Арбитражный суд Амурской области
675023, <...>
тел. <***>, факс <***>
http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-5073/2025
12 сентября 2025 года
резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2025 г.
арбитражный суд в составе судьи: Чумакова Павла Анатольевича,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Бурдиным В.В.,
рассмотрев в судебном заседании иск управления занятости населения Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Первый туристический центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о взыскании 180 382,20 руб.
при участии в заседании: стороны не явились, извещены,
установил:
в Арбитражный суд Амурской области обратилось управление занятости населения Амурской области (далее – истец управление) с иском к ООО «Первый туристический центр» ((далее – ответчик, общество) о взыскании субсидии в размере 180 382,20 руб.
В обоснование требований истец сослался на не достижение ответчиком в целом установленных соглашением от 28.05.2024 № 10-2024-038491 результатов предоставления субсидии.
Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик отзыв на заявление не представил.
Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.
В целях снижения напряженности на рынке труда Амурской области, постановлением Правительства Амурской области от 21.12.2023 № 1087 утверждена Порядок предоставления субсидии из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, по организации общественных работ (далее - Порядок).
Главным распорядителем средств областного бюджета является управление занятости населения Амурской области (далее - управление). Субсидия предоставляется государственным казенным учреждением Амурской области «Центр занятости населения» (далее - центр занятости населения), которому как получателю бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставлении субсидии (пункт 1.3 Порядка).
Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, по результатам отбора работодателей для предоставления субсидии, проводимого центром занятости населения путем запроса предложений (заявлений о предоставлении субсидии) посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (пункты 1.6, 2.1-2.3 Порядка).
В соответствии с пунктом 2.4 на официальном сайте управления было размещено объявление о проведении отбора получателей субсидий при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан.
21.05.2025 ООО «Первый туристический центр» подана заявка на участие в отборе № 24-908-53000-2-2362-000044.
По результатам подведения итогов на предоставление субсидии, отраженных в протоколе № И-24-908-53 000-2-23 62, ООО «Первый туристический центр» признан победителем отбора, с которым заключено соглашение № 10-2024-038491 от 28.05.2024 о предоставлении из областного бюджета Амурской области субсидии, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам (далее - Соглашение).
На основании приказа центра занятости населения от 28.05.2024 № 225/01-05 «О предоставлении субсидии» ответчику была предоставлена субсидия на финансовое обеспечение затрат в связи с организацией общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, в размере 180 382,2 рублей.
Денежные средства перечислены обществу в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 07.06.2024 № 00002472.
В соответствии с пунктом 4.3.5 соглашения получатель - ООО «Первый туристический центр» обязался предоставлять центру занятости населения: отчет о расходах Получателя, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, не позднее 13 рабочего дня, следующего за отчетным 2 кварталом, не позднее 14 рабочего дня, следующего за 3 кварталом, не позднее 8 рабочего дня, следующего за отчетным 4 кварталом; отчет о достижении значений результатов предоставления Субсидии не позднее 13 рабочего дня, следующего за отчетным 2 кварталом, не позднее 14 рабочего дня, следующего за 3 кварталом, не позднее 8 рабочего дня, следующего за отчетным 4 кварталом; отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления Субсидии (контрольных точек) не позднее 13 рабочего дня, следующего за отчетным 2 кварталом, не позднее 14 рабочего дня, следующего за 3 кварталом, не позднее 8 рабочего дня, следующего за отчетным 4 кварталом.
Также данная обязанность получателя установлена в пункте 2.50 Порядка.
Центр занятости населения неоднократно уведомлял получателя субсидии о необходимости представить отчетность и документы, подтверждающие указанные в отчете расходы, однако ООО «Первый туристический центр» почтовую корреспонденцию не получал, на письма, направленные по электронной почте организации, не ответил.
Согласно пункту 2.54 Порядка в случае нарушения порядка и условий предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных управлением и органом государственного финансового контроля Амурской области, недостижения значения результата предоставления субсидии, установленного в Соглашении, получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме.
Возврат субсидии производится Получателем субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования от управления по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.
05.05.2025 в адрес ООО «Первый туристический центр» управлением направлено требование о возврате субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения требования.
В срок, указанный в требовании о возврате субсидии, получатель субсидии денежные средства в бюджет не возвратил.
Требование от 05.05.2025 о возврате средств субсидии согласно отчету об отслеживании отправления вернулось в управление 07.06.2025 с отметкой организации почтовой связи « истек срок хранения».
Пунктом 2.56 Порядка предусмотрено, что в случае невозврата субсидии добровольно ее взыскание осуществляется управлением в судебном порядке.
В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Как видно из материалов дела и не опровергнуто ответчиком, в нарушение приведенных выше норм Порядка, а также условий соглашения № 10-2024-038491 от 28.05.2024 ООО «Первый туристический центр» обязанность по предоставлению отчетности за III-IV квартал 2024 года не исполнил, в системе «Электронный бюджет» указанную отчетность не разместил, тем самым не подтвердил достижение результата предоставления субсидии, определенного в соглашении, в связи с чем размер субсидии, подлежащий возврату составляет 180 382,2 руб.
Поскольку до настоящего времени спорная сумма ответчиком в областной бюджет не возвращена, постольку исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ, ст. 333.21 НК РФ с ответчика подлежат взысканию государственная пошлина в размере 14 019 руб.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 180 АПК РФ, суд решил иск удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Первый туристический центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу управления занятости населения Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) 180 382,20 руб.; в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 14 019 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск).
Судья П.А. Чумаков