Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

17 ноября 2025 года Дело № А40-122959/25-92-722

Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2025 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Якубовой Р.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: ООО «Траствэй» (127299, <...>, ком. 1106, ИНН: <***>)

к 1) Центральной акцизной таможне ФТС России (109028, Москва город, Яузская улица, 8, ИНН: <***>), 2) ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЕ

- о признании незаконными решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10009100-24/500807, вынесенное 02.10.2024г.

- о признании незаконными решение №05-02-19/370 от 09.12.2024г. Центральной акцизной таможни по жалобе на решение о классификации товара

- о признании незаконными решение ФТС России №16-67/92 от 24.02.2025г. об отказе в удовлетворении жалобы, о возложении обязанности,

при участии:

От заявителя: ФИО1 (удостоверение адвоката, доверенность от 19.05.2025;

От ответчика 1) : ФИО2, дов. От 11.07.2025, диплом, удост.;

От ответчика 2): ФИО3, удостоверение, доверенность от 24.12.2024, диплом;

УСТАНОВИЛ:

ООО «Траствэй» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной акцизной таможне, ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЕ о признании незаконными решение №05-02-19/370 от 09.12.2024 г. Центральной акцизной таможни по жалобе на решение о классификации товара, о признании незаконными решение ФТС России №16-67/92 от 24.02.2025г. об отказе в удовлетворении жалобы.

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчики возражали против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя и ответчиков, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признал заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, действий закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено судом, 30 сентября 2024 года ООО «Франко-Сервис», действующим на основании договора №130924/27-ТВ от 13.09.2024 года об оказании услуг таможенного представителя с ООО «Траствэй», на таможенный пост Акцизный специализированный таможенный пост (ЦЭД) Центральной акцизной таможни (ЦАТ) подана декларация на товары 10009100/300924/5089613 на товар - «НОВЫЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ МАРКА: MERCEDES-BENZ, МОДЕЛЬ: ACTROS 1848, THII:BJ4186Y6AAL-A4, VIN № LRDS6PEB6PG005253, ГОД ВЫПУСКА: 2023. ДВИГАТЕЛЬ ДИЗЕЛЬНЫЙ ОБЪЕМОМ: 12809СМЗ, МОДЕЛЬ:ОМ471 LA.6CB-09, No471958С0812437, МОЩНОСТЬ: 350.3 КВТ/476Л.С, ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КЛАСС:5. (TM)MERCEDES-BENZ ПРОИЗВ.: BEIJING FOTON DAIMLER AUTOMOTIVE CO., LTD» (далее по текст Товар). При осуществлении таможенного декларирования товар классифицирован в товарной позиции «Тракторы (кроме тракторов товарной позиции 8709): - тракторы колесные для полуприцепов: — только с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем) — новые: — тягачи седельные: экологического класса 4 или выше», код 8701 21 101 1, со ставкой импортной таможенной пошлины 5%.

02 октября 2024 года заместителем начальника поста ФИО4 вынесено решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10009100-24/500807 (далее по тексту РКТ), согласно которому товар классифицирован в товарной позиции «Тракторы (кроме тракторов товарной позиции 8709): - тракторы колесные для полуприцепов: только с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем) — новые: — тягачи седельные: прочие», код 8701 21 101 9, со ставкой импортной таможенной пошлины 10%.

Сумма доначисленных таможенных платежей по декларации на товары составила 476 262,59 руб. (из которой ввозная таможенная пошлина «2010» - 396 885,49 руб., налог на добавленную стоимость «5010» - 79 377,10 руб.).

Ввиду изменения классификационного кода товара по указанной таможенной декларации АСТП (ЦЭД) Центральной акцизной таможни в адрес ООО «Траствэй» были направлены требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, до выпуска товара.

После чего, таможенным органом были приняты оспариваемые решения о классификации товара и требования о внесении изменений (дополнений) в указанную декларацию.

Не согласившись с принятым АСТП (ЦЭД) Центральной акцизной таможни РКТ, таможенным представителем ООО «Франко-Сервис», в соответствии с договором №130924/27-ТВ от 13.09.2024 года, в адрес вышестоящего таможенного органа подана жалоба на неправомерные действия (исх. №41 от 08.10.2024г.).

Решением и.о. начальника Акцизной таможни №05-02-19-370 от 09.12.2024 года, полученным 10.01.2025г., в удовлетворении жалобы отказано.

16.01.2025 г. в адрес ФТС России направлена жалоба на неправомерные действия АСТП (ЦЭД) Центральной акцизной таможни, а также на неправомерное решение по жалобе (исх. №2 от 16.01.2025г.).

Решением №16-67/92 от 24.02.2025г. заместителя начальника Правового управления ФТС России в жалобе отказано.

Основанием для принятия РКТ, а также Решениях об отказе в удовлетворении жалоб Акцизной таможни и ФТС России, явилось, не подтверждение экологического класса документами, необходимыми для подтверждения классификационного кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и поименованными в Примечании №7, а именно, отсутствие записи в одобрении типа транспортного средства (ОТТС) или в сертификате соответствия, выдаваемого в порядке, установленном законодательством государства - члена Евразийского экономического союза.

Заявитель полагает РКТ, а также Решения №05-02-19-370 от 09.12.2024 года и №16-67/92 от 24.02.2025 г. не соответствующими требованиям таможенного законодательства, нарушающими права и законные интересы заявителя, в связи с чем обратился в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

Оценка доказательств показала следующее.

Как установлено судом, ООО «Траствэй» на АСТП (ЦЭД) Центральной акцизной таможни под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по декларации на товары (далее - ДТ) № 10009100/300924/5089613 помещен товар: «Новый тягач седельный, марка: MERCEDES-BENZ, модель: ACTROS 1848...», производитель: ООО «BEIJING FOTON DAIMLER AUTOMOTIVE CO., LTD», товарный знак: «MERCEDES-BENZ», страна происхождения товара: Китай.

В 33 графе ДТ № 10009100/300924/5089613 задекларированный товар классифицирован в подсубпозиции 8701 21 101 1 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%), как «Тракторы (кроме тракторов товарной позиции 8709): - тракторы колесные для полуприцепов: — только с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем) — новые: — тягачи седельные: экологического класса 4 или выше».

АСТП (ЦЭД) Центральной акцизной таможни по результатам таможенного контроля, до выпуска товаров, принято решение от 2 октября 2024 г. № РКТ-10009100-24/500807 о классификации товара в подсубпозиции 8701 21101 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%), как «Тракторы (кроме тракторов товарной позиции 8709): - тракторы колесные для полуприцепов: — только с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем) — новые: — тягачи седельные: прочие».

Ввиду изменения классификационного кода товара по ДТ № 10009100/300924/5089613 АСТП (ЦЭД) Центральной акцизной таможни в адрес ООО «Траствэй» направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ (в графы 31, 33, 47 и «В» ДТ). ООО «Траствэй» требуемые сведения в ДТ № 10009100/300924/5089613, внесены.

10 октября 2024 г. таможенным органом осуществлен выпуск товара, задекларированного по ДТ № 10009100/300924/5089613, в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

8 октября 2024 г. ООО «Франко-Сервис» в Центральную акцизную таможню была жалоба о признании неправомерным решения АСТП (ЦЭД) Центральной акцизной таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 2 октября 2024 г. № РКТ-10009100-24/500807.

9 декабря 2024 г. Центральной акцизной таможней было принято решение жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица № 05-02-19/370 об отказе в удовлетворении жалобы ООО «Франко-Сервис» в связи с тем, что принятое АСТП (ЦЭД) Центральной акцизной таможни решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС соответствует требованиям права Евразийского экономического союза.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в ДТ подлежат указанию, в том числе, сведения о коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе, в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

На основании пункта 1 статьи 16 ТК ЕАЭС для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики применяется единая ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 19 ТК ЕАЭС международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, заключенной в городе Брюсселе 14 июня 1983 г., к которой, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 03 апреля 1996 г. № 372, Российская Федерация присоединилась с 1 января 1997 г.

В соответствии с пунктом а) статьи 1 Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г. «Гармонизированная система описания и кодирования товаров» означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

На основании пункта 3 статьи 19 ТК ЕАЭС и статьи 14 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» единая ТН ВЭД ЕАЭС утверждается Комиссией.

ТН ВЭД ЕАЭС и ставки Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии», которое содержит основные правила интерпретации ТН ВЭД.

Положением о порядке применения ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров, утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 522 «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров», определено, что ОПИ «предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2 (и так далее).

В соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД ЕАЭС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Классификация на уровне субпозиции осуществляется в соответствии с ОПИ 6 ТН ВЭД «для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми».

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения, которые базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе, представляющих собой официальное толкование Советом таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 19 ТК ЕАЭС пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности принимаются Комиссией.

Данные Пояснения одобрены рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее - Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС).

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определённой позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Выбор кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС должен быть основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, исходя из полноты и достоверности сведений о товаре.

В своем заявлении ООО «Траствэй» указывает, что таможенный орган не имел оснований для изменения классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС с 8701 21 101 1 на классификационный код 8701 21 101 9, так как обществом были предоставлены в распоряжение таможенного органа все необходимые документы, из содержания которых следует, что ввезенное ООО «Траствэй» транспортное средство верно им классифицировано по коду 8701 12 101 1 ТН ВЭД ЕАЭС, а именно: заключение об оценке единичного транспортного средства и электронный паспорт транспортного средства.

На вышеуказанный довод суд поясняет следующее.

Согласно Примечанию 7 к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза: экологический класс должен быть подтвержден соответствующей записью в одобрении типа транспортного средства или в сертификате соответствия, выдаваемых в порядке, установленном законодательством государства - члена Евразийского экономического союза.

Вместе с тем, указанные в Примечании 7 к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза документы установленного образца, подтверждающие экологический класс товара, задекларированного по ДТ № 10009100/300924/5089613, ООО «Траствэй» в таможенный орган не представлены.

Транспортные средства категорий L, М, N и О, выпускаемые в обращение на таможенной территории Евразийского экономического союза, являются объектами технического регламента Таможенного союза 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877 (далее - TP ТС 018/2011).

Согласно пункту 8 раздела III Правил обращения на рынке или ввода в эксплуатацию TP ТС 018/2011 документами, удостоверяющими соответствие требованиям TP ТС 018/2011 при выпуске в обращение, являются:

- для транспортных средств, оценка соответствия которых проводилась в форме одобрения типа, - одобрение типа транспортного средства;

- для шасси - одобрение типа шасси;

- для единичных транспортных средств - свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства;

- для компонентов транспортных средств - декларация о соответствии или сертификат соответствия.

Заключение об оценке единичного транспортного средства представляет собой документ, подтверждающий, что конкретное транспортное средство прошло оценку на соответствие и может быть безопасно использовано в Российской Федерации на дорогах общего пользования. Электронный паспорт транспортного средства - документ, который содержит информацию о технических характеристиках, авариях, наложенных ограничениях, страховке, собственниках на протяжении всего срока эксплуатации автомобиля.

При этом заключение об оценке единичного транспортного средства и электронный паспорт транспортного средства не подтверждают экологический класс транспортных средств. Кроме того, данные документы оформляются на основании документов, представленных участником внешнеэкономической деятельности и также не являются документами установленного образца, поименованными в примечании 7 к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Ссылка ООО «Траствэй» на постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2022 г. № 855 (далее - постановление № 855) не имеет отношение к рассматриваемому спору (в области классификации товара), так как касается только непосредственного соблюдения участниками внешнеэкономической деятельности мер технического регулирования.

Учитывая вышеизложенное, в связи с тем, что представленные ООО «Траствэй» документы не являются документами установленного образца, поименованными в Примечании 7 к единой Товарной номенклатуре, данный документ не является документом, подтверждающим соблюдение требований, установленных TP ТС 018/2011.

Процедура получения заключения об оценке единичного транспортного средства значительно отличается от процедуры получения одобрения типа транспортного средства в сторону упрощения.

Так перечень технических требований, которым должно соответствовать транспортное средство при оформлении заключения об оценке единичного транспортного средства состоит всего из 21 пункта (приложение 7 к постановлению № 855), а перечень требований при оформлении одобрения типа транспортного средства состоит из 114 пунктов (приложение 2 к TP ТС 018/2011).

Идентификация транспортного средства в целях получения заключения об оценке единичного транспортного средства, в том числе, техническая экспертиза конструкции, осуществляется с использованием средств дистанционного взаимодействия.

В то время как для получения одобрения типа транспортного средства TP ТС 018/2011 устанавливаются более жесткие требования. В отношении компонентов транспортного средства проводятся дополнительные испытания с применением методов разрушающего контроля.

Таким образом, транспортные средства, на которые получены заключения об оценке единичного транспортного средства, не соответствуют требованиям, установленным TP ТС 018/2011.

Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется на основании Основных правил интерпретации (далее - ОПИ), применяемых последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 522 (далее - Положение) определено, что ОПИ «предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определённой классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2 (и так далее)».

В соответствии с ОПИ 1 для юридических целей классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с последующими ОПИ.

Кроме того, при классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе, представляющих собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы. Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определённой позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, классификация товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причем наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус; ОПИ должны применяться последовательно, что не исключает при возникновении сомнений и спорных ситуаций возможности использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Относительно довода заявителя о том, что в качестве документа, подтверждающего, в том числе, экологический класс для единичных транспортных средств, к которым относится рассматриваемый товар, является ЗОЕТС, суд отмечает следующее.

В подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 8701 21 101 1, в которой классифицируются тягачи седельные экологического класса 4 или выше и в соответствии с Примечанием 7 к ТН ВЭД ЕАЭС, необходимо подтверждение экологического класса соответствующей записью в одобрении типа транспортного средства (далее - ОТТС) или в сертификате соответствия, выдаваемых в порядке, установленном законодательством государства - члена Евразийского экономического союза.

В подсубпозиции 8701 21 101 9 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются тягачи седельные прочие.

В соответствии с описанием товара, приведенным в 31 графе указанной ДТ, рассматриваемый товар представляет собой новый тягач седельный марки Mercedes-Benz, модели ACTROS 1848, с дизельным двигателем объемом 12 809 см .

В качестве подтверждения экологического класса рассматриваемого товара и его классификации в подсубпозиции 8701 21 101 1 ТН ВЭД ЕАЭС Обществом при таможенном декларировании представлено ЗОЕТС от 27 сентября 2024 г. № ОП RU A-CN.RU00.0171439, а также выписка из ЭПТС от 27 сентября 2024 г. № 164302101227870.

Указанные в Примечании 7 к ТН ВЭД ЕАЭС документы импортером представлены не были, в связи с чем классификация ввезенного товара в выбранной им подсубпозиции не обоснована, на основании чего ЦАТ принято решение о классификации товара в подсубпозициии ТН ВЭД ЕАЭС 8701 21 101 9.

ОТТС - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемых в обращение транспортных средств требованиям технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств» (TP ТС 018/2011).

Сертификат соответствия является документом, подтверждающим соблюдение требований TP ТС 018/2011 для компонентов транспортных средств.

Иные документы в Примечании 7 к ТН ВЭД ЕАЭС не поименованы.

ЗОЕТС не может быть использовано в качестве документа, подтверждающего экологический класс транспортного средства в соответствии с Примечанием 7.

Согласно праву ЕАЭС в Российской Федерации допускаются установление и применение обязательных требований в отношении отдельных колесных транспортных средств, а также проведение оценки соответствия таких транспортных средств в соответствии с национальными нормативными правовыми актами.

В Российской Федерации установлены временные особенности оценки соответствия и ввоза транспортных средств иностранного происхождения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2022 г. № 855, которым утверждены Правила применения обязательных требований (далее - Правила) только в отношении отдельных ввозимых колесных транспортных средств и проведения оценки их соответствия таким требованиям.

Требования, указанные в Правилах, не идентичны требованиям TP ТС 018/2011, несмотря на то, что они частично повторяют их содержание.

Кроме того, применение таможенными органами ЗОЕТС для целей классификации транспортных средств в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС невозможно в силу прямого указания в Примечании 7 о допустимых видах документов.

Нормы права, на которые ссылается Общество, регулируют правоотношения, связанные с процедурами оценки соответствия транспортных средств требованиям технического регламента, устанавливают критерии их безопасности при выпуске в обращение на территории Российской Федерации и эксплуатации. Указанные нормы предусматривают в ряде случаев возможность подтверждения соответствия транспортных средств требованиям технического регламента предоставлением не только ОТТС, но и ЗОЕТС.

Однако возможность использования ЗОЕТС для целей классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС законодателем не предусмотрена. Положения правовых актов, регулирующих правоотношения, связанные с оценкой соответствия товаров техническим требованиям, не применимы к правоотношениям, связанным с определением кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Заявителем было реализовано право на обжалование решения нижестоящего таможенного органа в порядке, установленном законом, и данное право ответчиком не нарушалось, так как жалоба Заявителя была принята, рассмотрена и по ней вынесено решение.

Несогласие Заявителя с позицией вышестоящего таможенного органа, изложенной в решении, принятом по результатам рассмотрения его жалобы на решение нижестоящего таможенного органа, не свидетельствует о нарушении ФТС России прав Заявителя.

Таким образом, решение ФТС по жалобе Заявителя само по себе не нарушает прав и интересов Заявителя, который в заявлении не представил доказательств фактического нарушения его прав оспариваемым решением ФТС России.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Из положений указанных норм следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта государственного органа необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем, оспариваемыми актами ответчиков права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не нарушены.

Судом проверены все доводы заявителя, однако, они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что оспариваемые акты не противоречат действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы по уплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся судом на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 64-68, 71, 75, 167-170, 180, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований по заявлению ООО «Траствэй» к Центральной акцизной таможне, ФТС России полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству РФ,

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Уточкин И.Н.