Арбитражный суд Чеченской Республики

364024, <...>

www.chechnya.arbitr.ru

e-mail: info@chechnya.arbitr.ru

тел: (8712) 22-26-32

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Грозный

19 ноября 2025 года Дело № А77-1256/2025

Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2025.

Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2025.

Судья Арбитражного суда Чеченской Республики Хаджиев Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Алиевым Д.Р.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Департамента земельных отношений администрации города Перми (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 614000. Г. Пермь, ул. Сибирская, 15) к ответчику, индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, адрес: 364049, <...>) об устранении нарушения земельного законодательства,

в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

установил:

Департамент земельных отношений администрации города Перми (далее – истец, заявитель, Департамент) обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о возложении на ответчика обязанности в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения земельного законодательства (нецелевое использование земельного участка) в виде освобождения земельного участка с кадастровым номером №59:01:4410744:1624, расположенного по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Чкалова, от нестационарных торговых объектов (далее НТО) «Дез Маркет», «Пекарня Булочная», «Веломаг Сервис», торгового вендингового автомата по продаже воды «Каскад», в течение 10 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу;

в случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Департамента земельных отношений администрации города Перми судебную неустойку в размере 2 000 рублей в день по истечении десятидневного срока с момента вступления решения суда в законную силу, за каждый день неисполнения судебного акта до момента фактического исполнения обязанности по освобождению земельного участка с кадастровым №59:01:4410744:1624, расположенного по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Чкалова, от нестационарных торговых объектов (павильонов);

в случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу предоставить истцу право исполнить решение суда по освобождению земельного участка с кадастровым №59:01:4410744:1624, расположенного по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Чкалова, от нестационарных торговых объектов (павильонов), с взысканием с ответчика расходов, связанных с исполнением судебного акта.

Определением суда от 18.03.2025 года заявление принято к производству.

17 марта 2025, одновременно с заявленными требованиями, истец ходатайствовал о принятии судом обеспечительных мер в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю совершать регистрационные действия по учету изменений в заявительном порядке сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о границе, площади, разрешенном виде использования в отношении земельного участка с кадастровым №59:01:4410744:1624, расположенного по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Чкалова.

Определением суда от 18.03.2025 года Департаменту земельных отношений администрации города Перми отказано в удовлетворении заявления об обеспечении иска.

Представитель истца через систему КадАрбитр неоднократно заявлял ходатайства о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Пермского края.

Определением суда от 24.09.2025 года в удовлетворении заявления Департамента земельных отношений администрации города Перми о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Пермского края - отказано.

Ответчик возражает по заявленным требованиям на основании доводов представленного отзыва и дополнений, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

В адрес суда, от представителя ответчика, посредством системы КадАрбитр поступало ходатайство об участии в онлайн заседании, назначенном на 05.11.2025, однако ввиду технической неисправности проведение онлайн заседания оказалось невозможным.

Судом в порядке ст. ст. 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) с учетом отсутствия возражений сторон, завершено предварительное заседание и открыто судебное заседание суда первой инстанции.

Судебное заседание проводится судом в отсутствие извещенных надлежащим образом сторон в соответствии со ст. 123 АПК РФ, по правилам ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, в рамках осуществления муниципального земельного контроля Департаментом 18.11.2024 проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410744:1624.

В ходе проведения осмотра 18.11.2024 установлено, что на земельном участке размещены нестационарные торговые объекты: «Дез Маркет», «Пекарня Булочная», «Веломаг Сервис», торговый вендинговый автомат по продаже воды «Каскад».

Как указывает заявитель, в соответствии с п.2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412.

Согласно данному приказу, на земельных участках с видом разрешенного использования «парки культуры и отдыха», размещение некапитальных торговых объектов не предусмотрено.

Таким образом, в ходе выездного обследования в действиях контролируемого лица Департаментом выявлено нарушение требований ст. 42 ЗК РФ, выразившиеся в использовании земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования. По результатам выездного обследования департаментом земельных отношений администрации города Перми принято решение о выдаче предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с требованием обязать ИП ФИО1 привести фактическое использование земельного участка с кадастровым №59:01:4410744:1624, расположенного по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Чкалова, принадлежащего на праве собственности ФИО1 - в соответствие с видом разрешенного использования «парк культуры и отдыха» путем освобождения этого земельного участка от нестационарных торговых объектов «Дез Маркет», «Пекарня Булочная», «Веломаг Сервис», торговый вендинговый автомат по продаже воды «Каскад», в течение 10 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований Департамент поясняет, что земельный участок, принадлежащий на праве собственности ответчику, предназначен для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц. Также указывает, что документацией по планировке территорий, утвержденной Постановлением администрации города Перми от 31.12.2013 №1288, предусмотрено установление красных линий, в том числе в отношении территории, в границах которой расположен земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410744:1624. В соответствии с п.11, 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее- ГрК РФ) красные линии – линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для линейных объектов. Территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Для осуществления своей деятельности по управлению собственным недвижимым имуществом ИП Евстигнеев Д.К., на основании договора купли-продажи объекта муниципальной собственности №16/07 от 10 мая 2016 года, заключенным на основании результатов аукциона проведенного Департаментом имущественных отношений администрации города Перми, на законных основаниях приобрел земельный участок с кадастровыми номером 59:01:4410744:2, который в последствии был разделен на несколько земельных участков, одному из которых присвоен кадастровый номер 59:01:4410744:1624 площадью 178 кв.м., по адресу г. Пермь, ул. Чкалова, 30.

Пунктом 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ устанавливает, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Таким образом, предусмотрен запрет передачи в частную собственность земель общего пользования.

Как было указано выше ИП ФИО1, на основании договора купли-продажи объекта муниципальной собственности №16/07 от 10 мая 2016 года, заключенным на основании результатов аукциона проведенного Департаментом имущественных отношений администрации города Перми, на законных основаниях приобрел земельный участок с кадастровыми номером 59:01:4410744:2, который в последствии был разделен на несколько земельных участков, одному из которых присвоен кадастровый номер 59:01:4410744:1624 площадью 178 кв.м., по адресу <...>, собственником которого является ответчик.

Сделка по отчуждению земельного участка 59:01:4410744:2 или его частей, выделенных в виде отдельного земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410744:1624 входящих в территорию общего пользования не была оспорена, законность владения подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости представленной в материалы дела.

Документов о незаконности передачи земельного участка в частную собственность истец не представил, право собственности на земельный участок зарегистрированное в установленном порядке, не оспаривается.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона 381-ФЗ от 28.12.2009 г. "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

В соответствии с частью 7 статьи 10 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

Исходя из буквального толкования статьи 10 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", порядок размещения нестационарных торговых объектов на основании утвержденной органом местного самоуправления схемы распространяется только на случаи установки данных объектов на землях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности.

Между тем, земельный участок, на котором расположены нестационарные (некапитальные) торговые объекты, находится в частной собственности, соответственно, порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов устанавливается собственником земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации. В соответствии с данными выписки из единого государственного реестра недвижимости зарегистрирован вид разрешенного использования: Парки культуры и отдыха (3.6.2.).

В силу части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой собственник земельного участка, в том числе, имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (пункт 2); осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством (пункт 4).

Пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

По общему правилу, разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, части 2 и 6 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно Правил землепользования и застройки города Перми, утвержденными Решением Пермской городской Думы от 26.06.2007 № 143 установлены:

- виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии обязательного соблюдения требований, установленных законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включают основные виды разрешенного использования, условно разрешенные виды использования, вспомогательные виды разрешенного использования;

- градостроительный регламент - устанавливаемые настоящими Правилами в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные утвержденными границами зон охраны объектов культурного наследия, санитарно-защитными, водоохранными зонами и иными зонами с особыми условиями использования территорий;

- основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам, притом что выбор таких видов деятельности и объектов осуществляется правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства самостоятельно (без дополнительных разрешений и согласований) при условии соблюдения требований технических регламентов. Право указанного выбора без дополнительных 6 разрешений и согласований не распространяется на органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия; Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства установлены классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказ Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2020 N 61482)

Земельные участки находятся в зоне Ж-2 и в составе основных видов разрешенного использования спорных земельных участков согласно Правил землепользования и застройки города Перми, утвержденными Решением Пермской городской Думы от 26.06.2007 № 143 виды разрешенного использования в том числе «12. парки культуры и отдыха (3.6.2)».

Правилами благоустройства территории города Перми, утвержденные Решение Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277 пунктом 9.1 к элементам благоустройства отнесены - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

Согласно пункту 9.4.4.2. Правил благоустройства территории города Перми размещение нестационарных объектов не допускается:

- на детских и спортивных площадках, на газонах, цветниках, а также на объектах озеленения общего пользования, за исключением объектов озеленения общего пользования (парк, сад, сквер), на которых возможно размещение нестационарных объектов в соответствии с перечнем объектов озеленения общего пользования, утверждаемым правовым актом администрации города Перми,

- в границах территорий объектов культурного наследия, если в соответствии с требованиями к градостроительным регламентам и режимами использования земель данных территорий размещение нестационарных объектов отдельных видов запрещено, а также в границах зон охраны объектов культурного наследия, если в соответствии с требованиями к градостроительным регламентам и режимами использования земель данных зон охраны размещение нестационарных объектов отдельных видов запрещено;

- не допускается в случае, если при размещении нестационарных объектов ширина пешеходной дорожки (тротуара) составляет менее 3 м на магистральных улицах общегородского значения и менее 2 метров на иных улицах;

- не допускается на инженерных сетях и коммуникациях и в их охранных зонах, если размещение нестационарного объекта нарушает запреты, ограничения и (или) требования, установленные законодательством в области размещения соответствующих инженерных сетей и коммуникаций;

- на земельных участках, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Перми, разработанной и утвержденной в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края.

Согласно изложенного, градостроительными регламентами и режимами использования земель (Зона Ж-2 среднеэтажной застройки), а также положений Правил благоустройства территории города Перми, размещение объектов благоустройства - нестационарных объектов на земельных участках с видом разрешенного использования «Зона среднеэтажной застройки» не запрещено.

Положениями классификатора, утверждённого приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412 «Об утверждении классификаторов видов разрешённого использования земельных участков» (далее – Приказ), примечанием 2 к данному Приказу предусматривает, что содержание видов разрешенного использования, перечисленных в настоящем классификаторе, допускает без отдельного указания в классификаторе размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, антенно-мачтовых сооружений, информационных и геодезических знаков, объектов благоустройства, если федеральным законом не установлено иное.

Апелляционным определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 10.11.2022 N АПЛ22-421 установлено: что приложение 2 к Классификатору соответствует нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и, следовательно, прав, свобод и законных интересов административного истца не нарушает.

В соответствии со ст. 209-210 ГК РФ Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Соответственно, на спорном земельном участке, переданном в частную собственность администрацией города Перми на основании договора купли-продажи объекта муниципальной собственности, и не являющимся территорией общего пользования, допускается размещение объектов благоустройства, которыми являются нестационарные торговые объекты, размещаемые третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования на основании договора аренды, интересы истца и/или неопределенного круга лиц не нарушаются, следовательно, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Суд считает обоснованными доводы Ответчика, что отдельный вид разрешенного использования как размещение нестационарных торговых объектов (киосков и павильонов) отсутствует в законодательстве, и отсутствует в Классификаторе видов разрешенного использования утвержденном Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" т.к. все НТО являются элементами благоустройства, а вопросы размещения нестационарных торговых объектов - как элементов благоустройства территории - по смыслу Градостроительного кодекса Российской Федерации именно правилами благоустройства территории муниципального образования. В данном конкретном случае речь идет о Правилах благоустройства территории города Перми, утвержденных Решением Пермской городской думы №277 от 15.12.2020 года. Аналогичная позиция изложена в Определение Конституционного Суда РФ от 05.12.2019 N 3273-О.

Согласно Обзору практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018) виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 (далее - классификатор видов разрешенного использования земельных участков).

При этом, согласно ч. 11 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с земельным кодексом классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору (утвержден Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 №540).

Исходя из положений ч. 8 статьи 36 ГрК РФ и ч. 4 статьи 85 ЗК РФ земельные участки, виды разрешенного использования которых не соответствуют измененному градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства не опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

Департамент не представил обоснованных доказательств того, что использование спорного земельного участка, переданного в аренду и используемого арендаторами под размещение нестационарных торговых объектов создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также доказательств того, что эксплуатация объектов наносит ущерб окружающей среде либо нарушаются иные публичные интересы (права других лиц).

При этом суд критически относится к суждению истца о нарушении иных публичных интересов (прав других лиц) в виде недополучения местным бюджетом денежных средств от уплаты земельного налога из-за кадастровой стоимости от площади участка 178 кв.м.

Примечанием 2 к Классификатору видов разрешенного использования прямо предусмотрено, что содержание видов разрешенного использования, перечисленных в настоящем классификаторе, допускает без отдельного указания в классификаторе размещение и эксплуатацию элементов благоустройства, если федеральным законом не установлено иное.

Правила благоустройства территории города Перми не содержат запретов на размещение объектов благоустройства - нестационарных торговых объектов – павильонов, киосков на частных земельных участках действующим законодательством к элементам благоустройства отнесены нестационарные торговые объекты (пункт 38 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 6 статьи 2 Закона № 381-Ф3).

Суд считает необходимым отметить, что использование земель не по целевому назначению влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем в рассматриваемом случае уполномоченные государственные органы имеют возможность в рамках административного производства контролировать соблюдение ответчиком требований земельного законодательства, применяя установленную меру ответственности при установлении фактов административного правонарушения. По существу требования администрации направлены на запрет использования земельного участка и расположенных на нем объектов по нецелевому назначению. При этом нецелевое использование земельного участка может являться основанием для привлечения лица к публичной ответственности на основании части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тогда как гражданско-правовые способы защиты в такой ситуации отсутствуют.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1081 определены полномочия по государственному земельному надзору, в части соблюдению обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием в соответствии с п.п б) п. 5 и п. 6 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре) утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1081 "О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)" (вместе с "Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре)" осуществляются только Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальными органами) в отношении всех категорий земель.

Следовательно, полномочия Департамента земельных отношений администрации города Перми в рамках муниципального земельного контроля по проведению надзорных мероприятий в части соблюдения обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению ограничены п. 4 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации. Полномочий на обращение в суд с требованиями об устранении нарушения земельного законодательства в части нецелевого использования земельного участка, не предусмотрено федеральным законодательством.

Нормативно-правовые акты субъекта Федерации и/или муниципального органа не могут противоречить положениям нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу, регулирующим эти же процедурные вопросы, в данном случае Земельному кодексу Российской Федерации и Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1081.

Таким образом, Департаменту не переданы права государственного органа по земельному надзору, в части соблюдения обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель, поскольку это исключительная компетенция Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальных органов).

Истцом также заявлено требование о взыскании судебной неустойки в размере 2000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения в законную силу и до его фактического исполнения. Согласно ч. 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 статьи 1 ГК РФ). В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушения обязательств» разъяснено, что на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушения обязательств» удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и (или) порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. Согласно п. 31 указанного Постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Суд приходит к выводу, что предъявленные Истцом требования о взыскании судебной неустойки не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание, что в соответствии с п. п. 1.1. п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а в удовлетворении его требований отказано, государственная пошлина по иску взысканию в доход федерального бюджета на основании ст. 110 АПК РФ не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Чеченской Республики

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения/изготовления в полном объеме

Судья Т.А. Хаджиев