Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-45004/25-17-353

30 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 30 июня 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Почашевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "СК Капитал" к Врио начальника отдела – старшего судебного пристава Преображенского РОСП ГУФССП России по Москве ФИО1, ГУФССП России по г. Москве, третье лицо: ООО "Специализированный застройщик "Столица" о признании незаконным бездействия, выразившегося в отсутствии организации работы Преображенского РОСП, отсутствии контроля за деятельностью подчиненных лиц в части регистрации и принятия процессуального решения по заявлению ООО "СК Капитал" о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 049818327 от 06.12.2024, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав

при участии: стороны явку не обеспечили, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

ООО "СК Капитал" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия Врио начальника отдела – старшего судебного пристава Преображенского РОСП ГУФССП России по Москве ФИО1, выразившегося в отсутствии организации работы Преображенского РОСП, отсутствии контроля за деятельностью подчиненных лиц в части регистрации заявления и принятия процессуального решения по заявлению ООО "СК Капитал" о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 049818327 от 06.12.2024, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанных лиц о дате, времени и месте судебного разбирательства. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ. Ответчик материалы исполнительного производства не представил.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения должностного лица, если полагает, что оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает ее права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на нее какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 4 ст. 200 АПК РФ).

Судом установлено, что срок обжалования, предусмотренный ч.4 ст. 198 АПК РФ, ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявителем не пропущен.

Как следует из заявления, 25.11.2024 года Арбитражным судом города Москвы было вынесена резолютивная часть определения по делу А40-267670/23-127-2164 о взыскании с ООО «Специализированный застройщик «Столица» (ИНН <***>) судебных расходов в размере 75 000 рублей.

Арбитражным судом города Москвы 06 декабря 2024г. взыскателю ООО «СК Капитал» был выдан исполнительный лист ФС №049818327.

Исполнительный лист, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен на исполнение в Преображенский РОСП ГУФССП России по г. Москве почтовым отправлением с описью вложения.

Согласно квитанции, описи вложения и отчету об отслеживании с РПО № 62000099020071 Преображенским РОСП ГУФССП России по г. Москве заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом было получено 17.01.2025 года.

Ввиду отсутствия сведений о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №049818327 заявитель, посчитав, что его права нарушены бездействием пристава-исполнителя, обратился в суд.

Согласно ч. 1 ст. 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 АПК РФ.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации" (далее - Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (часть 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 10 Закона № 118-ФЗ старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Доказательств рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №049818327 в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Суд в порядке ч.6 ст.200 АПК РФ истребовал у ответчика необходимые материалы исполнительного производства, однако, без каких-либо объяснений, ответчик представил материалы исполнительного производства, не имеющие отношения к рассматриваемому делу. Доказательства рассмотрения заявления ООО "СК Капитал" о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 049818327 от 06.12.2024 не представил.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Доводы заявителя судебным приставом не опровергнуты, законность бездействия не доказана.

Заявителем доказаны обстоятельства, свидетельствующие о нарушении оспариваемым бездействием ответчика его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд исследовав доказательства, представленные заявителем, а также учитывая то, что ответчиком материалы исполнительного производства не представлены, приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167- 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Врио начальника отдела – старшего судебного пристава Преображенского РОСП ГУФССП России по Москве ФИО1, выразившееся в отсутствии организации работы Преображенского РОСП, отсутствии контроля за деятельностью подчиненных лиц в части регистрации заявления и принятия процессуального решения по заявлению ООО "СК Капитал" о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 049818327 от 06.12.2024.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Преображенского РОСП ГУФССП России по Москве ФИО1 в трехдневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав ООО "СК Капитал" путем принятия решения по вопросу возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 049818327 от 06.12.2024 года, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу №А40-267670/23-127-2164.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.Б. Полякова