Арбитражный суд Волгоградской области
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград Дело №А12-29889/2024
«28» апреля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2025 года
Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2025 года
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Чуриковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Донцовой Н.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску муниципального учреждения коммунально-дорожного строительства, ремонта и содержания (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - муниципальное бюджетное учреждение «Южное» (ИНН <***>, ОГРН <***>), администрацию Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>), администрацию Советского района Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>), муниципальное бюджетное учреждение «Северное» (ИНН <***>, ОГРН <***>), общество с ограниченной ответственностью «ДАРС-Строительство» (ИНН <***>, ОГРН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Аверс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Дорстрой-34» (ИНН <***>, ОГРН <***>), общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙИНДУСТРИЯ»,
при участии в судебном заседании:
от истца – ФИО1 по доверенности,
от ответчика – ФИО2 по доверенности,
от третьих лиц: ООО «ДАРС-Строительство» - ФИО3 по доверенности (онлайн участие).
В Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление муниципального учреждения коммунально-дорожного строительства, ремонта и содержания к обществу с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» о взыскании убытков в размере 500 846 руб. 64 коп..
Ответчик исковые требования не признал по причине отсутствия оснований для привлечения к имущественной ответственности.
Выслушав явившихся представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд, -
УСТАНОВИЛ:
В обоснование предъявленного иска истец указывает, что ООО «Концессии водоснабжения» методом горизонтально-направленного бурения по ул. Д. Джабаева проводились работы по устройству инженерных водопроводных, сетей.
В границах расположения приемных котлованов, предназначенных для устройства сетей, на проезжей части автомобильной дороги образовались сначала просадки, а затем 3 (три) провала асфальтобетонного покрытия.
В соответствии с ч.2 ст. 19 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляются владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги, и разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 1.5 Устава Муниципальное учреждение коммунально-дорожного строительства, ремонта и содержания является некоммерческой организацией, по своей организационно-правовой форме является муниципальным учреждением, тип учреждения - казенный, созданное на неограниченный срок, в целях обеспечения реализации полномочий органа местного самоуправления городского округа город - герой Волгоград в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также в области использования автомобильных дорог, искусственных сооружений, а также элементов обустройства автомобильных дорог в соответствии с законодательством Российской Федерации.
МУ «Комдорстрой» в адрес ООО «Концессии водоснабжения» направлены обращения об устранении провалов асфальтобетонного покрытия (исх. №1847/08 от 19.04.2024, № 2260/08 от 22.05.2024).
Однако, ООО «Концессии водоснабжения» работы по устранению провалов асфальтобетонного покрытия по ул. Д. Джабаева не выполнены.
В целях обеспечения безопасности дорожного движения, работы по устранению 3-х провалов асфальтобетонного покрытия по ул. Д. Джабаева выполнены силами МУП ДСЭР Советского района г. Волгограда в рамках муниципального контракта от 01.03.2024 №282 на содержание автомобильных дорог общего пользования в Ворошиловском, Советском, Кировском, Красноармейском районах Волгограда, муниципальным заказчиком по которому выступает МУ «Комдорстрой».
Согласно исполнительной схеме восстановления провалов по ул. Д. Джабаева площадь асфальтобетонного покрытия подлежащего ремонту с целью устранения трех провалов составила 60,22 м2.
Работы по ремонту асфальтобетонного покрытия (устранению трех провалов) по ул. Д. Джабаева выполнены на площади 60,22 м2 на сумму 500 846,64 руб., что подтверждается актом о приёмке выполненных работ от 12.07.2024 №4/3.
В целях досудебного урегулирования спора МУ «Комдорстрой» направило ООО «Концессии водоснабжения» претензию с требованием оплатить стоимость понесенных убытков.
Поскольку указанные расходы ответчиком не возмещены, истец обратился с настоящим иском в суд.
Изучив материалы дела, доводы сторон и собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.
Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поэтому предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.
Согласно ст. 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).
Согласно пунктам 1, 2 статьи 393 и пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, при этом под убытками, определяемыми в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ, понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Таким образом, лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать наступление вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинно-следственную связь между виновными (противоправными) действиями причинителя вреда и фактом причинения вреда, а также размер вреда, подтвержденный документально.
Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов ответственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.
Согласно статье 1064 Гражданского кодекса РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Таким образом, в силу положений статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, предъявляя требование о возмещении убытков, истец должен доказать факт причинения убытков и их размер, наличие причинной связи между действиями ответчика и наступившими неблагоприятными последствиями, а также противоправность таких действий.
Как следует из материалов дела, 15.04.2024 в адрес МУ «Комдорстрой» поступило письмо №ДГХ/06-6868 из Департамента городского хозяйства администрации Волгограда с требованием установки ограждений на аварийном участке дороги по ул. ФИО5 в Советском районе Волгограда.
При плановом обследовании МУ «Комдорстрой» улично-дорожной сети Советского района Волгограда были выявлены значительные просадки асфальтобетонного покрытия на автомобильной дороге по ул. ФИО5, в границах расположения приемных котлованов, предназначенных для устройства инженерных сетей.
19.04.2024МУ «Комдорстрой» в адрес ООО «Концессии водоснабжения» и в Департамент городского хозяйства администрации Волгограда (для сведения) направило обращение (исх. №1847/08 от 19.04.2024) для принятия срочных мер для обеспечения безопасности участников дорожного движения по установке ограждения и устранения провалов асфальтобетонного покрытия.
Активных мер реагирования от ООО «Концессии водоснабжения» не последовало.
27.05.2024 в адрес МУ «Комдорстрой» поступило письмо № ДГХ/06-10072 от 27.05.2024 из Департамента городского хозяйства администрации Волгограда с требованием устранить аварийные дефекты дорожного покрытия по ул. ФИО5 в Советском районе Волгограда, в рамках заключенного муниципального контракта №1509 от 13.09.2025.
Так, 13.09.2023 между МУ «Комдорстрой» и ООО «АВЕРС» заключен муниципальный контракт №1509 на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог Волгограда. Место выполнения работ: ремонт 3-й Продольной (поселок Водстрой) в Тракторозаводском районе Волгограда; ремонт ул. Академика Богомольца в Тракторозаводском районе Волгограда; ремонт пр-кта им. Маршала Советского союза ФИО4 (местный проезд) в Дзержинском районе Волгограда; ремонт пр. Тайшетский в Дзержинском районе Волгограда; ремонт ул. Шекснинская (от ул. Восточно-Казахстанской до ул. Исторической) в Дзержинском районе Волгограда; ремонт ул. ФИО5 в Советском районе Волгограда.
В рамках муниципального контракта №1509 от 13.09.2025 заключен договор субподряда №17 от 27.06.2023 с ООО «Дорстрой-34».
В соответствии с ч.2 ст. 19 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляются владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги, и разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (в случае, если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство). В указанном договоре должны быть предусмотрены технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации.
04.06.2024 (исх. №2463/08) в Департамент городского хозяйства администрации Волгограда направлен ответ по исполнению работ по ремонту дорожного покрытия по ул. ФИО5 силами МУП ДСЭР Советского района г. Волгограда в рамках муниципального контракта от 01.03.2024 №282 на содержание автомобильных дорог общего пользования в Ворошиловском, Советском, Кировском, Красноармейском районах Волгограда, муниципальным заказчиком по которому выступает МУ «Комдорстрой».
Работы по устранению провалов были выполнены в период с 29.05.2024 по 31.05.2024 по ул. ФИО5 силами МУП ДСЭР Советского района г. Волгограда в районе домов по ул. ФИО5, 35, ул. ФИО5, 37, ул. Коганова, 127, согласно исполнительной схеме восстановления провалов - площадь асфальтобетонного покрытия подлежащего ремонту с целью устранения трех провалов составила 60,22 м2.
При этом, ООО «Концессии водоснабжения» только в июле 2024 года письмом исх. № КВ/15266-исх от 02.07.2024 (на исх. № 1847/08 от 19.04.2024) доводит до сведения МУ «Комдорстрой», что на момент обследования просадок на сетях водоснабжения не обнаружено, то есть, уже на момент их устранения ранее (в период с 29.05.2024 по 31.05.2024) силами МУП ДСЭР Советского района г. Волгограда.
Так, согласно письму Администрации Советского района Волгограда (исх. № 01-08/11344 от 09.12.2024) на участке автомобильной дороги по ул. ФИО5 в Советском районе Волгограда, в период с 2022 по 2024 года, проводились работы по строительству канализационного коллектора и водопроводных сетей подрядной организацией ООО «ДАРС-Строительство» в соответствии с разрешениями на строительство, выданными ООО «Концессии водоснабжения».
Как следует из материалов дела, между ООО «Концессии водоснабжения» и муниципальным бюджетным учреждением «Северное» заключен договор подряда №216-21 от 29.03.2024 на технологическое подключение к сетям водоснабжения и водоотведения жилой застройки в комплексе с объектами жилищно-коммунальной, социальной и общественно-деловой инфраструктуры по ул. Родниковая в Советском районе г. Волгограда».
Следовательно, факт проведения таких работ установлен.
Таким образом, на спорном участке дороге проводились работы по устройству подземных коммуникаций методом прокола, заказчиком которых является ООО «Концессии водоснабжения».
Из изложенного следует вывод, что работы методом горизонтально-направленного бурения по ул. ФИО5 в Советском районе Волгограда по устройству инженерных водопроводных сетей выполнялись ответчиком, в связи с чем, наступление неблагоприятных последствий в границах расположения приемных котлованов, предназначенных для устройства сетей, на проезжей части автомобильной дороги, а именно образование сначала просадок, а затем 3-х провалов асфальтобетонного покрытия, вызваны действиями самого ответчика, то есть имеется причинно-следственная связь между действиями и вредом.
Доказательств обратного, ответчиком в материалы дела не представлено.
При этом, доводы ответчика, свидетельствующие об устранении выявленных недостатков силами ИП ФИО6, в подтверждение чего представлены акт приема – передачи поврежденного участка асфальтобетонного покрытия от 29.03.2024 и КС 3 от 18.04.2024, не имеют отношения к рассматриваемым объектам, так как относятся к объектам расположенным по ул. Д.Джабаева, 28/41.
Согласно п.п. 2.1,2.2,2.3 Устава, учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с целями и видами деятельности, определенными Уставом. Основной целью деятельности Учреждения является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также в области использования автомобильных дорог, искусственных сооружений, а также элементов обустройства автомобильных дорог в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для достижения указанной цели Учреждение выполняет функции муниципального заказчика от имени муниципального образования города-героя Волгограда на право заключения муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по капитальному ремонту, ремонту, содержанию, проектированию, строительству и восстановлению линий наружного освещения Волгограда полностью или частично4-' финансируемых из бюджетов всех уровней на территории Волгограда.
Ввиду недобросовестного поведения ответчика МУ «Комдорстрой» было вынуждено устранять недостатки силами третьих лиц - в рамках действующего муниципального контракта.
ООО «Концессии водоснабжения» провело обследование аварийного участка ул. ФИО5 только в июле 2024 года и направило ответ (исх. № КВ/15266-исх от 02.07.2024) на исх. № 1847/08 от 19.04.2024, не смотря на то, что об аварийной ситуации по ул. ФИО5 стало известно ещё в апреле 2024 года.
Следовательно, ответственность по устранению соответствующих неблагоприятных последствий перед истцом, в рассматриваемом случае, должен нести ответчик, что не лишает его права на самостоятельную защиту своих прав в дальнейшем, если он полагает их нарушенными в результате правоотношений с третьими лицами.
Аналогичная позиция также изложена в Постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2024 №12АП-5830/2024 по делу №А12-28629/2023.
При таких обстоятельствах, заявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 101, 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 110, 167 - 170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального учреждения коммунально-дорожного строительства, ремонта и содержания (ИНН <***>, ОГРН <***>) долг в размере 500 846 руб. 64 коп.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 30 042 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья Н.В. Чурикова