Решение по делу № А81-6503/2023 от 24.08.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Салехард

Дело № А81-6503/2023

24 августа 2023 года

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Садретиновой Н.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании финансовых санкций в размере 9 500 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании финансовых санкций в размере 9 500 руб.

Отзыва от ответчика в суд не поступило.

Определением суда от 11 июля 2023 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее, АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Из материалов дела следует, что стороны надлежащим образом извещены о принятии заявления к производству.

Кроме того, исковое заявление и приложенные к нему документы были опубликованы в сети интернет на сайте: http://kad.arbitr.ru для ознакомления сторонами с материалами дела.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Оценив представленные доказательства, доводы, изложенные в исковом заявлении, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как следует из материалов дела, ответчик не исполнил надлежащим образом обязанность по представлению в установленный срок органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, СЭВ-СТАЖ.

Так, срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год не позднее 1 марта 2022 года.

Однако Страхователем сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении 17 застрахованных лиц были представлены в Отделение 06.07.2022, то есть с нарушением срока.

Кроме того, из материалов дела следует, СЗВ-М «исходная» представлена ответчиком своевременно - 11.01.2021 за декабрь 2020 (срок представления не позднее 15.01.2021) на 13 застрахованных лиц, вместе с тем, СЗВ-М «дополняющая» представлена - 31.03.2021 за декабрь 2020 (срок предоставления не позднее 15.01.2021) на 1 застрахованное лицо, то есть спустя два месяца. СЗВ-М «исходная» представлена своевременно - 09.03.2021 за февраль 2021 (срок предоставления не позднее 15.03.2021) на 13 застрахованных лиц, однако форма представлена с ошибками в отношении 1 застрахованного лица (ФИО2 СНИЛС <***>). По почте 23.03.2021 года направлено уведомление об устранении имеющихся расхождений (ошибок). Для дополнения сведений по форме СЗВ-М за февраль 2021 года, ответчику необходимо было предоставить СЗВ-М с типом «дополняющая». По состоянию на 07.04.2021 г. исправленные сведения за февраль 2021 года в отношении 1 застрахованного лица не представлены.

По результатам проведенных проверок достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания штрафа в общем размере 9500 рублей.

В адрес ответчика направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу ст. 17 Закона № 27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Поскольку требования об уплате финансовых санкций не исполнены ответчиком, заявитель обратился в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), статьей 1 Федерального закона N 27-ФЗ, ответчик является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с преамбулой Федерального закона N 27-ФЗ данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (статья 15 Федерального закона N27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Федерального закона N 27-ФЗ) представления таких сведений.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Обязанность органов Пенсионного фонда осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным, определена в статье 16 Федерального закона N 27-ФЗ.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ).

Срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год не позднее 1 марта 2022 года.

Факт сдачи сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ позже установленного срока подтверждается унифицированным протоколом проверки электронного документа.

Нарушений заявителем процедуры рассмотрения материалов проверки судом не установлено. Соответственно, привлечение ответчика к ответственности является правомерным и обоснованным. Срок предъявления искового заявления не пропущен.

В силу чего требования заявителя в части взыскания штрафа в размере 8500 руб. заявлены обосновано.

Между тем, в остальной части суд отказывает.

Так, согласно доводам заявителя, СЗВ-М «исходная» представлена ответчиком своевременно - 09.03.2021 за февраль 2021 (срок предоставления не позднее 15.03.2021) на 13 застрахованных лиц, однако форма представлена с ошибками в отношении 1 застрахованного лица (ФИО2 СНИЛС <***>). По почте 23.03.2021 года направлено уведомление об устранении имеющихся расхождений (ошибок). Страхователь в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа ПФ РФ о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган ПФ РФ уточненные индивидуальные сведения (абзац 5 п. 38 Инструкции). Для дополнения сведений по форме СЗВ-М за февраль 2021 года, ответчику необходимо было предоставить СЗВ-М с типом «дополняющая».

По состоянию на 07.04.2021 г. ответчиком в установленный законодательством срок исправленные сведения за февраль 2021 года в отношении 1 застрахованных лиц не представлены.

Между тем, как установлено судом, 09.03.2021 года ответчиком были представлены две исходные формы СЭВ-М за февраль 2021 года: одна форма на 13 застрахованных лиц, вторая форма – на одного застрахованного лица - ФИО2 СНИЛС <***>, то есть сведения на ФИО2 были представлены ответчиком 09.03.2021 года - в установленный законом срок. То обстоятельства, что сведения на указанного застрахованного лица отражены не в сведениях по форме СЭВ-М по типу «дополняющая», а также была представлена «исходная» форма, по убеждению суда, не является основанием для привлечения ответчика к ответственности.

Кроме того, суд отмечает следующее. Статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ установлено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ответчика к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ послужил вывод Пенсионного фонда о непредставлении страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ.

Так, СЗВ-М «исходная» представлена ответчиком своевременно - 11.01.2021 за декабрь 2020 (срок предоставления не позднее 15.01.2021) на 13 застрахованных лиц, вместе с тем, СЗВ-М «дополняющая» представлена - 31.03.2021 за декабрь 2020 (срок предоставления не позднее 15.01.2021) на 1 застрахованное лицо.

По мнению заявителя, указанные сведения в силу своего характера не относятся к уточнениям (исправлениям), а представляют собой несвоевременное представление сведений в отношении составленной отчетности по форме СЗВ-М.

Между тем, из материалов дела усматривается, что факт предоставления неполных (недостоверных) сведений по форме СЗВ-М за указанный выше период при первоначальном предоставлении формы выявлен ответчиком самостоятельно до обнаружения Пенсионным фондом и устранен представлением в Пенсионный фонд исправленных сведений.

Данное обстоятельство Пенсионным фондом по существу не оспорено и документально не опровергнуто. Доказательства того, что скорректированные ответчиком сведения по форме СЗВ-М тип "дополняющая" являются неполными и (или) содержат недостоверные сведения, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что ответчик, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за спорный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополняющих сведений, что допускает не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, соответственно, оснований для удовлетворения заявленных Пенсионным фондом требований о взыскании с ответчика финансовых санкций в остальной части не имеется (500 руб.).

Суд частично удовлетворяет заявленные требования в размере 9000 руб.

Размер госпошлины, подлежащий взысканию в ответчика, составляет 1789 руб., поскольку суд частично удовлетворил заявленные требования.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требование удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес место жительства: 629810, ЯНАО, <...>) в пользу Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу финансовые санкции в размере 8500 рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных требований, отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес место жительства: 629810, ЯНАО, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1789 руб.

Решение, вынесенное по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия и может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

Н.М. Садретинова