Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ

(в порядке статьи 229 АПК РФ)

г. Москва Дело № А40-242816/25-20-1948

25 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения в порядке ст.229 АПК РФ принята 05 декабря 2025 года

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2025 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Ладика Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ФИО1 ПЕР., Д. 3, К. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>; 125047, Г. МОСКВА, ТРИУМФАЛЬНАЯ ПЛ., Д. 1, СТР. 1)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЗК СТРОЙ ГРУПП" (127521, Г.МОСКВА, ПР-Д 12-Й ФИО2 РОЩИ, Д.9, СТР.1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.05.2011, ИНН: <***>)

о взыскании штрафа за нарушение страхователем установленного срока предоставления сведений в размере 5 000 руб.,

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – Заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЗК СТРОЙ ГРУПП" (далее – Ответчик, Общество) штрафа в размере 5 000 руб.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3? статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Пенсионного фонда не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и указывает Заявитель ООО "АЗК СТРОЙ ГРУПП" состоит на учете в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области.

С 27.01.2025 по 13.02.2025 г. в отношении страхователя ООО "АЗК СТРОЙ ГРУПП" была проведена камеральная проверка (период проверки с 02.09.2024 по 30.11.2024 гг.).

По данным информационной системы Фонда страхователю ООО "АЗК СТРОИ ГРУПП" 07.10.2024 г. в 12:24 был направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений по проактивному процессу № 296431599, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО3 по ЭЛН за период с 24.09.2024 г. по 05.10.2024 г.

В течении 3х рабочих дней сведения не поступили.

Камеральной проверкой выявлено, что 06.11.2024 г. в 11:42 в Отделение СФР по Москве и Московской области от страхователя ООО "АЗК СТРОЙ ГРУПП" поступили сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО3 ЭЛН за период с 24.09.2024 г. по 05.10.2024 г.

Дата получения сведений Фондом - 06.11.2024 г. в 11:42.

На основании части 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.

Таким образом, страхователь ООО "АЗК СТРОЙ ГРУПП" нарушил срок представления сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в связи с чем, привлечен к ответственности и назначен штраф в размере 5000 руб.

Страхователю ООО "АЗК СТРОЙ ГРУПП" 27.01.2025 г. в целях проведения проверки было направлено Требование о представлении сведений и документов от 27.01.2025 г. № 771925400000201.

Акт камеральной проверки от 13.02.2025 г. № 771925400000202 и Уведомление о вызове страхователя от 13.02.2025 г. № 771925400000203 были направлены страхователю 14.02.2025 г. посредством электронных каналов связи Отделения Фонда («СЭДО») и почтой.

На рассмотрение материалов проверки Страхователь (его уполномоченный представитель) не явился, в связи с чем принято решение о рассмотрении материалов проверки в отсутствие лица, в отношении которого проводилась проверка.

21.03.2025 г. года Отделением Фонда вынесено Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 771925400000204.

Данное решение было передано страхователю посредством электронных каналов связи 27.03.2025.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 21.04.2025 г. № 7719251000021601 было передано страхователю 21.04.2025 13:43:51 посредством электронных каналов связи («СЭДО»).

Ответчику было предложено уплатить добровольно штраф в размере 5000 руб.

Однако в настоящее время штраф в размере 5 000 руб. Ответчиком не оплачен.

В связи с тем, что до настоящего времени штраф Ответчиком не возмещен, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением.

Отказывая Заявителю в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходит из следующего.

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), на основании п. 1 статьи 2.2 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

Фонд осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через территориальные органы Фонда и подведомственные Фонду учреждения,

На основании п. 2.1, 6 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователь обязан своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, в том числе сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение.

В соответствии со статьей 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, в том числе сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение (п. 1 части 1); проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, а также сведений и документов, необходимых для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок (п. 2 части 1); проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, а также сведений и документов, необходимых для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; осуществлять в пределах своей компетенции контроль за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при представлении ими сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя (п.5 части 2).

Согласно п. 1 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В соответствии с п. 12-16 статьи 4.7 Закона №255-ФЗ в случае неисполнения страхователем или застрахованным лицом в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании о возмещении излишне понесенных расходов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд территориальным органом страховщика в отношении всех требований о возмещении излишне понесенных расходов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены страхователем или застрахованным лицом на день подачи в суд указанного заявления.

Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также правила получения Фондом сведений и документов необходимых для назначения и выплаты пособий регулируются Законом № 255-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее Постановление № 2010).

В соответствии с п. 6 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей (п. 8 Закона № 255-ФЗ).

Согласно п. 22 Постановления № 2010 страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

На основании ч. 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.

В силу ч. 2 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ отделение Фонда должно доказать, что ответчиком были представлены недостоверные сведения, что повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, что по смыслу указанной нормы указанные расходы представляют собой убытки, понесенные фондом по вине страхователя (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2023 № 09АП-20138/2023 по делу № А40-297099/2022).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд учитывает, что Общество несвоевременно представило сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Однако, Заявителем в материалы дела не представлено документального подтверждения положенных в основу проверки доводов: нет доказательств того, что Страхователю запрос № 2964311599 был направлен именно 07.10.2024 в 12:24, а от страхователя сведения в ответ на запрос № 2964311599 поступили в электронной форме именно 06.11.2024 в 11:42, в связи с чем, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований в части взыскания штрафа в размере 5 000 руб. за нарушение сроков представления сведения.

Согласно правилам доказывания, установленным ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на Заявителя.

Таким образом, Пенсионным фондом не доказаны обстоятельства, которые бы подтверждали наличие состава правонарушения, так как к заявлению вообще не приложены первичные документы, на основании которых Заявитель сделал такие выводы.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 АПК РФ).

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что в удовлетворении заявленных требований о взыскании штрафа в размере 5 000 руб. за нарушение страхователем срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, следует отказать.

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель от ее уплаты освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о взыскании штрафа за нарушение страхователем установленного срока представления сведений в размере 5 000 руб., - отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/.

Судья Е.В. Ладик