АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,
тел. <***>; факс <***>
https://irkutsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Иркутск Дело № А19-26260/2024
«21» мая 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.05.2025.
Решение в полном объеме изготовлено 21.05.2025.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Исаевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рафековой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению областного государственного автономного учреждения «Лесхоз Иркутской области» (664019, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2002, ИНН: <***>)
к областному государственному автономному учреждению «Качугский лесхоз» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.11.2002, ИНН: <***>, адрес: 665904, Иркутская область, <...> Д.3А),
к министерству имущественных отношений Иркутской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.03.2008, ИНН: <***>, адрес: 664007, <...>)
к министерству лесного комплекса Иркутской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2007, ИНН: <***>; 664011, <...> Д.31).
о признании распоряжения незаконным, об истребовании имущества из чужого незаконного владения,
третье лицо: ФИО1,
при участии в заседании:
при участии в судебном заседании:
от истца – ФИО2 (доверенность от 01.01.2025, паспорт, документ об образовании);
от ответчика (ОГАУ «Качугский лесхоз») – ФИО3 (доверенность № 6 от 25.10.2024, паспорт, документ об образовании);
от ответчика (Минимущество ИО) – не явились, извещены,
от ответчика (Министерства лесного комплекса Иркутской области) – ФИО4 (доверенность от 16.12.2024, документ об образовании, удостоверение).
от третьего лица - не явился, извещен;
установил:
областное государственное автономное учреждение «Лесхоз Иркутской области» обратилось к министерству имущественных отношений Иркутской области, областному государственному автономному учреждению «Качугский лесхоз» с требованиями о признании недействительным распоряжения министерства имущественных отношений Иркутской области от 13.09.2023 № 51-1460-мр/и «О согласовании изъятия и закрепления областного государственного имущества», акта приема-передачи от 13.09.2023 к распоряжению министерства имущественных отношений Иркутской области от 13.09.2023 № 51-1460-мр/и «О согласовании изъятия и закрепления областного государственного имущества», об истребовании из незаконного владения областного государственного автономного учреждения «Качугский лесхоз» следующего имущества:
наименование
Государственный номер
Прицеп вагон
38РТ4110
SHANTUI SL 50W погрузчик
38АВ6558
прицеп
Гусеничный бульдозер CATERPILLAR D7G
38АВ5926
прицеп
АР4398 38
Автомобиль-сортиментовоз 590 ВВ
Н451 ВК38
Прицеп
АРИИ 38
ФИО5 трелевочная гусеничная ТЛ 5АЛМ-01 (ТЛ 5АЛМ-01 №0894/0901)
38 АВ 6242
Автомобиль-сортиментовоз 6377 И 6
Р 107 ВМ 138
ФИО5 гусеничная трелевочная ТГЛ - 4Т
38 АВ 5916
Погрузчик фронтальный XCMG LW300 FN 2016 Г.
АВ 5915 38
Полуприцеп-сортиментовоз
АР 2924 38
Автоцистерна заправочная НЕФ A3 - 66062 -46
У263 АХ 138
Автопогрузчик GOODSENSE FD 30
38 АВ 6570
Бульдозер SIL\NTUI SD 16 F
38 АА 7489
ФИО5 трелевочная чекерная ТДТ - 55 А
38 АА 6686
прицеп-сортиментовоз 686003
АР 6199 38
Погрузчик фронтальный XCMG LW300 FN 2016 Г
38 АВ 5722
прицеп-сортиментовоз 844010
АР 3395 38
прицеп-сортиментовоз 844010
АО 7016 38
Легковой Toyota REGIUS ASE
И 989 ТА 38
Погрузчик SL 30W
38 РК 2533
ФИО5 трелевочная гусеничная ТЛ - 5АЛМ -01 (ТЛ - 5АЛМ -01 №0895/0902)
38 АВ 6243
Автопогрузчик ZL ЗОЕ
38 АВ 6567
Автобус TOYOTA HIACE
М 102 УН 38
Автомобиль самосвал 6898F на шасси КАМАЗ 43118-1017-10, VINXK6898F-1G0000019
У 968 ВК 138
Погрузчик фронтальный XCMG LW300 FN 2016 Г.
38 АВ 5944
Автомобиль-сортиментовоз 5908
В 213 BE 138
Автомобиль УАЗ-396255
С852 ХТ38
Погрузчик фронтальный XCMG LW300 F
38 АВ 5954
Трактор лесохозяйственный ТЛ - 5 АЛМ -02
38 АВ 5752
Погрузчик ПФС -0,75
38 АВ 5724
Прицеп тракторный-здание мобильное «Башкирия» 9ВБ
38 АВ 6563
Автомобиль-сортиментовоз
М772 ВВ 138
Здание мобильное инвентарное на раме (жилой) «САЯНЫ 50Р»
Автомобиль КАМАЗ НЕФ A3 660052-62
Трактор БЕЛАРУС 82,1:38 АВ 5727
38 АВ 5727
погрузчик XCMG LW300 FN
5933 АВ 38
Автомобиль тягач лесовозный 5908ВВ
Н417ВК 138
Автомобиль TOYOTA LAND KRUISER 200
У 973 ЛХ 138
прицеп-сортиментовоз 844010
АР 3959 38
Грузовой бортовой
Х992 AT 138
погрузчик XCMG LW300 FN
5932 АВ 38
ТРАКТОР БЕЛАРУС 82,1
38 АВ 5970
Прицеп 905309
АР 4399 38
Автомобиль специальный 658610
Р 119 ВМ 138
погрузчик XCMG LW300 FN
38 АВ 5964
Трактор лесохозяйственный ТЛ -5АЛМ-01
38 АВ 5995
Погрузчик XSMG ZL 50 FV
38 АВ 9402
Бортовая платформа 27052 С
У 660АХ 138
Грузовой-бортовой TOYOTA HILUX
У 363 АН 138
прицеп тракторный БАЙКАЛ
38 АА 6685
Сортиментовоз 4667 F5
X 972 AT 138
Прицеп вагон передвижной типа Сибирь А6-2,4 на базе тракторного прицепа
38 АВ 8553
Специализированное пассажирское УРАЛ 355-3013-79
С 911 ХР38
Грузовой самосвал КАМАЗ 6500-06
М 170 ТУ 38
Сортиментовоз 4667 F5
Х962 AT 138
Автомобиль - сортиментовоз с краном манипулятором
Х 575 ВО 138
Автомобиль - тягач лесовозный 5908 ВВ
Н430ВК138
Автомобиль SCANIA Р 420 CA6X4HSZ
У 567 НМ 33
Автомобиль грузовой с бортовой НИCCAH ДИЗЕЛЬ
У 946 СВ 38
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено министерство лесного комплекса Иркутской области.
Истцом дополнено основание иска.
По мнению истца, спорная сделка совершена со злоупотреблением права, в целях причинения вреда кредиторам, во избежание обращения взыскания на имущество, в условиях запрета на совершении регистрационных действий в отношении имущества.
Кроме того, акт приема-передачи к оспариваемому распоряжению подписан 13.09.2023 – задолго до принятия решения учредителем об изъятии имущества – 12.10.2023, при этом из протокола наблюдательного совета, которым согласовывалась передача имущества, следует отсутствие необходимого количества голосов от общего числа голосов членов наблюдательного совета.
Ответчики иск оспорили.
Обстоятельства дела.
Иркутской областью в лице представителя - министерства лесного комплекса Иркутской области для обеспечения выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления полномочий органов государственной власти в сфере лесного хозяйства было создано областное государственное автономное учреждение «Лесхоз Иркутской области».
Для целей выполнения задач учреждения ему было передано на праве оперативного управления имущество:
наименование
Государственный номер
Прицеп вагон
38РТ4110
SHANTUI SL 50W погрузчик
38АВ6558
прицеп
Гусеничный бульдозер CATERPILLAR D7G
38АВ5926
прицеп
АР4398 38
Автомобиль-сортиментовоз 590 ВВ
Н451 ВК38
Прицеп
АРИИ 38
ФИО5 трелевочная гусеничная ТЛ 5АЛМ-01 (ТЛ 5АЛМ-01 №0894/0901)
38 АВ 6242
Автомобиль-сортиментовоз 6377 И 6
Р 107 ВМ 138
ФИО5 гусеничная трелевочная ТГЛ - 4Т
38 АВ 5916
Погрузчик фронтальный XCMG LW300 FN 2016 Г.
АВ 5915 38
Полуприцеп-сортиментовоз
АР 2924 38
Автоцистерна заправочная НЕФ A3 - 66062 -46
У263 АХ 138
Автопогрузчик GOODSENSE FD 30
38 АВ 6570
Бульдозер SIL\NTUI SD 16 F
38 АА 7489
ФИО5 трелевочная чекерная ТДТ - 55 А
38 АА 6686
прицеп-сортиментовоз 686003
АР 6199 38
Погрузчик фронтальный XCMG LW300 FN 2016 Г
38 АВ 5722
прицеп-сортиментовоз 844010
АР 3395 38
прицеп-сортиментовоз 844010
АО 7016 38
Легковой Toyota REGIUS ASE
И 989 ТА 38
Погрузчик SL 30W
38 РК 2533
ФИО5 трелевочная гусеничная ТЛ - 5АЛМ -01 (ТЛ - 5АЛМ -01 №0895/0902)
38 АВ 6243
Автопогрузчик ZL ЗОЕ
38 АВ 6567
Автобус TOYOTA HIACE
М 102 УН 38
Автомобиль самосвал 6898F на шасси КАМАЗ 43118-1017-10, VINXK6898F-1G0000019
У 968 ВК 138
Погрузчик фронтальный XCMG LW300 FN 2016 Г.
38 АВ 5944
Автомобиль-сортиментовоз 5908
В 213 BE 138
Автомобиль УАЗ-396255
С852 ХТ38
Погрузчик фронтальный XCMG LW300 F
38 АВ 5954
Трактор лесохозяйственный ТЛ - 5 АЛМ -02
38 АВ 5752
Погрузчик ПФС -0,75
38 АВ 5724
Прицеп тракторный-здание мобильное «Башкирия» 9ВБ
38 АВ 6563
Автомобиль-сортиментовоз
М772 ВВ 138
Здание мобильное инвентарное на раме (жилой) «САЯНЫ 50Р»
Автомобиль КАМАЗ НЕФ A3 660052-62
Трактор БЕЛАРУС 82,1:38 АВ 5727
38 АВ 5727
погрузчик XCMG LW300 FN
5933 АВ 38
Автомобиль тягач лесовозный 5908ВВ
Н417ВК 138
Автомобиль TOYOTA LAND KRUISER 200
У 973 ЛХ 138
прицеп-сортиментовоз 844010
АР 3959 38
Грузовой бортовой
Х992 AT 138
погрузчик XCMG LW300 FN
5932 АВ 38
ТРАКТОР БЕЛАРУС 82,1
38 АВ 5970
Прицеп 905309
АР 4399 38
Автомобиль специальный 658610
Р 119 ВМ 138
погрузчик XCMG LW300 FN
38 АВ 5964
Трактор лесохозяйственный ТЛ -5АЛМ-01
38 АВ 5995
Погрузчик XSMG ZL 50 FV
38 АВ 9402
Бортовая платформа 27052 С
У 660АХ 138
Грузовой-бортовой TOYOTA HILUX
У 363 АН 138
прицеп тракторный БАЙКАЛ
38 АА 6685
Сортиментовоз 4667 F5
X 972 AT 138
Прицеп вагон передвижной типа Сибирь А6-2,4 на базе тракторного прицепа
38 АВ 8553
Специализированное пассажирское УРАЛ 355-3013-79
С 911 ХР38
Грузовой самосвал КАМАЗ 6500-06
М 170 ТУ 38
Сортиментовоз 4667 F5
Х962 AT 138
Автомобиль - сортиментовоз с краном манипулятором
Х 575 ВО 138
Автомобиль - тягач лесовозный 5908 ВВ
Н430ВК138
Автомобиль SCANIA Р 420 CA6X4HSZ
У 567 НМ 33
Автомобиль грузовой с бортовой НИCCAH ДИЗЕЛЬ
У 946 СВ 38
Распоряжением № 91-1553-мр «О ликвидационной комиссии областного государственного автономного учреждения «Лесхоз Иркутской области» учредителем ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» - министерством лесного комплекса Иркутской области было принято решение о ликвидации учреждения, назначении ликвидационной комиссии.
Ликвидационной комиссии при проведении процедуры ликвидации ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» стало известно, что распоряжением министерства имущественных отношений Иркутской области от 13.09.2023 № 51-1460-мр/и «О согласовании изъятия и закрепления областного государственного имущества» было согласовано изъятие из оперативного управления ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» всего вышеуказанного перечня имущества, принадлежащего последнему на праве оперативного управления, и закреплении его на праве оперативного управления за областным государственным автономным учреждением «Качугский лесхоз».
По мнению ликвидационной комиссии, названное распоряжение не соответствует нормам действующего законодательства в силу следующего.
Статьей 298 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
Автономное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение автономного учреждения.
В силу положений статьи 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
Пунктом 6 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества.
По смыслу названных норм права приобретенным автономным учреждением за счет полученных им доходов имуществом собственник учреждения распоряжаться неправомочен.
Однако в нарушение вышеуказанных норм права распоряжением министерства имущественных отношений Иркутской области от 13.09.2023 № 51-1460-мр/и «О согласовании изъятия и закрепления областного государственного имущества» было согласовано изъятие из оперативного управления ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» всего вышеуказанного перечня имущества, принадлежащего последнему на праве оперативного управления и приобретенного за счет полученных им доходов, и закреплено на праве оперативного управления за областным государственным автономным учреждением «Качугский лесхоз».
Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (статьи 166, 167 Гражданского кодекса РФ).
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено министерство лесного комплекса Иркутской области.
Истцом дополнено основание иска.
По мнению истца, спорная сделка совершена со злоупотреблением права, в целях причинения вреда кредиторам, во избежание обращения взыскания на имущество, в условиях запрета на совершении регистрационных действий в отношении имущества.
Кроме того, акт приема-передачи к оспариваемому распоряжению подписан 13.09.2023 – задолго до принятия решения учредителем об изъятии имущества – 12.10.2023, при этом из протокола наблюдательного совета, которым согласовывалась передача имущества, следует отсутствие необходимого количества голосов от общего числа голосов членов наблюдательного совета.
Ответчики иск оспорили.
Согласно статье 153 Гражданского кодекса РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Оспариваемая истцом сделка – согласование министерством имущественных отношений изъятия имущества и закрепление его на праве оперативного управления за иным учреждением не приведет к восстановлению его прав, так как данная сделка не повлекла за собой изъятия имущества у учреждения и прекращения права оперативного управления на него, такой сделкой может являться распоряжение министерства лесного комплекса Иркутской области от 12.10.2023 № 91-3073-мр, которым непосредственно изъято имущество из оперативного управления ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» и закреплено за ответчиком; именно данное распоряжение является сделкой, направленной прекращение гражданских прав и обязанностей.
Кроме того, истцом не представлено ни одного доказательства, подтверждающего приобретение им имущества за счет доходов, полученных при осуществлении деятельности.
Более того, на основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит его собственнику.
В силу положений статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества (пункт 1); собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием (пункт 2).
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника данного имущества и назначением этого имущества. Собственник имущества учреждения может распорядиться по своему усмотрению только изъятым, излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом.
На основании положений пункта 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено названным Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным данным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
В силу положений пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с положениями статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Из системного толкования приведенных выше положений пункта 1 статьи 235, статьи 236, пункта 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации следует предусмотренная законом возможность отказа от имущества, предоставленного на праве оперативного управления.
Прямо предусмотренная законом возможность отказа от имущества как не используемого в деятельности учреждения и была реализовано истцом в рассматриваемом случае, что прямо следует из:
- протокола заседания наблюдательного совета № 33 от 29.06.2023, где директор ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» указал, что за учреждением числится неиспользуемое имущество балансовой стоимостью 174 031 506, 74 руб., содержание которого лишь увеличивает расходы учреждение по его содержанию, с последующим предложением по его изъятию,
- письмо о согласии ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» по передаче имущества в оперативное управление АУ «Качугский лесхоз» на сумму 173 518 521 руб. 99 коп. от 23.08.2023 № 01-750/23 в адрес министерства имущественных отношений Иркутской области, заместителя министра лесного комплекса Иркутской области.
Истцом пропущен годичный срок исковой давности, предусмотренный статьей 181 Гражданского кодекса РФ.
Оспариваемый акт принят и указанное в нем имущество передано 13.09.2023. Ликвидационная комиссия и ее председатель назначены 15.07.2024.
С настоящим иском истец обратился в суд 12.11.2024.
По смыслу статей 61-63 Гражданского кодекса РФ при обращении ликвидационной комиссии(ликвидатора) от имени ликвидируемого юридического лица в суд срок, предусмотренный п. ст. 181 ГК РФ, следует исчислять с того момента, когда о нарушении прав и законных интересов стало известно обладателю этого права, а не ликвидационной комиссии (ликвидатору). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока, предусмотренного п. 2 ст. 181 ГК РФ.
Поскольку истцу о принятии оспариваемого акта и передаче указанного в нем имущества стало известно 13.09.2024, годичный срок на обращение в суд надлежит исчислять с 14.09.2023 и на момент обращения с иском в суд – 12.11.2024 он пропущен.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, областному государственному автономному учреждению «Лесхоз Иркутской области» на праве оперативного управления принадлежало
наименование
Государственный номер
Прицеп вагон
38РТ4110
SHANTUI SL 50W погрузчик
38АВ6558
прицеп
Гусеничный бульдозер CATERPILLAR D7G
38АВ5926
прицеп
АР4398 38
Автомобиль-сортиментовоз 590 ВВ
Н451 ВК38
Прицеп
АРИИ 38
ФИО5 трелевочная гусеничная ТЛ 5АЛМ-01 (ТЛ 5АЛМ-01 №0894/0901)
38 АВ 6242
Автомобиль-сортиментовоз 6377 И 6
Р 107 ВМ 138
ФИО5 гусеничная трелевочная ТГЛ - 4Т
38 АВ 5916
Погрузчик фронтальный XCMG LW300 FN 2016 Г.
АВ 5915 38
Полуприцеп-сортиментовоз
АР 2924 38
Автоцистерна заправочная НЕФ A3 - 66062 -46
У263 АХ 138
Автопогрузчик GOODSENSE FD 30
38 АВ 6570
Бульдозер SIL\NTUI SD 16 F
38 АА 7489
ФИО5 трелевочная чекерная ТДТ - 55 А
38 АА 6686
прицеп-сортиментовоз 686003
АР 6199 38
Погрузчик фронтальный XCMG LW300 FN 2016 Г
38 АВ 5722
прицеп-сортиментовоз 844010
АР 3395 38
прицеп-сортиментовоз 844010
АО 7016 38
Легковой Toyota REGIUS ASE
И 989 ТА 38
Погрузчик SL 30W
38 РК 2533
ФИО5 трелевочная гусеничная ТЛ - 5АЛМ -01 (ТЛ - 5АЛМ -01 №0895/0902)
38 АВ 6243
Автопогрузчик ZL ЗОЕ
38 АВ 6567
Автобус TOYOTA HIACE
М 102 УН 38
Автомобиль самосвал 6898F на шасси КАМАЗ 43118-1017-10, VINXK6898F-1G0000019
У 968 ВК 138
Погрузчик фронтальный XCMG LW300 FN 2016 Г.
38 АВ 5944
Автомобиль-сортиментовоз 5908
В 213 BE 138
Автомобиль УАЗ-396255
С852 ХТ38
Погрузчик фронтальный XCMG LW300 F
38 АВ 5954
Трактор лесохозяйственный ТЛ - 5 АЛМ -02
38 АВ 5752
Погрузчик ПФС -0,75
38 АВ 5724
Прицеп тракторный-здание мобильное «Башкирия» 9ВБ
38 АВ 6563
Автомобиль-сортиментовоз
М772 ВВ 138
Здание мобильное инвентарное на раме (жилой) «САЯНЫ 50Р»
Автомобиль КАМАЗ НЕФ A3 660052-62
Трактор БЕЛАРУС 82,1:38 АВ 5727
38 АВ 5727
погрузчик XCMG LW300 FN
5933 АВ 38
Автомобиль тягач лесовозный 5908ВВ
Н417ВК 138
Автомобиль TOYOTA LAND KRUISER 200
У 973 ЛХ 138
прицеп-сортиментовоз 844010
АР 3959 38
Грузовой бортовой
Х992 AT 138
погрузчик XCMG LW300 FN
5932 АВ 38
ТРАКТОР БЕЛАРУС 82,1
38 АВ 5970
Прицеп 905309
АР 4399 38
Автомобиль специальный 658610
Р 119 ВМ 138
погрузчик XCMG LW300 FN
38 АВ 5964
Трактор лесохозяйственный ТЛ -5АЛМ-01
38 АВ 5995
Погрузчик XSMG ZL 50 FV
38 АВ 9402
Бортовая платформа 27052 С
У 660АХ 138
Грузовой-бортовой TOYOTA HILUX
У 363 АН 138
прицеп тракторный БАЙКАЛ
38 АА 6685
Сортиментовоз 4667 F5
X 972 AT 138
Прицеп вагон передвижной типа Сибирь А6-2,4 на базе тракторного прицепа
38 АВ 8553
Специализированное пассажирское УРАЛ 355-3013-79
С 911 ХР38
Грузовой самосвал КАМАЗ 6500-06
М 170 ТУ 38
Сортиментовоз 4667 F5
Х962 AT 138
Автомобиль - сортиментовоз с краном манипулятором
Х 575 ВО 138
Автомобиль - тягач лесовозный 5908 ВВ
Н430ВК138
Автомобиль SCANIA Р 420 CA6X4HSZ
У 567 НМ 33
Автомобиль грузовой с бортовой НИCCAH ДИЗЕЛЬ
У 946 СВ 38
Распоряжением № 91-1553-мр «О ликвидационной комиссии областного государственного автономного учреждения «Лесхоз Иркутской области» учредителем ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» - министерством лесного комплекса Иркутской области было принято решение о ликвидации ОГАУ «Лесхоз Иркутской области», назначении ликвидационной комиссии.
Ликвидационной комиссии при проведении процедуры ликвидации ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» стало известно, что распоряжением министерства имущественных отношений Иркутской области от 13.09.2023 № 51-1460-мр/и «О согласовании изъятия и закрепления областного государственного имущества» было согласовано изъятие из оперативного управления ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» всего вышеуказанного перечня имущества, принадлежащего последнему на праве оперативного управления, и закреплении его на праве оперативного управления за областным государственным автономным учреждением «Качугский лесхоз».
По мнению ОГАУ «Лесхоз Иркутской области», вышеуказанная сделка - распоряжение министерства имущественных отношений Иркутской области от 13.09.2023 № 51-1460-мр/и «О согласовании изъятия и закрепления областного государственного имущества» является недействительной (ничтожной) ввиду:
- нарушения процедуры по ее согласованию,
- совершения сделки в условиях кредиторской задолженности, запрета судебного-пристава по распоряжению имуществом;
- отчуждения имущества, приобретенного за счет средств учреждения.
Суд приступил к проверке доводов истца.
Статьей 298 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
Автономное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение автономного учреждения.
Таким образом, по смыслу названных правовых норм истцу по доводам о неправомерном распоряжении ответчиком имуществом по правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежит представить доказательства, подтверждающие приобретение им имущества за счет собственных доходов.
Однако таких доказательств в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено, в частности, на протяжении рассмотрения дела истцом не представлено ни одного доказательства приобретения им имущества по договорам купли-продажи у лиц, указанных в паспортах самоходных машин и других видов техники, за счет собственных средств.
И, напротив, нахождение имущества в областной государственной собственности подтверждается соответствующими выписками из реестра имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области; указанные доказательства истцом не оспорены.
Более того, само по себе нахождение имущества на праве оперативного управления, а не на праве собственности опровергает доводы истца о приобретении им имущества за счет собственных средств.
В этой связи суд находит документально не подтвержденными доводы истца в названной части.
Не нашли документального подтверждения и доводы истца о нарушении процедуры согласования сделки по передаче имущества.
В силу положений статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества (пункт 1); собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием (пункт 2).
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника данного имущества и назначением этого имущества. Собственник имущества учреждения может распорядиться по своему усмотрению только изъятым, излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом.
На основании положений пункта 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено названным Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным данным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
В свою очередь в силу положений пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с положениями статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Из системного толкования приведенных выше положений пункта 1 статьи 235, статьи 236, пункта 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации следует предусмотренная законом возможность отказа от имущества, предоставленного на праве оперативного управления.
Как видно из Протокола заседания наблюдательного совета № 33 от 29.06.2023 № 33, директор ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» обращался с предложением об изъятии не используемого учреждением имущества балансовой стоимостью 174 031 506, 74 руб., содержание которого лишь увеличивает расходы учреждение по его содержанию, то есть совершил действия, определенно свидетельствующие об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Следовательно, министерством лесного комплекса правомерно, в полном соответствии с требованиями закона – статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации было изъято имущество, не используемое истцом в своей деятельности.
Более того, само по себе обращение истца с заявлением об изъятии имущества свидетельствует о том, что ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» осознавало и подтверждало принадлежность имущества Иркутской области и приобретение этого имущества за счет средств областного бюджета, а не от доходов истца, на что последний указывает в обоснование иска.
Доводы истца об отсутствии необходимого количества голосов от общего числа голосов членов наблюдательного совета в Протоколе наблюдательного совета правового значения не имеют, поскольку таковое в рассматриваемом случае имеет обращение ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» с соответствующим заявлением об изъятии имущества, что им не оспаривается, а также письмо о согласии ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» по передаче имущества в оперативное управление АУ «Качугский лесхоз» на сумму 173 518 521 руб. 99 коп. от 23.08.2023 № 01-750/23 в адрес министерства имущественных отношений Иркутской области, заместителя министра лесного комплекса Иркутской области. Более того, Протоколы наблюдательного совета носят рекомендательный, а не обязательный характер.
Суд также считает обоснованными доводы ответчика о том, что оспариваемая истцом сделка – согласование министерством имущественных отношений изъятия имущества и закрепление его на праве оперативного управления за иным учреждением не приведет к восстановлению его прав, так как данная сделка не повлекла за собой изъятия имущества у учреждения и прекращения права оперативного управления на него, такой сделкой может и должно являться распоряжение министерства лесного комплекса Иркутской области от 12.10.2023 № 91-3073-мр, которым непосредственно изъято имущество из оперативного управления ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» и закреплено за ответчиком; именно данное распоряжение является сделкой, направленной прекращение гражданских прав и обязанностей, как это предусмотрено статьей 153 Гражданского кодекса РФ.
Дело в том, что в соответствии с Положением о министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30.09.2009 № 264/43-пп, министерство имущественных отношений является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции, в том числе, по управлению государственной собственностью Иркутской области.
В сфере управления, распоряжения и контроля за использованием государственной собственности Иркутской области министерство осуществляет от имени Иркутской области полномочия собственника имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, и участника имущественных отношений, за исключением случаев, когда такие полномочия осуществляют иные исполнительные органы государственной власти Иркутской области.
ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» является автономным учреждением, собственником имущества, находящимся в его оперативном управлении, выступает Иркутская область, а министерство имущественных отношений, соответственно, является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества Иркутской области.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 6 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» в случае, если иное не установлено федеральными законами или нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, функции и полномочия учредителя автономного учреждения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, осуществляются федеральным органом исполнительной власти в отношении автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В данном случае учредителем учреждения является министерство лесного комплекса Иркутской области, деятельность которого регламентирована Положением о порядке осуществления функций и полномочий учредителя автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, утвержденным постановлением правительства Иркутской области от 28.01.2010 № 6-пп.
Пунктом 7 названного Положения предусмотрено, что в случае поступления предложений руководителя автономного учреждения об изъятии имущества, принадлежащего автономному учреждению на праве оперативного управления, предварительно согласованных министерством имущественных отношений Иркутской области, с приложением рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения, министерство рассматривает указанные предложения и в течение десяти рабочих дней со дня их поступления принимает решение об изъятии имущества, принадлежащего автономному учреждению на праве оперативного управления, либо об отказе в изъятии такого имущества в случае нецелесообразности такого изъятия или отсутствия согласования министерства имущественных отношений Иркутской области и рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения.
Таким образом, именно министерство лесного комплекса является лицом, осуществляющим действия по изъятию имущество, а министерство имущественных отношений лишь согласовывает передачу такого имущества как представитель собственника - Иркутской области.
Несмотря на изложенное, в целях соблюдения принципа эффективного судопроизводства судом была выше дана оценка и распоряжению министерства лесного комплекса Иркутской области от 12.10.2023 № 91-3073-мр по изъятию имущества на предмет соответствия требованиям закона.
Датирование акта приема-передачи и распоряжения министерства имущественных отношений о согласовании изъятия имущества ранее издания соответствующего распоряжения министерства об изъятии имущества не означает незаконность ни одного из этих распоряжений, указанные распоряжения имеют самостоятельный характер, при этом истец не вправе оспаривать распоряжение министерства имущественных отношений, поскольку не является участником такой односторонней сделки и его права не могут быть затронуты указанным распоряжением, вынесенным до соответствующего распоряжения министерства лесного комплекса, таким правом в данном случае обладает лишь последнее.
Судом рассмотрены и отклонены доводы истца о нарушении законодательно установленного запрета на передачу имущества при наличии ареста, наложенного судебным приставом-исполнителем, а также в условиях кредиторской задолженности, что свидетельствует о совершении сделки в целях причинения вреда кредиторам и основанием для ничтожности сделки по правилам статьи 10 Гражданского кодекса РФ.
В данном случае такие доводы могут и должны быть направлены в защиту прав кредиторов, к которым истец никакого отношения не имеет, а потому не вправе выступать в защиту права, которое может быть нарушенным, но не по отношению к нему.
Более того, согласно пункту 70 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сделанное в любой форме заявление о недействительности сделки и о применении последствий недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).
В настоящем случае именно истец совершил действия, явившиеся основанием для изъятия у него имущества, а потому он не вправе ссылаться на недействительность сделок по их изъятию.
При изложенных установленных судом обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания оспариваемых сделок недействительными и, соответственно, применения последствий недействительности сделки.
Судом рассмотрено и отклонено заявление о пропуске срока исковой давности.
В данном случае истцом оспариваются сделки по признаку их ничтожности, а по правилам пункта 1 статьи 181 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года, а не один год, как ошибочно полагает ответчик.
С настоящим иском истец обратился в суд в установленный трёхгодичный срок, а потому заявление ответчика судом отклоняется, как необоснованное.
Всем существенным доводам судом дана надлежащая оценка, иные доводы на выводы суда не влияет.
Расходы по государственной пошлине, на уплату которой истцу была предоставлена отсрочка, подлежат отнесению на него по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
в удовлетворении заявленных требований отказать.
Взыскать с областного государственного автономного учреждения «Лесхоз Иркутской области» (664019, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2002, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через Арбитражный суд Иркутской области, и по истечении этого срока вступает в законную силу.
Судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.
Судья Е.А.Исаева