АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, <...> http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ Дело № А31-8172/2024

г. Кострома 15 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2025 года.

Судья Арбитражного суда Костромской области Максименко Любовь Алексеевна при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юргиной Ю.А.,

при участии в заседании представителей: от заявителя: не явился; от заинтересованного лица: ФИО1, доверенность от 09.01.2025,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Союз Автодор», ОГРН <***>, ИНН <***>, Ивановская область, Лежневский район, д. Гулиха, к Федеральной службе по надзору в сфере транспорта Межрегиональное территориальное управление по Центральному Федеральному округу Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Костромской области, г. Кострома, о признании незаконным и отмене постановления от 19.07.2024 № 444405047 по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 120 000 рублей, и приложенные к заявлению документы,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Союз Автодор» (далее – заявитель, общество) обратилось в суд с заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере транспорта Межрегиональное территориальное управление по Центральному Федеральному округу Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Костромской области, г. Кострома, о признании незаконным и отмене постановления от 19.07.2024 № 444405047 по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 120 000 рублей.

Общество с ограниченной ответственностью «Союз Автодор» в судебное заседание явку представителя не обеспечило. Суд, руководствуясь частью 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК

РФ) рассматривает дело в отсутствие заявителя, поскольку явка данной стороны по делу не признана судом обязательной.

Представитель административного органа заявленные требования не признал, обжалуемое постановление считает законным и обоснованным.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

27.05.2024 соответствии с положениями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1043, заместителем начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО принято решение от 24.04.2024 № 4442023 о проведении постоянного рейда автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-132 «Золотое кольцо» с 96 км + 955 м по 115 км – 060 м (в границах Костромской области).

Балансодержателем указанной автодороги является ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства».

Организации, непосредственно выполняющие работы по ремонту и содержанию автомобильной дороги:

Общество с ограниченной ответственностью «Дорожное управление», ОГРН <***>, ИНН <***> – с 56 км + 955 м по 73 км + 000 м;

Общество с ограниченной ответственностью «Союз Автодор», ОГРН <***>, ИНН <***> – с 73 км + 000 м по 115 км + 060 м.

В результате проведенного осмотра установлено несоблюдении Обществом требований положений Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ), Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ), а также нормативных документов, в том числе требований безопасности при ремонте и содержании автомобильной дороги согласно Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827 (ТР ТС 014/2011).

Административным органом выявлены нарушения:

- наличия мусора на ФАД (местоположения: 73 км (справа), 75 км (справа), 76 км + 200 м (справа), 76 км + 600 м (слева), 76 км + 900 м (справа), 77 км + 150 м (справа), 77 км + 200 м (справа), 77 км + 600 м (справа), 78 км + 100 м (справа), 78 км + 150 м (справа), 78 км + 250 м (справа), 78 км + 300 м (справа), 78 км + 350 м (справа), 80 км + 200 м (справа), 81 км + 200 м (справа), 81 км + 400 м (слева), 81 км + 450 м (справа), 82 км + 100 м (слева), 82 км + 150 м (справа), 85 км + 600 м (справа), 85 км + 900 м (справа), 86 км + 800 м (справа), 87 км (справа), 87 км + 100 м (справа), 91 км + 150 м (слева), 110 км + 600 м (справа), 114 км + 900 м (слева));

- покрытие на проезжей части ФАД имеет выбоины, повреждения и иные дефекты (местоположения: 73 км (справа), 75 км (справа), 76 км + 200 м (справа), 76 км + 600 м (слева), 76 км + 900 м (справа), 77 км + 150 м (справа), 78 км + 100 м (справа), 78 км + 150 м (справа), 78 км + 250 м (справа), 78 км + 300 м (справа), 78

км + 350 м (справа), 81 км + 200 м (справа), 81 км + 400 м (слева), 81 км + 450 м (справа), 82 км + 100 м (слева), 82 км + 150 м (справа), 85 км + 600 м (справа), 85 км + 900 м (справа), 86 км + 800 м (справа), 87 км (справа), 87 км + 100 м (справа), 91 км + 150 м (слева), 110 км + 600 м (справа), 114 км + 900 м (слева));

- элементы дорожного ограждения на остановке общественного транспорта (барьерное ограждение) имеет дефекты, повреждения, деформацию (местоположение: 76 км + 900 м (справа), 78 км + 350 м (справа), 80 км + 200 м (справа), 82 км + 100 м (слева), 82 км + 150 м (справа), 110 км + 600 м (справа));

- деформация дорожных сигнальных столбиков (местоположение: 77 км + 150 м (справа), 77 км + 600 м (справа), 78 км + 100 м (справа), 81 км + 200 м (справа).

Нарушения зафиксированы в акте постоянного рейда от 27.05.2024 № 444918245, в протоколе осмотра от 27.05.2024 № 444918245 с приложенными фототаблицами, в протоколе инструментального обследования от 19.07.2024 № 444318340, акте постоянного рейда от 27.05.2024 № 444318245.

По факту выявленных нарушений уполномоченным лицом ТОГАДН по Костромской области 05.07.2024 в отношении ООО «Союз Автодор» составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Постановлением ТОГАДН по Костромской области от 19.07.2024 № 444405047 ООО «Союз Автодор» признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ. Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 120000 рублей.

Указанное постановление обжаловано Обществом в судебном порядке.

Изучив представленные доказательства, выслушав мнение представителя административного органа, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом,

выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно примечанию к указанной статье под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в данной статье понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполни-тельной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 – 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения (пункт 1). Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2).

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» законодательство Российской Федерации о техническом регулировании состоит из данного закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Обязательные для соблюдения требования безопасности к автомобильным дорогам и процессам их проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации, формы и порядок оценки соответствия этим требованиям установлены ТР ТС 014/2011.

В пунктах 1 и 2 статьи 1 ТР ТС 014/20111 установлено, что он принят в целях обеспечения на стадиях проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации автомобильных дорог: а) защиты жизни и

(или) здоровья граждан, имущества; б) охраны окружающей среды, животных и растений; в) предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей; г) обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения. Настоящий технический регламент устанавливает минимально необходимые требования безопасности к автомобильным дорогам и процессам их проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации, а также формы и порядок оценки соответствия этим требованиям.

Соответствие автомобильных дорог и дорожных сооружений на них настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований к безопасности непосредственно либо выполнением требований международных и региональных стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза и необходимых для осуществления оценки (подтверждения) соответствия (пункт 15 статьи 4 ТР ТС 014/2011).

В пункте 13 ТР ТС 014/2011 содержатся требования безопасности к автомобильным дорогам и дорожным сооружениям на них при их эксплуатации.

В пункте 13.1 ТР ТС 014/2011 установлено, что мероприятия по эксплуатации должны быть направлены на создание безопасных условий перевозки грузов и пассажиров по автомобильным дорогам в течение установленного срока их службы путем:

а) обеспечения сохранности автомобильных дорог и дорожных сооружений на них при воздействии транспортных, эксплуатационных, природно- климатических, чрезвычайных и других факторов в течение их жизненного цикла;

б) организации дорожного движения с использованием комплекса технических средств;

в) проведения работ по поддержанию эксплуатационного состояния проезжей части, соответствующего безопасному и бесперебойному дорожному движению;

г) своевременного устранения или снижения риска возникновения дорожно-транспортных происшествий и ограничений движения в зависимости от эксплуатационного состояния автомобильной дороги.

В силу пункта 13.2 ТР ТС 014/2011 автомобильная дорога и дорожные сооружения на ней при эксплуатации должны соответствовать следующим требованиям безопасности: на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц; предельно допустимые значения повреждений и сроки ликвидации факторов, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной скоростью, устанавливаются в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза (а); ровность дорожного покрытия должна обеспечивать безопасные условия движения с установленной для данного класса и категории автомобильной дороги скоростью движения (в).

Согласно пункту 13.5 ТР ТС 014/2011 технические средства организации дорожного движения должны соответствовать следующим требованиям безопасности При этом поврежденные дорожные сигнальные столбики и дорожные тумбы после обнаружения повреждения дорожно-эксплуатационной службой и документального оформления должны быть заменены в сроки, установленные в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза.

Согласно пункту 13.6 ТР ТС 014/2011 поврежденные ограждения на автомобильных дорогах после их обнаружения дорожно-эксплуатационной службой и документального оформления должны быть восстановлены в сроки, установленные в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза.

Также пункт 5.2 ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» устанавливает требования к покрытию проезжей части.

В силу пункта 5.2.4 ГОСТ 33220-2015 покрытие проезжей части дорог не должно иметь дефектов, указанных в таблице 2, в том числе отдельных выбоин или проломов глубиной 5 см и более, колеи, сдвигов, волн. В указанной таблице предусмотрены сроки устранения дефектов.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Согласно пункту 9.5.1 ГОСТа Р 59292-2021 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания. Критерии оценки и методы контроля» на покрытиях объектов обслуживания участников дорожного движения не допускается наличие загрязнений (мусора, смета, грязи). Срок устранения дефекта содержания - в течение 5 сут.

Пункт 6.12 ГОСТа 33128-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Ограждения дорожные. Технические требования» устанавливает, что поврежденные элементы ограждений подлежат восстановлению или замене в течение пяти суток после обнаружения дефектов.

Для ограждений автомобильных дорог применяется ГОСТ Р 52607-2006 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Ограждения дорожные удерживающие боковые для автомобилей. Общие технические требования» (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 11.12.2006 № 297-ст) в разделах 6 и 7 указанного ГОСТа установлены требования к безопасности и к конструкции ограждений.

Судом установлено, что Общество приняло на себя обязательства оказывать услуги по содержанию автомобильной дороги общего пользования федерального

значения Р - 132 «Золотое кольцо» с 73 км + 000 м по 115 км + 060 м.

Следовательно, Общество обязано обеспечить соблюдение требований, предусмотренных федеральными законами, техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами и может рассматриваться как надлежащий субъект правонарушения.

Факт нарушения Обществом обязательных требований к содержанию автомобильной дороги подтверждается совокупностью административных материалов, в том числе актом постоянного рейда от 27.05.2024 № 444918245, в протоколом осмотра от 27.05.2024 № 444918245 с приложенными фототаблицами, протоколом инструментального обследования от 27.05.2024 № 444318245, акте постоянного рейда от 27.05.2024 № 444318245. В протоколе об административном правонарушении от 05.07.2024 отражены обстоятельства совершенного нарушения (описаны факты нарушения требований технического регламента, государственных стандартов, допущенных Обществом, конкретизированы нарушения относительно автомобильной дороги и дорожных сооружений на ней). Наличие выявленных надзорным органом недостатков при содержании автомобильной дороги Обществом не опровергнуто.

Собранные ТОГАДН по Костромской области и представленные в суд доказательства суд признает надлежащими, отвечающими критериями допустимости, достоверности и достаточности (в их совокупности и взаимной связи) (статья 26.2 КоАП РФ, статья 71 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах в деянии Общества имеется событие правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Собранные по настоящему делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи позволяют сделать вывод о наличии вины Общества в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Вместе с тем. суд приходит к нижеследующим выводам.

Согласно части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В силу части 1 статьи 4.4 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 26.03.2022 N 70-ФЗ) при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения (часть 5 статьи 4.4 КоАП РФ).

Исполняющим обязанности заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО 24.04.2024 было принято три решения о проведении постоянного рейда в отношении Объекта, обслуживаемого Обществом:

- № 4442021, согласно которому постоянный рейд осуществляется в отношении следующих объектов государственного контроля (надзора) на

территории: Автомобильная дорога федерального значения Р-132 «Золотое кольцо» (с 0 км + 000 м по 76 км + 955 м). Срок проведения постоянного рейда в период с 01.05.2024 «00» час. «00» мин. по 31.05.2024 «23» час. «59» мин;

- № 4442022, согласно которому постоянный рейд осуществляется в отношении следующих объектов государственного контроля (надзора) на территории: Автомобильная дорога федерального значения Р-132 «Золотое кольцо» (с 76 км + 955 м по 96 км + 955 м). Срок проведения постоянного рейда в период с 01.05.2024 «00» час. «00» мин. по 31.05.2024 «23» час. «59» мин.

- № 4442023, согласно которому постоянный рейд осуществляется в отношении следующих объектов государственного контроля (надзора) на территории: Автомобильная дорога федерального значения Р-132 «Золотое кольцо» (с 96 км + 955 м по 115 км + 060 м). Срок проведения постоянного рейда в период с 01.05.2024 «00» час. «00» мин. по 31.05.2024 «23» час. «59» мин.

На основании указанных решений в отношении данного участка автомобильной дороги Р-132 «Золотое кольцо» проведены осмотры и выявлены нарушения его содержания.

Общество с ограниченной ответственностью «Союз Автодор» привлечено к административной ответственности: постановлением от 12.07.2024 № 444418270 по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 110 000 рублей, постановлением от 19.07.2024 № 444405047 по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 120 000 рублей.

Из содержания названных постановлений следует, что осмотры, по результатам которых выявлены нарушения, проводились на основании решений от 24.04.2024 № 4442021, 4442022, 4442023 о проведении постоянного рейда, в которых перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, подлежащие проверке в ходе постоянных рейдов, полностью совпадает. Период проведения постоянных рейдов идентичен. Объект государственного контроля совпадает - участок автомобильной дороги федерального значения Р-132 «Золотое кольцо» в Костромской области, обслуживаемый Обществом. В ходе осмотров выявлены одинаковые по своей направленности деяния, влекущие или создающие угрозу наступления аналогичных по своей сути последствий.

Таким образом, зафиксированные в вышеуказанных постановлениях нарушения образованы одними фактическими обстоятельствами, выявленными в один временной период, и вытекают из одного деяния. Факт того, что единый объект обслуживания в целях проведения государственного контроля был поделен административным органом на отдельные участки и неоднократно подвергался осмотру в период назначенного постоянного рейда, не может являться основанием для неоднократного привлечения Общества к административной ответственности. В рассматриваемом случае речь идет об эпизодах одного административного правонарушения, необоснованно разделенного административным органом. Искусственное разделение совершенного Обществом административного правонарушения на эпизоды и вынесение по каждому из них отдельного постановления свидетельствует о нарушении административным органом принципа однократности наказания, закрепленного в части 5 статьи 4.1 КоАП РФ.

Поскольку в действиях заявителя, выразившихся в нарушении обязательных требований законодательства РФ в области осуществления мероприятий по

обслуживанию сети дорог общего пользования федерального значения, содержатся признаки состава правонарушения, предусмотренного статьей 14.43 КоАП РФ, то при привлечении его к административной ответственности административный орган должен был руководствоваться частью 5 статьи 4.4 КоАП РФ с назначением административного наказания как за совершение одного административного правонарушения, выявленного в рамках одного контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного в период с 01.05.2024 «00» час. «00» мин. по 31.05.2024 «23» час. «59» мин.

19.07.2024 при рассмотрении уполномоченным лицом протокола об административном правонарушении от 05.07.2024 необходимо было учесть то обстоятельство, что ранее постановлением от 12.07.2024 № 444418270 Общество уже привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 110000 руб., что влечет необходимость к применению положений части 5 статьи 4.4 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

В связи с нарушением требований части 5 статьи 4.4 КоАП РФ административным органом при вынесении Постановления по делу об административном правонарушении от 19.07.2024 № 444405047 указанное постановление является незаконным и подлежащими отмене.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку на основании статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принято решение, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью «Союз Автодор», ОГРН <***>, ИНН <***>, Ивановская область, Лежневский район, д. Гулиха, – удовлетворить.

Постановление Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Костромской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Межрегионального территориального управления по Центральному Федеральному округу от 19.07.2024 № 444405047 признании Общества с ограниченной ответственностью «Союз Автодор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей, - признать незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Л.А. Максименко