Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
09 апреля 2025 годаДело № А56-99097/2024
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Гуляева С.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Усиковым А.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель – Общество с ограниченной ответственностью «Текэнд»
заинтересованное лицо – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
третье лицо – ФИО1
об оспаривании решения № 780724400002204 от 18.06.2024, об обязании
при участии:
от заявителя – не явился, извещен,
от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 13.01.2025,
от третьего лица – не явился, извещен,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Текэнд» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение, Фонд) №780724400002204 от 18.06.2024, об обязании возвратить Обществу денежные средства в сумме 447.855,80 руб.
В судебном заседании представитель Отделения возражал против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
Иные участвующие в деле лица извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Дело рассмотрено в их отсутствие.
Как следует из материалов дела, Отделением в период с 29.02.2024 по 26.04.2024 проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем (Общество) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.02.2024 по 15.02.2024, на ФИО1 (далее также – работник, директор Общества) в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ), Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ).
Результаты проведенной в отношении Общества камеральной проверки отражены в акте от 27.04.2024 № 780724400002202.
Из данного акта Отделения следует, что за период с 25.01.2024 по 12.06.2024 Фондом начислено и выплачено пособие по беременности и родам ФИО1 в размере 447.855,80 руб. Ввиду отсутствия фактических трудовых отношений с работником перед наступлением страхового случая, отсутствия утраты заработка в связи с наступлением страхового случая основания для передачи сведений в информационную систему страховщика для назначения и выплаты пособия по беременности и родам ФИО1 по ЭЛН № 910210610552 за период с 25.01.2024 по 12.06.2024 у Общества отсутствовали. Необходимым условием для подтверждения статуса застрахованного лица и установления его права на пособие по обязательному социальному страхованию является установление факта наличия у лица, обращающегося за пособием, трудовых отношений и выполнения им трудовой функции, что в настоящем случае в юридически значимый период не установлено.
В ходе проведения проверки должностное лицо Отделения пришло к выводу о наличии излишне понесенных Фондом расходов (за спорный период) в связи с назначением и выплатой пособия по беременности и родам ФИО1 по листку нетрудоспособности № 910210610552 в размере 447.855,80 руб.
Решением Отделения от 18.06.2024 № 780724400002204 Обществу предложено возместить излишне понесенные Фондом расходы в связи с представлением страхователем недостоверных сведений (документов) либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения, в указанной выше сумме.
Не согласившись с решением от 18.06.2024 № 780724400002204 о возмещении излишне понесенных расходов, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
В силу статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан.
В силу пункта 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Согласно положениям статьи 3 Закона № 165-ФЗ страховой случай - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователем осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Закона № 165-ФЗ страховым случаем по обязательному социальному страхованию признаются, в том числе, беременность и роды, а также другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В статье 1.2 Закона № 255-ФЗ определено, что страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.
Обязательное страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством -исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных Законом № 255-ФЗ, страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты пособий, установленных Законом № 255-ФЗ (подпункт 3 пункта 1 статьи 1.2).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются беременность и роды.
Целевым назначением пособия по беременности и родам является возмещение застрахованному лицу утраченного заработка.
В оспариваемом решении Отделение указало следующее.
ФИО1, являясь одним из учредителей Общества, приняла на себя руководство созданной организацией в качестве директора на основании приказа от 01.06.2023 № 1. Трудовые отношения оформлены с директором на основании трудового договора от 01.06.2023 № 1 на срок до 01.06.2028.
26.03.2024 Общество направило в Фонд пояснения о том, что заработная плата и страховые взносы директору Общества за 2023 и январь 2024 года не начислялись и не выплачивались; табель учета рабочего времени отсутствует по причине отсутствия хозяйственной деятельности.
Также Отделение в решении указало: «Утрата заработка ФИО1, в связи с выдачей ей листа нетрудоспособности по беременности и родам, не подтверждена. В данном случае выплата пособия не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительной материальной выгоды ФИО1».
По мнению Отделения, ввиду отсутствия фактических трудовых отношений с работником перед наступлением страхового случая, отсутствия утраты заработка в связи с наступлением страхового случая основания для передачи сведений в информационную систему страховщика для назначения и выплаты пособия по беременности и родам ФИО1 по ЭЛН № 910210610552 за период с 25.01.2024 по 12.06.2024 у Общества отсутствовали. Необходимым условием для подтверждения статуса застрахованного лица и установления его права на пособие по обязательному социальному страхованию является установление факта наличия у лица, обращающегося за пособием, трудовых отношений и выполнения им трудовой функции, что в настоящем случае в юридически значимый период не установлено.
Между тем, суд считает необходимым отметить следующее.
Страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая (часть 1 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ).
Пунктами 1 и 2 статьи 14 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).
В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года).
Согласно части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.
Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Доказательства того, что в спорный период времени ФИО1 не являлась работником Общества и не осуществляла трудовую деятельность в нем, отсутствуют.
Факт исполнения ФИО1 обязанностей и осуществление ею полномочий единоличного исполнительного органа ООО «Текэнд» подтверждается материалами дела, в том числе документами об избрании ФИО1 директором; документами об оформлении трудовых отношений с ней; документами, подписанными ФИО1 в качестве директора Общества (в частности, таковыми являются заключенные и удостоверенные в нотариальном порядке договоры ООО «Текэнд» с иными юридическими лицами.
Судом установлено, что общество в рассматриваемый период осуществляло деятельность, направленную на извлечение прибыли (коммерческую деятельность), в том числе посредством заключения договоров займа, дополнительных соглашений к ним, прекращения обязательств исполнением или зачётом встречных однородных требований в порядке конвертации; заключения договоров аренды и субаренды, а также выполнения дизайнпроекта для арендованных помещений и контроля перепланировки и ремонта арендованных помещений с целью их соответствия бизнес-концепции; заключения договоров гражданско-правового характера. Также осуществление Обществом деятельности подтверждается наличием движения денежных средств по расчетным счетам ООО «Текэнд».
Постановлением Президиума ВАС РФ от 09.02.1999 № 6164/98 сформулирована правовая позиция, согласно которой орган юридического лица не может рассматриваться как самостоятельный субъект гражданских правоотношений, а является частью юридического лица. Из этого следует, что физическое лицо, исполняющее обязанности единоличного исполнительного органа юридического лица — в отличие от физического лица, являющегося представителем, — не может по своему желанию выбирать, исполнять или нет полномочия единоличного исполнительного органа до тех пор пока не будет уволен с должности или пока не заявит высшему органу управления юридического лица о своём увольнении.
Таким образом, доводы Фонда об отсутствии у ФИО1 трудовой функции в ООО «Текэнд» суд находит несостоятельными.
Относительно доводов Фонда об отсутствии оплаты трудовой деятельности ФИО1 как основания для возмещения убытков необходимо отметить следующее.
Согласно подпункту «а» пункта 10 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждённых приказом Минтруда РФ от 29.09.2020 № 668н, право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Подпункт 1 пункта 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ относит к гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, лиц, работающих по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.
Таким образом, застрахованными лицами являются граждане, работающие по трудовым договорам.
Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» предусмотрено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Фонд не оспаривает наступления страхового случая, то есть не опровергает наличия оснований для назначения и выплаты страхового обеспечения.
Как указывает заявитель, ФИО1 действительно работала по трудовому договору в спорный период; ООО «Текэнд» является действующей организацией, без признаков простоя; ООО «Текэнд» является ценным активом для его инвесторов и участников; сам случай беременности ФИО1 был неожиданным для участников и инвесторов Общества, в связи с чем последнему пришлось вести длительные переговоры с инвесторами и выстраивать новую схему управления в Обществе.
ООО «Текэнд» направило в Отделение по проактивному процессу №221765629 сведения для назначения и выплаты застрахованному лицу пособия по беременности и родам, содержащие следующие данные: застрахованное лицо – ФИО1 (далее – ФИО1), СНИЛС <***>, листок нетрудоспособности № 910210610552, дата выдачи 25.01.2024, за период с 25.01.2024 по 12.06.2024; ставка – 1,0; стаж 7 лет 1 месяц; первый год расчетного периода «2022», второй год расчетного периода «2023», количество дней в расчетном периоде 730, средний заработок 2 335 248,89 руб., сумма заработка за первый год 1 032 000,00 руб., сумма заработка за второй год 1 303 248,89 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия – 3 198,97 руб.
Вышеуказанные сведения являются достоверными.
Пособие в сумме 447 855,80 руб. выплачено Фондом ФИО1 по платежному поручению № 394449 от 02.02.2024. По состоянию на 02.02.2024 Фонд обладал информацией об отсутствии страховых платежей в отношении ФИО1 от Общества в 2023 году и в январе 2024 года.
Также заявитель отмечает, что несмотря на наличие у Фонда соответствующих сведений, анализ данных сведений Фондом не проводился, дополнительные документы до совершения выплаты ФИО1 у страхователя не запрашивались, выплата пособия производилась без выяснения обстоятельств, которые впоследствии Фонд выяснил при проведении камеральной проверки.
Для наступления гражданско-правовой ответственности необходимо установить наличие состава правонарушения, включающего в себя наличие убытков и их размер, противоправность поведения субъекта ответственности, причинную связь между убытками и действиями (бездействием) указанного лица, а также его вину.
Требование о привлечении к гражданско-правовой ответственности может быть удовлетворено судом только при доказанности всех названных элементов в совокупности.
Из разъяснений, изложенных в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что по смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.
В данном случае совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ООО «Текэнд» ответственности в виде возмещения убытков Фондом не доказана.
С учетом вышеприведенных нормативных положений и установленных по делу фактических обстоятельств суд приходит к выводу о неправомерности вынесенного Отделением в отношении Общества решения о возмещении излишне понесенных расходов.
Таким образом, заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению.
Частью 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,
решил:
Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 18.06.2024 N780724400002204.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Текэнд» денежные средства в сумме 447.855,80 руб.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Текэнд» (ИНН: <***>) 50 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья Гуляев С.Б.