Решение по делу № А55-21476/2023 от 24.11.2023.

2/2023-399354(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 21.11.23г. Полный текст решения изготовлен 24.11.23г. 24 ноября 2023 года Дело № А55-21476/2023

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи Рысаевой С.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фоминой С.Н. рассмотрев в судебном заседании 21 ноября 2023 года дело по иску

Закрытого акционерного общества "Аверс"

к Администрации городского округа Похвистнево Самарской области о признании недействительным уведомления, взыскании

при участии в заседании от истца – ФИО1 по дов. от 15.02.23г. от ответчика – не явился, извещен

установил:

Закрытое акционерное общество "Аверс" обратилось в арбитражный суд с учетом уточнения исковых требований к Администрации городского округа Похвистнево Самарской области о признании недействительным уведомления от 17.12.21г. № 10452/07 Администрации городского округа Похвистнево Самарской области об определении арендной платы по договору № 14/16 аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 01.11.2016г. за период с 26.11.2021г. по 31.12.2021г. в части применения коэффициента Кв - вида земельного участка в размере 0,141, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка под складскими помещениями, базами;

- обязать Администрацию городского округа Похвистнево Самарской области произвести перерасчет арендной платы за период с 26.11.2021г. по 31.12.2021г. по договору № 14/16 аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 01.11.2016г., применив для расчета коэффициент Кв, учитывающий вид целевого назначения земельного участка «для размещения производственных предприятий и объектов», равного 0,034, и с учетом этих данных произвести перерасчет арендной платы за период с 26.11.2021г. о 31.12.2021г., установив размер арендной платы за период с 26.11.2021г. по 31.12.2021г. в сумме 61 328 рублей 28 коп.

- взыскать с Администрации городского округа Похвистнево Самарской области за счет казны муниципального образования Похвистневский район Самарской области в пользу ЗАО «Аверс» 52 567 рублей 11 коп.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, заявил ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу решения суда по делу № А55-38846/2022. Суд отказывает в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу в связи с отсутствием оснований предусмотренных ст.ст. 143,144 АПК РФ. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения и доводы присутствовавшего в

заседании представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

01.11.2016г. между Администрацией городского округа Похвистнево Самарской области (арендодателем) и ЗАО «Аверс» (арендатором) был заключен договор № 14/16 аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в соответствии с которым закрытому акционерному обществу «Аверс» был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 33 819 кв.м., кадастровый номер 63:07:0204007:616, расположенный по адресу: <...>.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 01.11.2016г.

Согласно п.1. договора аренды предоставленный в аренду земельный участок относится к землям населенных пунктов, имеет целевое назначение: для размещения производственных предприятий и объектов.

Согласно п.3.1. договора аренды земельный участок предоставлен в аренду на 49 лет, с 26.09.2016г. по 25.09.2065г.

Согласно уведомлению Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 14.01.2021г. № 182/07 арендная плата за 2021 год составляет 630 805 руб. 60 коп., ежеквартальная арендная плата составляет 157 701 руб., 40 коп. (18 553 1.03,40 руб. х 0,034 xl).

В декабре 2021 года в адрес ЗАО «Аверс» поступило уведомление Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 17.12.2021г. № 10450/07, в котором указывается об увеличении размера арендной платы с 26.11.2021г. по 31.12.2021г.: 18 553 103,40 руб. х 0,141 х 1 = 2 615 987,58 руб. Соответственно, ежеквартальная сумма арендной платы за этот период составила 653 996,90 руб.

В уведомлении указано, об увеличении суммы арендной платы за период с 26.11.2021г. и до 31.12.2021г .до 258 015руб. 21 коп. За период до 26.11.21г. арендная плата не изменяется.

В связи с изменением размера арендной платы ЗАО «Аверс» должно заплатить за период 26.11.2021г. - 31.12.2021г. не 61 328 руб. 28 коп., а 258 015 руб. 21 коп.

Истец считает, что представленный расчет арендной платы за период 26.11.2021г. - 31.12.2021г. является незаконным и необоснованным.

Договор аренды земельного участка № 14/16 от 01.01.2016г. был заключен без проведения торгов с ЗАО «Аверс» как с собственником сооружений, зданий, помещений, расположенных на земельном участке.

ЗАО «Аверс» в соответствии со ст.39.20 Земельного кодекса РФ обладало исключительным правом на приобретение без торгов в аренду земельного участка

ЗАО «Аверс» в 2021 году и в настоящее время является собственником объектов недвижимости: сооружений, зданий, помещений производственного назначения: железнодорожная ветка, здания механических цехов, помещение горюче-смазочных материалов, цех коленчатых валов, здания котельной, проходной, насосной станции, служебно-бытовые помещения находящихся на земельном участке, площадью 33 819 кв.м., кадастровый номер 63:07:0204007:616, по адресу: <...>.

Истец указывает на то, что между сторонами не имеется разногласий в отношении методики исчисления арендной платы, истец считает, что в спорном уведомлении истцом необоснованно применен Кв -0,141 для размещения производственных предприятий и объектов применяемый для земельных участков с другим целевым назначением: «под складские помещения, базы» (п.7.3 Приложения № 1 к Решению Думы городского округа Похвистнево Самарской области от 15.10.08г. № 37-265.

Истец считает, что к расчету должен быть применен Кв – 0,034 для размещения производственных предприятий и объектов, установленный п.7.1 Приложения № 1 Решению Думы городского округа Похвистнево Самарской области от 15.10.08г. № 37- 265.

При таких обстоятельствах расчет арендной платы Администрации за период 26.11.2021г. - 31.12.2021г, с использованием повышающего коэффициента 0,141, применяемого для земельных участков с целевым назначением «под складскими помещениями, базами», не может быть признан законными и обоснованными, является недействительным, и по этим основаниям подлежат перерасчету.

Истцом представлен расчет арендной платы за период 26.11.2021г. - 31.12.2021г., указанный в уведомлении от 14.01.2021r. № 182/07: арендная плата за 2021 год - 630 805 руб. 60 коп,, ежеквартальная арендная плата составляет 157 701 руб. 40 коп.

По такому расчету арендная плата за период с 26.11.2021г. по 31.12.2021г. составляет 61 328 руб. 28 коп. (26-30.11.2021г. = 5 дней х 1752,23 руб./день - 8761,15 руб. + 52 567,13 руб.).

За 2021 год ЗАО «Аверс» оплатило Администрации арендных платежей 683 372 руб. 59 коп., вместо 630 805 руб. 60 коп., в связи с чем на стороне арендодателя возникло неосновательное обогащение на сумму 52 567 руб. 11 коп.

Истцом ответчику была направлена претензия, письмом от 31.05.23г. № 4256/07 Администрация г.о. Похвистнево отказала в перерасчете арендной платы, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

01.11.2016 года между истцом Администрацией городского округа Похвистнево «Арендодателем» и Закрытое акционерное общество «Аверс» «Арендатором» был заключен договор аренды земельного участка за № 14/16, в соответствии с которым «Арендодатель» сдал, а «Арендатор» приняли в пользование на условиях аренды земельный участок с 26.09.2016 года, площадью 33819 кв.м. расположенного по адресу <...>, имеющий целевое назначение для размещения производственных предприятий и объектов, что подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 22.09.2011г.

В пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" Высший Арбитражный Суд Российской Федерации разъяснил, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях, плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, в соответствии с этим Федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен.

Арендодатель направил арендатору уведомление от 17.12.21г. № 10452/07 в соответствии с п.7.3 Решения Думы городского округа Похвистнево Самарской области седьмого созыва от 18 11 2020 № 4-21 «О внесении изменений в решение Думы городского округа Похвистнево Самарской области от 15.10.2008 № 37-265 «Об утверждении коэффициентов для определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Похвистнево Самарской области, и об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности городского округа Похвистнево Самарской области» применен коэффициент вида использования земельного участка «земельные участки под складскими помещениями, базами», который равен 0,141. Согласно расчета арендной платы за период с 26.11.21г. по 31.12.21г. размер арендной платы рассчитывается по формуле Ап = Скад х Кв х Ки.

Ап = 18553103,4 х 0,141 х1 = 2 615 987 руб. 58 коп. в год. Сумма арендной платы за период с 26.11.21г. по 31.12.21г. составляет 258 015 руб. 21 коп.

В подтверждение осуществления производственной деятельности истцом в материалы дела представлены договор № 25-пр21 от 01.01.2021г., в соответствии с которым ЗАО «Аверс» производило и поставляло горячую воду и пар заказчику - ООО «Терриген», имеющему на соседнем земельном участке производство по переработке нефти и производству нефтепродуктов, что подтверждается пунктами 53, 55, 57 выписки из ЕГРЮЛ на ООО «Терриген»; акты № 12 от 30.11.2021г. и № 13 от 29.12.2021г., подписанные ЗАО «Аверс» и ООО «Терриген» об оказании услуг в ноябре и декабре 2021 года; свидетельство от 12.03.2015г. № А53-0188 Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о регистрации котельной ЗАО «Аверс» с картой учета опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов.

Системными положениями пункта 1 статьи 1, пункта 2 статьи 7 ЗК РФ предусмотрено, что целевое и разрешенное использование земельного участка являются одними из существенных условий эксплуатации земельного участка, при этом дополнительным элементом специфики правового режима для исчисления регулируемой платы выступает разрешенное использование в соответствии с зонированием территории. В силу пункта 2.1.16 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденные приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 12.08.2006 N 222 (далее - Методические указания), действующих до 01.03.2019, в случае образования нового или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке с более чем одним видом разрешенного использования его кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель того вида разрешенного использования земельного участка, для которого указанное значение наибольшее, на площадь земельного участка; следовательно, поправочный коэффициент при расчете размера арендной платы за земельный участок с несколькими видами разрешенного использования выбирается по принципу его наибольшего значения.

В соответствии с пунктом 2 Методики, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308, в случае, если используется земельный участок с двумя и более видами разрешенного использования, значение коэффициента вида использования земельного участка устанавливается по наибольшему значению, при условии фактического использования земельного участка.

Спорное извещение, предполагающее изменение коэффициента вида использования земельного участка, ухудшает положение истца, как арендатора земельного участка, поскольку обязывает его внести арендную плату за прошедший период в увеличенном размере. Это противоречит принципу предсказуемости расчета арендной платы, установленному постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582.

Из Выписки из ЕГРН от 15.02.23г. № 99/2023/518807228 следует, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 63:07:0204007:616 – для размещения производственных предприятий и объектов.

Согласно Выписок из ЕГРН на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 63:07:0204007:588, 63:07:0204007:593, 63:07:0204007:588, 63:07:0204007:595, 63:07:0204007:587, 63:07:0204007:596, 63:07:0204007:592 принадлежащие истцу на праве собственности являются единым производственным комплексом (завод), что подразумевает производственное значение не только цехов, котельных, но и служебно-бытовых зданий корпусов для размещения в них бытовых, подсобных помещений.

В материалы дела ответчиком не представлено доказательств использования земельного участка под складскими помещениями, базами, а также доказательств изменения вида разрешенного использования в установленном законом порядке.

За период 2021 года истец оплатил арендодателю арендную плату в размере 683 372

руб. 59 коп., что подтверждается платежными поручениями № 17 от 20.01.2021г. - 52 567,10 руб. за январь; № 47 от 24.02.2021г. - 52 567,12 руб. за февраль; № 63 от 18.03.2021г. - 52 567,12 руб. за март; № 114 от 26.05.2021г. - 52 567,12 руб. за апрель; № 128 от 18.06.2021г. - 567,12 руб. за май; № 147 от 15.07.2021г. - 52 567,12 руб. за июнь; № 193 от 01.07.2021г. - 52 567,12 руб. за июль; № 215 от 28.09.2021г. - 52 567,12 руб. за август; № 220 от 15.10.2021г. - 52 567,12 руб. за сентябрь; № 225 от 15.11.2021г. - 52 567,12 руб. за ноябрь (фактически - октябрь); № 266 от 15.12.2021г. - 52 567,12 руб. за декабрь; № 292 от 27.12.2021г. -105 134,29 руб. за ноябрь-декабрь, при этом арендная плата за 2021 год исходя из коэффициента Кв – 0,034 составляет 630 805 руб. 60 коп. сумма неосновательного обогащения равна 52 567 руб. 11 коп.

Расчет неосновательного обогащения судом проверен и признан обоснованным.

Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ст.ст. 166,614,424,1102,1105 ГК РФ суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине в сумме 14 103 руб. в соответствии с ст.110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца оплатившего госпошлину в доход федерального бюджета платежным поручением № 144 от 29.06.23г., № 162 от 14.07.23г.

Руководствуясь ст.ст.110,156,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать в ходатайстве ответчика о приостановлении производства по настоящему делу.

Иск удовлетворить.

Признать недействительным указанное в уведомлении от 17.12.2021г. № 10452/07 условие Администрации городского округа Похвистнево Самарской области об определении арендной платы по договору № 14/16 аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 01.11.2016г., в части применения коэффициента Кв - вида земельного участка в размере 0,141, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка под складскими помещениями, базами за период с 26.11.2021г. по 31.12.2021г. в размере 258 015 рублей 21 коп.

Обязать Администрацию городского округа Похвистнево Самарской области произвести перерасчет арендной платы за период с 26.11.2021г. по 31.12.2021г. по договору № 14/16 аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 01.11.2016г., применив для расчета коэффициент Кв, учитывающий вид целевого назначения земельного участка «для размещения производственных предприятий и объектов», равного 0,034, и с учетом этих данных произвести перерасчет арендной платы за период с 26.11.2021г. по 31.12.2021г., установив размер арендной платы за период с 26.11.2021г. по 31.12.2021г. в сумме 62 216 рублей 28 коп.

Взыскать с Администрации городского округа Похвистнево Самарской области за счет казны муниципального образования городской округ Похвистнево Самарской области в пользу ЗАО «Аверс» 52 567 рублей 11 коп. неосновательное обогащение, а также судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 14 103 рубля.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / С.Г. Рысаева