Решение по делу № А12-7029/2025 от 12.11.2025 | АС Волгоградской области

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело №А12-7029/2025

«12» ноября 2025 года

Резолютивная часть решения вынесена 12 ноября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 12 ноября 2025 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Кулаковой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стромом А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 05.08.2021) к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 123610, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Пресненский, наб. Краснопресненская, д. 12, помещ. 1/18) об урегулировании разногласий

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 23.09.2025 (до перерыва),

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 27.11.2024 (до перерыва),

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области (далее-суд) обратилась индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее-истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (далее – ответчик), в котором просит: урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора № 4269/00118 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 27.06.2024, изложив пункты 3,6,14 и приложение № 1 к договору в следующей редакции:

- п.3 - Способ складирования твердых коммунальных отходов - контейнер, объемом 0,24 куб. м, расположенный на контейнерной площадке по адресу: <...>.

- п.6 - Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, действующего на момент расчетов по договору.

Цена рассчитывается в зависимости от площади 510,5 кв.м и коэффициента объекта общественного назначения - супермаркет (универмаг) 0,084 мЗ/год, по формуле:

Ц= S*K*T, где:

Т- тариф (стоимость услуги за 1 м3);

К - расчетный коэффициент в зависимости от объекта общественного назначения для супермаркета (универмага) 0,084 мЗ/год;

S - площадь помещения, кв.м.

Цена договора может быть изменена в случае изменения размера единого тарифа на услугу регионального оператора, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

п. 14 - Настоящий договор вступает в силу с момента вступления в законную силу решения по настоящему исковому заявлению, действует до 01.08.2024, распространяет свое действие на правоотношения сторон договора, возникшие с 01.08.2023 года.

Приложение N 1 к договору N 4269/00118 от 27.06.2024:

Наименование объекта - Индивидуальный предприниматель ФИО1, <...> А.

Место накопления ТКО: контейнерная площадка по адресу: <...>;

Расчетная мера: предприятие торговли - супермаркет ( универмаг) 0,084 м3 в год;

Показатель расчетной единицы: 3,5735 куб. м;

Объем ТКО в год - 42, 882 куб. м, в месяц - 3,5735 куб. м.

Сумма в месяц - 1 783,21 рублей.

В судебном заседании до объявления перерыва истец исковые требования поддержал, после перерыва в судебное заседание не явился.

Ответчик до объявления перерыва настаивал на доводах, изложенных в отзыве, просил разногласия урегулировать в редакции регионального оператора, после перерыва в судебное заседание не явился.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив представленные документы, оценив доводы сторон, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, ИП ФИО1 является собственником нежилого помещения, площадью 510,5 квадратных метров (кадастровый номер 34:23:190014:440), расположенного по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

11.10.2023 истцом в адрес регионального оператора направлена заявка на заключение договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, которая была оставлена ответчиком без рассмотрения.

03.07.2024 региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ЭкоЦентр» в адрес истца был направлен договор № 4269/00118 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 27.06.2024, по условиям которого последний принимает на себя обязательство по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами расчетным путем исходя из норматива накопления твердый коммунальных отходов, выраженных количественных показателях объема в размере 44,924 кубических метров стоимостью 499,01 рублей за 1 кубический метр, а всего 22 417,53 рублей в месяц, пунктом 3 договора, которого определен способ складирования ТКО - бункеры, контейнеры, расположенные на контейнерных площадках.

В соответствии с пунктом 2 договора, объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяется согласно приложению к договору.

Пунктом 6 договора предусмотрено, что оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на

услугу регионального оператора: в размере утвержденного приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.11.2022 года № 43/13 в период с 01.01.2023 года по 31.12.2023 года 499 рублей 01 копейка за 1 кубический метр, НДС не облагается.

В приложении 1 отражена ежемесячная цена в размере 22 417 рублей 53 копейки договора за 2023 год, исходя из расчета 1,056 мЗ/год* 510,5 кв.м: 12 месяцев.

Пунктом 7 договора предусмотрено, что оплата услуг за расчетный период по договору производится путем перечисления денежных средств на указанный в договоре расчетный счет регионального оператора до 10-го числа месяца, следующего за месяцем в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 14 договора, стороны согласовали учет объема твердых коммунальных отходов расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

В соответствии с пунктом 32 договора, договор заключен до 31.07.2024 года, распространяет действие на отношения сторон, возникшие до подписания его сторонами с даты начала оказания услуг, указанной в п.4 договора, то есть с 01.08.2023 года.

Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо заключении нового договора на иных условиях.

Данный договор со стороны истца не был подписан, 26.07.2024 представлен отказ от подписания и предложение внесения изменения в договор в части несогласия с примененным ответчиком при расчете объема принимаемых ТКО норматива накопления.

Ответчик не нашел оснований для внесения изменений и перерасчета начислений по договору № 4269/00118 от 27.06.2024 (письмо от 20.08.2024 № 15162-РегОп/ВД).

Поскольку сторонами в досудебном порядке не был урегулирован спор, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Положениями статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В соответствии с положениями части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Следовательно, предъявление иска, с учетом характера нарушения права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.

Согласно пунктам 4 и 5 части 2 статьи 125, части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса рассмотрение дела в арбитражном суде происходит исходя из предмета и основания, заявленных в иске.

При этом под предметом иска понимается материально-правовое требование истца к ответчику, в основание иска входят юридические факты, с которыми нормы материального права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов спорного материального правоотношения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.10.2012 N 5150/12).

Суд по своей инициативе определяет круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решает, какие именно нормы 6 права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.11.2010 N 8467/10. В постановлениях от 16.11.2010 N 8467/10, от 06.09.2011 N 4275/11, от 19.06.2012 N 2665/12, от 07.02.2012 N 12573/11, от 24.07.2012 N 5761/12, от 09.10.2012 N 5377/12 и от 10.12.2013 N 9139/13 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сформулировал следующие правовые позиции.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с положениями статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» от 25.12.2018 N 49 при принятии решения об обязании заключить договор или об 7 урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В соответствии с Приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 18.07.2023 № 1022 «О присвоении ООО «ЭкоЦентр» статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области» и Приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 01.08.2024 года №1100-ОД «О присвоении ООО «ЭкоЦентр» статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области», региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области ООО «ЭкоЦентр» осуществляет деятельность с 01 августа 2023 года.

С 01.12.2024 в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области от 16.07.2024, заключенным между Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области и ООО «ЭкоЦентр», ООО «ЭкоЦентр» назначен Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Волгоградской области сроком на 8 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В соответствии с п. 2 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также 8 уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с п. 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» утверждены «Правила обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее – Правила) и форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 1 Правил, настоящие Правила устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор).

В п. 2 Правил определены понятия, которые применяются в Правилах, в том числе «потребитель» - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с п. 5 Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил. В соответствии с п. 8(1) раздела I(1) Правил, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В соответствии с п. 8(4) раздела I(1) Правил, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 8(6) Правил, в заявке потребителя указываются следующие сведения: 9 а) реквизиты потребителя: для юридического лица - полное наименование, основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц и дата ее внесения в реестр, фактический адрес, индивидуальный номер налогоплательщика, банковские реквизиты и документы, удостоверяющие право лица на подписание договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами; для индивидуального предпринимателя - основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр, адрес регистрации по месту жительства, индивидуальный номер налогоплательщика и банковские реквизиты; для физического лица - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства и контактные данные потребителя; б) наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1) настоящих Правил; в) сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой потребителем (для юридического лица и индивидуального предпринимателя), сведения о количестве и составе образующихся ТКО за год.

В соответствии с нормами статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с положениями части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11 сформулирована правовая позиция, согласно которой, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Как было указано ранее, истец просит урегулировать разногласия по договору № 4269/00118 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 27.06.2024.

Вмесите с тем, как следует из материалов дела, 23.09.2024 в адрес регионального оператора поступило обращение истца № 15 с приложением документов, подтверждающих регистрацию индивидуальной контейнерной площадки ИП ФИО1 по адресу: <...>, что подтверждается распоряжением администрации городского поселения г. Палласовка № 194-р от 18.09.2024 и выпиской из реестра мест накопления Палласовского муниципального района (п.80 реестра).

Дополнительным соглашением № 2-4269/00118 от 17.10.2024 к договору на услуги по вывозу ТКО место сбора и накопления ТКО было изменено с 01.10.2024 с ул. Интернациональная на ул. Ленина, д.3/1А.

Более того, сторонами в материалы дела представлен договор между истцом и ответчиком № 4269/00227 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.12.2024.

В соответствии с пунктом 2 договора, объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложениям №1, №2 к настоящему договору.

Пунктом 6 договора предусмотрено, что под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. В соответствии с Приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.11.2024г. № 42/1 единый тариф на услугу регионального оператора на декабрь 2024 года составляет: - в период с 01.12.2024 по 31.12.2024 г.: 565 (пятьсот шестьдесят пять) рублей 77 копеек за 1 кубический метр твердых коммунальных отходов. НДС не облагается.

В приложении 1 отражена ежемесячная цена в размере 1765,2 руб.

Пунктом 14 договора, стороны согласовали учет объема и массы твердых коммунальных отходов расчетным путем исходя из: количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов и показателях объема и (или) массы.

В соответствии с пунктом 32 договора, договор заключен до 31.12.2024 года, в части расчетов до полного исполнения сторонами обязательств.

Дополнительным соглашением № 1-4269/00227 от 01.01.2025 к договору № 4269/00227 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.12.2024, в том числе, срок действия договора продлен до 31.12.2025 включительно.

В соответствии с пунктом 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

В силу названных норм, по преддоговорному спору суд обязан в резолютивной части решения указать конкретные условия договора, которые подлежат действию в указанной судом редакции, по которым у сторон возникли разногласия.

Из приведенных норм следует, что требование об урегулировании разногласий при заключении договора должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям договора с изложением в судебном акте редакции этого договора, утвержденной судом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определениях № 305-ЭС17- 6961, № 305-ЭС16-16501, суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда предложенные им редакции условий договора не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В этом случае при урегулировании спорного условия договора судами применяются к отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом и не вытекает из существа соответствующих отношений.

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 31.01.2017 по делу №306-ЭС16-9493 по делу №А55-10533/2015, указано, что заключение договора на прошедший период противоречит общим принципам гражданского законодательства, не предусматривающих совершение действий в прошедшем времени (пункт 1 статьи 307 ГК РФ), а также нормам статей 445, 448 ГК РФ, направленным на обеспечение фактической реализации интересов сторон. Более того, установление обязательства по совершению каких-либо действий в прошедшем периоде времени в принципе невозможно.

Вышеизложенное означает, что распространение условий договора на правоотношения, возникшие до заключения договора, осуществляется по соглашению сторон, которое предполагает наличие волеизъявления к тому у каждой из сторон.

Положения статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации связывают вступление в силу договора с моментом его заключения. Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ о заключении и толковании договора», при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, договор в части оспариваемых пунктов считается заключенным с даты его утверждения судом, действие урегулированных судебным актом разногласий не подлежит распространению на более ранний период. Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 09.09.2021 N 305-ЭС21-14998.

С учетом анализа изложенных норм, у суда отсутствуют основания для урегулирования разногласий по договору № 4269/00118 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 27.06.2024, поскольку в настоящий момент между сторонами действует новый договор договору № 4269/00227 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.12.2024, доказательств наличия разногласий по которому в материалы дела не представлено, требования в отношении нового договора истцом не заявлялись.

Не представляется возможным внесение изменений в прекращенный договор.

С учётом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ и статьи 11 ГК РФ обращение в арбитражный суд должно быть обусловлено необходимостью защиты нарушенных прав и иметь целью их восстановление.

Следовательно, лицо, право которого нарушено, может избрать способ защиты, указанный в статье 12 ГК РФ, либо предусмотренный иными нормами действующего законодательства.

Кроме того, избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Оказание ответчиком истцу услуг и начисление истцу платы за оказанные услуги предусмотрены условиями договора № 4269/00118 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 27.06.2024 и само по себе не влечет нарушение прав истца, которые могли бы быть защищены способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ.

В силу закрепленного в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации принципа состязательности задача лиц, участвующих в деле, собрать и представить в суд доказательства, подтверждающие их правовые позиции, арбитражный суд не является самостоятельным субъектом собирания доказательств.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд не может обязать сторону спора представлять доказательства, как в обоснование своей позиции, так и в обоснование правовой позиции другой стороны, поскольку в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, самостоятельно доказывает обстоятельства, на которых основывает свои требования и возражения.

В ходе рассмотрения спора арбитражный суд предоставил истцу достаточно времени для подготовки своей позиции по делу, представлении доказательств в обоснование своих требований и возражений.

Поскольку истцом довод о ненадлежащем качестве оказания услуг региональным оператором не заявлен, подтверждающие документы не представлены, данный вопрос в рамках настоящего дела не исследовался.

Вместе с тем, суд прямо отмечает, что в случае взыскания региональным оператором платы за оказанные услуги на основании договора № 4269/00118 от 27.06.2024, истец вправе оспорить ее размер и правомерность произведенных ответчиком начислений, а в случае излишней оплаты выставленных счетов - обратиться с иском о взыскании неосновательного обогащения, то есть защитить свои права и законные интересы путем предъявления материально-правовых требований.

Согласно положениям части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований отказано, суд относит судебные расходы на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья О.А. Кулакова