Решение по делу № А83-23814/2024 от 06.02.2025 | Арбитражный суд Республики Крым

Арбитражный суд Республики Крым

295003, <...>

http://crimea.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Симферополь

«6» февраля 2025 годаДело № А83-23814/2024

Резолютивная часть решения оглашена 23 января 2025 года

Полный текст решения изготовлен 6 февраля 2025 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ильгова В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Симоненко Н.Д.

Рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием системы веб-конференции, материалы дела

по заявлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру <...>, г. Симферополь, <...>)

о привлечении арбитражного управляющего ФИО1

к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ

при участии представителей лиц, участвующих в деле:

от заявителя – ФИО2, по доверенности;

от арбитражного управляющего ФИО1 – ФИО3, по доверенности.

УСТАНОВИЛ:

08.11.2024 в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Определением суда от 15.11.2024 заявление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым было принято, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание.

Определением суда от 03.12.2024 окончена подготовка дела к судебному разбирательству и назначено судебное разбирательство.

20.01.2025 от арбитражного управляющего поступил отзыв на заявление, отказать в удовлетворении исковых требований.

Заявитель и ответчик обеспечили участие своих полномочных представителей в судебном разбирательстве, о дате и времени слушания дела, уведомлен должным образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ, в том числе, путем размещения информации в Информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru).

Рассмотрев материалы дела по существу, суд установил следующее.

В Госкомрегистр поступило определение Арбитражного суда Республики Крым от 25.06.2024 по делу № А83-16124/2023 об отложении судебного заседания по рассмотрению отчета финансового управляющего о результатах процедуры реализации имущества гражданина.

По результатам изучения поступившего определения Арбитражного суда Республики Крым от 25.06.2024 по делу № А83-16124/2023, информации размещенной в Картотеке дел, а также карточке должника в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ), в связи с тем, что в действиях (бездействии) арбитражного управляющего ФИО1 были усмотрены возможные нарушения требований Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) образующие признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, а именно: пунктов 1-3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, что выражается в безосновательном исключении из конкурсной массы должника денежных средств на аренду жилого помещения в размере 175 000,00 рублей; абзацев 2 и 8 пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве, что выражается в самовольном и безосновательном использовании включенных в конкурсную массу денежных средств должника, что также влечет нарушение пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, в части осуществления не добросовестных и не разумных действий, не в интересах должника, кредиторов и общества.

На основании статьи 28.7 КоАП РФ и принимая во внимание, что для выяснения всех обстоятельств дела необходимо проведение определённых процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, а в действиях арбитражного управляющего усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, 10.10.2024 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в отношении арбитражного управляющего ФИО1

В определении, арбитражному управляющему ФИО1 разъяснены права предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Уведомление от 10.10.2024 № 93273/07/04 о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении с приложением копии определения от 10.10.2024 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования направлены в адрес арбитражного управляющего для корреспонденции: 236022, <...>, а/я 582, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 1 от 11.10.2024 с почтовым идентификатором № 29500101001432 (согласно отчета об отслеживании отправления вручено адресату 22.10.2024), а также по адресу: 236001, <...>, а/я 5556, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 1 от 11.10.2024 с почтовым идентификатором № 295001001425. Дополнительно, 10.10.2024 данное уведомление направлено на адрес электронной почты арбитражного управляющего: reger.arbitr@mail.ru, что подтверждается отчетом об отправлении.

В данном уведомлении арбитражному управляющему разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ.

В указанные в уведомлении от 10.10.2024 дату и время арбитражный управляющий не явился, участие представителя (защитника) не обеспечил, письменных пояснений не представил.

По результатам изучения информации (документов), полученной при ознакомлении с материалами судебного дела № А83-16124/2023 установлено, что решением Арбитражного суда Республики Крым от 07.11.2023 (резолютивная часть объявлена 31.10.2023), (резолютивная часть решения размещена на официальном сайте kad.arbitr.ru 08.11.2023 в 15:29:32 по МСК; полный текст решения размещен на официальном сайте kad.arbitr.ru 08.11.2023 в 15:26:39 по МСК) гражданин ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН <***>) признана несостоятельным (банкротом) в отношении нее введена процедура банкротства применяемая в деле о несостоятельности (банкротстве) гражданина - реализации имущества, сроком на шесть месяцев.

Финансовым управляющим гражданина утвержден арбитражный управляющий ФИО1

По результатам проведенного административного расследования в действиях (бездействии) арбитражного управляющего ФИО1 установлены следующие нарушения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), которые образуют состав административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

1. Пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве установлено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества.

Пунктом 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве установлено, что все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

С даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично (пункт 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве). При этом обязанность совершить активные действия по передаче документации и имущества финансовому управляющему с целью его дальнейшей продажи лежит на должнике.

Согласно пункту 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

В соответствии с абзацем 8 пункта 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) взыскание по исполнительным документам не может быть обращено, в частности, на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении. Исходя из разъяснений, изложенных в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 12.07.2007 № 10-П, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; при определении размера удержания из источника дохода, являющегося для должника единственным источником существования, надлежит учитывать, в числе прочего, размер этого дохода с тем, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ) величина прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социальнодемографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется ежеквартально; величина в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации (статья 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ).

Согласно отчету финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения процедуры банкротства реализация имущества должника от 26.04.2024, в ходе проведения процедуры реализации имущества в конкурсную массу должника поступили денежные средства в сумме 285 893,63 рублей, из которых 175 000,00 рублей уплачены финансовым управляющим в счет оплаты аренды жилого помещения за период с ноября 2023 – декабрь 2024.

Как следует из материалов дела, между ФИО5 (Арендодатель) и ФИО4 (Арендатор) заключен договор аренды жилого помещения от 01.03.2023, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор получает во временное пользование (аренду) 2-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: <...>, кадастровый номер: 91:02:001002:16656.

Ежемесячная плата за аренду жилого помещения составляет 35 000 рублей (п. 4.1 договора).

Ежемесячная арендная плата вносится за месяц вперед не позднее 10-го числа (п. 4.2 договора).

Кроме того, согласно отчету финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения процедуры банкротства реализация имущества должника от 12.12.2024, поданного вместе с отзывом 20.01.2025, в ходе проведения процедуры реализации имущества в конкурсную массу должника поступили денежные средства в сумме 728 486,77 рублей, из которых 311 246,85 рублей уплачены финансовым управляющим в счет оплаты аренды жилого помещения за период с ноября 2023 – сентябрь 2024.

В подтверждение внесения арендной платы в материалы дела отчет финансового управляющего, согласно которого финансовым управляющим исключены из конкурсной массы должника денежные средства в сумме 490 000.00, а всего погашено требований кредиторов на сумму 222 804,46 рублей, что явно нарушает баланс интересов в пользу должника, что не соответствует целям процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

Согласно пункту 2 статьи 213.25 Закона о банкротстве по мотивированному ходатайству гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве гражданина, арбитражный суд вправе исключить из конкурсной массы имущество гражданина, на которое в соответствии с федеральным законом может быть обращено взыскание по исполнительным документам и доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов. Общая стоимость имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы в соответствии с положениями настоящего пункта, не может превышать десять тысяч рублей.

Перечень имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы в соответствии с положениями настоящего пункта, утверждается арбитражным судом, о чем выносится определение, которое может быть обжаловано.

Таким образом, вопрос об исключении имущества из конкурсной массы отнесен к компетенции суда, а не финансового управляющего

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан», при рассмотрении дел о банкротстве граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, суды должны учитывать необходимость обеспечения справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника (в том числе его правами на достойную жизнь и достоинство личности).

Указанное обстоятельство подлежит учету судом, рассматривающим дело о банкротстве, при рассмотрении ходатайства должника о получении из конкурсной массы денежных средств в разумном размере на оплату личных нужд. Названные ходатайства рассматриваются судом в порядке статьи 60 Закона о банкротстве.

Исходя из указанных положений, разрешение вопроса об исключении денежных средств из конкурсной массы должника-гражданина, необходимых для его проживания, имеет заявительный характер, по результату рассмотрения ходатайства выносится судебный акт.

С момента вступления судебного акта об исключении имущества из конкурсной массы в законную силу у финансового управляющего возникает соответствующая обязанность в ходе процедуры банкротства.

Тем самым, обеспечивается справедливый баланс между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника.

Учитывая изложенное следует, что финансовый управляющий имеет право исключить денежные средства на оплату аренды жилого помещения исключительно после одобрения со стороны арбитражного суда на основании судебного определения.

Вместе с тем, в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие об обращении финансовым управляющим или должником в рамках дела о банкротстве с заявлением об исключении денежных средств на оплату аренды жилого помещения, и о принятии соответствующего судебного акта.

Кроме того, согласно статье 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:

- жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

- предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

- продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.

Указанные положения устанавливают исчерпывающий перечень видов имущества граждан, на которое в системе действующего правового регулирования запрещается обращать взыскание по исполнительным документам в силу целевого назначения данного имущества, его свойств, признаков, характеризующих субъекта, в чьей собственности оно находится.

Процедура реализации имущества гражданина является реабилитационной процедурой, применяемой в деле о банкротстве в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов, в связи с чем, статус банкрота подразумевает весьма существенные ограничения гражданина-должника в правах как личных, так и имущественных.

Механизм банкротства граждан является правовой основой для чрезвычайного способа освобождения должника от требований кредиторов, при этом должник, действующий добросовестно, должен претерпеть неблагоприятные для себя последствия признания банкротом, выражающиеся в передаче в конкурсную массу максимально возможного по объему имущества и имущественных прав в целях погашения требований кредиторов.

Применяемые в деле о банкротстве процедуры направлены на удовлетворение требований кредиторов должника и не могут быть использованы в ущерб их интересам.

Соответственно, при определении ежемесячной выплаты из конкурсной массы для нужд должника, стоимость найма жилья в размере 35 000 рублей не может быть учтена финансовым управляющим самостоятельно.

Из материалов дела следует, что финансовый управляющий ФИО4 - ФИО1 произвела исключение денежных средств на оплату аренды жилого помещения, не обратившись в суд с соответствующим заявлением об исключении части имущества из конкурной массы должника, тем самым данное действие (бездействие) конкурсного управляющего ФИО1 привело к уменьшению конкурсной массы должника и причинению вреда имущественным интересам кредиторов, как минимум на 311 246,85 рублей.

С учетом положений статьи 213.25 Закона о банкротстве установлена возможность исключения из конкурсной массы денежных средств на оплату коммерческого найма жилого помещения в размере арендной платы, предусмотренной договором аренды, за вычетом стоимости услуг по содержанию жилья и коммунальных услуг в соответствующем месяце, поскольку эти расходы учтены в составе прожиточного минимума, в связи с чем, не подлежат дополнительному исключению из конкурсной массы.

Указанное нарушение свидетельствует о наличии в действиях финансового управляющего ФИО1, признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что финансовым управляющим самостоятельно были исключены денежные средства из конкурсной массы на аренду жилья должника, тогда как данный вопрос, как правило, выносится на судебное рассмотрение с учетом мнения кредиторов, которые в случае наличия возражений, могут их направить.

2. Также, контролирующим органом установлено, что финансовым управляющим необоснованно включено в состав текущих расходов, расходов по оплате аренды, содержание, оплату коммунальных услуг офиса, а также на канцелярские товары (ручки, скрепки, бумага, картриджи, оборудование, расходный материал для копировальной и компьютерной техники) – 2 500,00 рублей, взнос в саморегулируемую организацию за назначение арбитражного управляющего в деле о банкротстве – 1 500,00 рублей.

Согласно отчету финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения процедуры банкротства реализация имущества должника от 26.04.2024 в графе «Сведения о расходах на проведение процедуры реализации имущества должника» указаны текущие обязательства, связанные с расходами по делу о банкротстве на общую сумму 192 271,38 рублей. Среди них финансовый управляющий ФИО6 указала требования по оплате аренды, содержание, оплату коммунальных услуг офиса, а также на канцелярские товары (ручки, скрепки, бумага, картриджи, оборудование, расходный материал для копировальной и компьютерной техники) – 2 500,00 рублей, взнос в саморегулируемую организацию за назначение арбитражного управляющего в деле о банкротстве – 1 500,00 рублей.

Согласно пункту 2 статьи 20.7 Закона о банкротстве, за счет средств должника в размере фактических затрат осуществляется оплата расходов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в том числе почтовых расходов, расходов, связанных с государственной регистрацией прав должника на недвижимое имущество и сделок с ним, расходов в связи с выполнением работ (услуг) для должника, необходимых для государственной регистрации таких прав, расходов на оплату услуг оценщика, реестродержателя, аудитора, оператора электронной площадки, если привлечение оценщика, реестродержателя, аудитора, оператора электронной площадки в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, расходов на включение сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликование таких сведений, а также оплата судебных расходов, в том числе государственной пошлины.

Поскольку ФИО1 давая согласие на утверждение ее в качестве конкурсного управляющего должника, осознавала все последствия такого утверждения и представляла тот объем расходов, который ей необходимо будет нести, вышеуказанные расходы, не подлежат возмещению за счет конкурсной массы должника.

За счет средств должника подлежат возмещению лишь те расходы, которые являются необходимыми, понесены в соответствии с Законом о банкротстве и направлены на обеспечение деятельности арбитражного управляющего с соблюдением баланса интересов кредиторов и должника.

При этом судебные расходы, понесенные арбитражным управляющим при исполнении обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве, не следует отождествлять с затратами, связанными с деятельностью арбитражного управляющего как самостоятельного субъекта хозяйственной деятельности.

К указанным затратам можно отнести расходы на приобретение бумаги, ксерокопирование, амортизацию и приобретение оргтехники, услуги сотовой связи и т. п.

Таким образом, арбитражный управляющий за счет установленного Законом о банкротстве вознаграждения может и должен обеспечить и профинансировать осуществление своей деятельности либо вправе согласовать с кредиторами должника объем необходимых расходов на указанные цели с их компенсацией за счет конкурсной массы должника, с представлением мотивированного расчета и обоснования соответствующих затрат.

Вместе с тем, арбитражным управляющим, не представлены доказательства, подтверждающие относимость данных расходов именно по делу о банкротстве гражданина ФИО4 и, таким образом, требования по оплате аренды, содержанию, оплате коммунальных услуг офиса, а также траты на канцелярские товары (ручки, скрепки, бумага, картриджи, оборудование, расходный материал для копировальной и компьютерной техники), взнос в саморегулируемую организацию за назначение арбитражного управляющего в деле о банкротстве не могут быть включены в состав текущих расходов в процедуре банкротства гражданина ФИО4

Таким образом, из материалов дела следует, что финансовый управляющий ФИО4 - ФИО1 необоснованно включила в состав текущих расходов, расходы по оплате аренды, содержанию, оплате, коммунальных услуг офиса, а также траты на канцелярские товары (ручки, скрепки, бумага, картриджи, оборудование, расходный материал для копировальной и компьютерной техники) – 2 500,00 рублей, взнос в саморегулируемую организацию за назначение арбитражного управляющего в деле о банкротстве – 1 500,00 рублей, тем самым данное действие (бездействие) финансового управляющего ФИО1 привело к уменьшению конкурсной массы должника и причинению вреда имущественным интересам кредиторов.

3. В соответствии с абзацем 12 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве, финансовый управляющий, кроме всего прочего, в том числе обязан направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов.

Кроме того, перечень сведений, которые содержатся в отчете арбитражного управляющего, перечислены в части 2 статьи 143 Закона о банкротстве.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299 утверждены «Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего» (далее - Общие правила подготовки отчетов), которые определяют общие требования к составлению арбитражным управляющим, осуществляющим свою деятельность в качестве временного, внешнего, конкурсного или административного управляющего, отчетов (заключений), представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов в случаях и в сроки, предусмотренные Законом о банкротстве.

Подпунктом «в» пункта 2 Общих правил подготовки отчетов арбитражный управляющий при проведении в отношении гражданина - должника процедур банкротства составляет отчет (заключение) финансового управляющего о своей деятельности.

Согласно пункту 3 Общих правил подготовки отчетов в отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные настоящими Правилами, сведения, предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов. Отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде (пункт 4 Общих правил подготовки отчетов).

В силу требования пункта 5 Общих правил подготовки отчетов в каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего указываются:

а) дата и место составления отчета (заключения);

б) фамилия, имя и отчество арбитражного управляющего;

в) наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве, номер дела, судебные акты о введении соответствующей процедуры банкротства и об утверждении арбитражного управляющего;

г) сведения о наличии и сроке действия договора о страховании ответственности арбитражного управляющего и наличии договора о дополнительном страховании ответственности арбитражного управляющего на случай причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве;

д) полное наименование и адрес должника, его организационно-правовая форма;

е) сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, и источниках выплаты денежного вознаграждения указанным лицам;

ж) информации о жалобах на действия (бездействие) арбитражного управляющего к результатах их рассмотрения;

з) данные об арбитражном управляющем, о саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является, и должнике в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством юстиции Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Общих правил подготовки отчетов отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве.

Типовая форма отчета конкурсного управляющего утверждена Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» (далее - Приказ № 195),

Кроме того, общие требования к составлению арбитражным управляющим отчетов установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 «Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего» (далее - Правила № 299), согласно пунктам 10 и 11 которого отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве, в соответствии с которым, в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения:

- о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества;

- о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений;

- о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества;

- о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам;

- о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц;

- о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника;

- о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди;

- о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства;

- о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах;

- о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка;

- о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства;

- иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

К отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

К отчету о результатах проведения конкурсного производства дополнительно прилагаются документы, подтверждающие продажу имущества должника, реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов и документы, подтверждающие их погашение.

Таким образом, отчет финансового управляющего должен содержать сведения, предусмотренные частью 2 статьи 143 Закона о банкротстве, составлен по типовой форме с приложением документов, подтверждающих указанные в нем сведения и при подготовке отчета арбитражный управляющий обязан соблюдать положения Общих правил подготовки отчетов.

В ходе проведения административного расследования проведен анализ составленных отчетов финансового управляющего ФИО1 – ФИО4 о деятельности от 26.04.2024, от 09.09.2024.

В нарушение указанных выше требований, в отчете финансового управляющего о результатах проведения реализации имущества гражданина от 09.09.2024 установлены следующие нарушения.

В Разделе «Сведения о наличии и об исполнении гражданином требований кредиторов по текущим платежам» указаны неактуальные сведения о сумме выплаченных денежных средств за оплату по договору найма жилого помещения от 01.03.2023, а именно.

Как установлено ранее, между ФИО5 (Арендодатель) и ФИО4 (Арендатор) заключен договор аренды жилого помещения от 01.03.2023, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор получает во временное пользование (аренду) 2-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: <...>, кадастровый номер: 91:02:001002:16656.

Ежемесячная плата за аренду жилого помещения составляет 35 000 рублей (п. 4.1 договора).

Ежемесячная арендная плата вносится за месяц вперед не позднее 10-го числа (п. 4.2 договора).

В подтверждение внесения арендной платы в материалы дела представлены расписки о внесении денежных средств по договору аренды от 01.03.2023, за 2023 и 2024 год, согласно которым в последний раз оплата аренды проводилась 10.07.2024.

Таким образом, материалами дела установлено, что в период проведения процедуры банкротства, финансовым управляющим осуществлена оплата по договору аренды жилого помещения от 01.03.2023, с ноября 2023 года по июль 2024 года, т. е. за 9 месяцев, что в общей сумме составит 315 000,00 рублей, а не 280 000,00 как отражено в отчете.

Также, в отчетах от 26.04.2024, от 09.09.2024 отсутствует указание на приложение – копии документов, подтверждающих указанные в отчете сведения.

Таким образом, арбитражным управляющим ФИО1 при составлении отчета финансового управляющего о результатах проведения реализации имущества гражданина по состоянию на 26.04.2024, 09.09.2024 нарушены требования пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, пункта 5 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299, а также Типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных приказом Минюста РФ от 14.08.2003 № 195, что образует состав административного правонарушения по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются охраняемые законом отношения в сфере выполнения обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Объективную сторону правонарушения составляют действия (бездействие), в результате которых нарушаются требования законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Субъектом правонарушения является арбитражный управляющий.

С субъективной стороны данное нарушение характеризуется деянием в форме действия либо бездействия и проявляется в невыполнении правил, применяемых в период ведения соответствующей процедуры банкротства

Таким образом, в совершенных ФИО1 противоправных деяниях установлены признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично. В формальных составах административного правонарушений, т.е. когда действие или бездействие признается противоправным независимо от наступления вредных последствий, для признания наличия умысла достаточно осознания правонарушителем противоправности своего поведения.

Доказательства того, что арбитражным управляющим принимались меры, направленные на соблюдение норм Закона о банкротстве, а также наличие обстоятельств, препятствующих исполнению его обязанностей, в материалы дела представлены не были.

Допущенные арбитражным управляющим правонарушение посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан – участников имущественного оборота в Российской Федерации.

Вина арбитражного управляющего ФИО1 заключается в том, что она, обладая специальной подготовкой для осуществления деятельности в качестве арбитражного управляющего и необходимым опытом, который позволяет исполнять обязанности арбитражного управляющего надлежащим образом, имела возможность для соблюдения требований, установленных законодательством о банкротстве, но не предприняла для этого всех мер.

Как следует из отзыва и пояснений арбитражного управляющего в судебном заседании, свою вину во вмененном правонарушении она не признает, считает, что имела право совершать указанные действия.

Возражения арбитражного управляющего ФИО1 суд не принимает во внимание, так как они противоречат представленным в материалы дела доказательствам.

При этом, суд считает необходимым отметить, что действия арбитражного управляющего в рассматриваемом случает явно противоречат целям и задачам процедур, применяемым в делах о несостоятельности (банкротстве), поскольку не свидетельствуют о соблюдении баланса интересов всех лиц, участвующих в деле, и расходование денежных средств из конкурсной массы привело к убыткам кредиторов.

Таким образом, суд пришел к выводу об удовлетворении заявления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым и привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по части третьей статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000,00 рублей.

Руководствуясь статьями 167-171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым удовлетворить.

2. Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, адрес: <...>) к административной ответственности по части третьей статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000,00 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Республике Крым (Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 910201001

Банк получателя: Отделение Республика Крым Банка России//УФК по Республике Крым

Казначейский счет 03100643000000017500

Единый казначейский счет 40102810645370000035

БИК 013510002

Код ОКТМО 35701000

КБК: 321 1 1601141 01 9002 140

Штраф в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства уплаты штрафа предоставить суду.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

СудьяВ.В. Ильгов