичная задолженность за сентябрь, октябрь 2019), № А73-4945/2020 (задолженность за декабрь 2019, январь 2020), № А73-19489/2020 (задолженность за август, сентябрь 2020).

При рассмотрении споров по названным делам судами отказано в удовлетворении встречных требований об уменьшении размера арендной платы, поскольку договор аренды от 16.03.2012 № 1030/2012 заключен на торгах, по результатам которых определен итоговый размер арендных платежей, поэтому изменение условий такого договора не допускается, за исключением случаев, установленных статьей 74.1 ЛК РФ.

Однако указанные причины в совокупности с финансовым положением общества и фактическими обстоятельствами дела послужили основанием для предоставления обществу отсрочки исполнения судебных актов по вышеприведенным делам, срок исполнения которой на момент рассмотрения настоящего спора наступил не по всем делам.

Данные обстоятельства подтверждены судебными актами по делам, на которые в обоснование иска ссылалось министерство и, которые в силу статьи 69 АПК РФ являются преюдициальными, не требующими дополнительного исследования и оценки.

Таким образом, установлено, что ответчик по независящим от него обстоятельствам (отказ в принятии лесных деклараций, наличие в материалах таксации и ГЛР сведений со сроком давности более 10 лет) был лишен возможности в полной мере осуществлять заготовку древесины в период 2019, 2020 по договору № 1030/2012 (отчеты об использовании лесов в указанный период) и, как следствие, получать доходы от своей деятельности в области использования лесов.

Согласно нормам гражданского законодательства расторжение договоров, влекущее для сторон такие серьезные последствия, как прекращение правоотношений, носит исключительный характер, применяемой судом к недобросовестному контрагенту, в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны, а сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны.

В рассматриваемом случае истец не доказал, что сохранение договорных отношений является нецелесообразным и невыгодным для него; не учел, что имущественные интересы арендодателя, ущемленные в результате ненадлежащего исполнения арендатором денежного обязательства, в полной мере могут быть компенсированы применением к ответчику предусмотренных договором штрафных санкций.

В этой связи, в силу долговременного срока действия договора аренды и предпринятых ответчиком активных мер по надлежащему исполнению условий спорного договора (оспаривание отказов, в том числе по внесению изменений в договор, обращение об отсрочки внесения арендной платы), а также по причине погашения задолженности по договору (по расчетам и платежным документам задолженность по договору в спорный период – с апреля 2019 по март 2022 года сохраняется лишь по отсроченным платежам, срок исполнения по которым не наступил), свидетельствующих о наличии на стороне ООО «Осиан» реального интереса в сохранении договорных отношений, суд округа считает, что расторжение договора по приведенному основанию в реально сложившихся условиях является несоразмерной мерой ответственности и не соответствует принципу сохранения баланса интересов сторон.

Согласно частям 1 и 3 статьи 288 АПК РФ основаниями для изменения или отмены судебных актов первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или процессуального права.

Как разъяснено в абзаце четвертом пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции», суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт на основании пункта 2 части 1 статьи 287 АПК РФ, если установленные судами фактические обстоятельства соответствуют имеющимся в деле доказательствам и позволяют правильно применить нормы права, подлежащие применению.

Учитывая, что по рассматриваемому спору установленные фактические обстоятельства не требуют дополнительного исследования и оценки доказательств, однако к этим обстоятельствам неправильно применены нормы материального права, суд округа в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ полагает возможным удовлетворить кассационную жалобу ООО «Осиан», отменить решение от 22.12.2022, постановление от 31.03.2023 и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска министерства.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22.12.2022, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2023 по делу № А73-9384/2022 Арбитражного суда Хабаровского края отменить, в удовлетворении иска отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья С.Н. Новикова

Судьи М.Ю. Бурлова-Ульянова

В.А. Гребенщикова