АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Ростов-на-Дону 11 июля 2023 г. Дело № А53-11155/23
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Авдяковой В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Россети Юг» (ОГРН <***>, ИНН
<***>) к администрации города Таганрога (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании, при участии:
от истца: представитель по доверенности от 01.01.2022 ФИО2,
установил:
публичное акционерное общество «Россети Юг» обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации города Таганрога о взыскании задолженности за август 2021 - май 2022 в размере 1 762 259,77 руб., пени за период с 21.09.2021 по 27.03.2023 в размере 274 758,80 руб., пени по день фактической оплаты задолженности.
Представитель истца в заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований в части пени до 382527,76 руб. за период с 21.09.2021 по 11.07.2023.
На основании статьи 49 АПК РФ уточнение требований в части пени принято судом. При этом, суд принимает во внимание, что уточнение носит технический характер, поскольку изначально истец просил суд взыскать пени по дату фактической оплаты задолженности.
Ответчик представителя в заседание не направил, о рассмотрении дела судом извещен (уведомление от 15.05.2023).
Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика.
Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.
ПАО «Россети Юг» является сетевой организацией, владеющей на праве собственности, ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает потребителям услуги по передаче электроэнергии и получает за это плату.
В соответствии с решением Таганрогского городского суда Ростовской области по делу № 2-2052/18 от 24.04.2018 за муниципальным образованием «Город Таганрог» признано право собственности на бесхозяйный объект недвижимости: кабельная линия
ЛВС, кадастровый номер 61:58:0000000:43130, протяженностью 4967 м, расположенную по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, Николаевское шоссе, 10-м, ДНТ «Металлург». С использованием вышеуказанных объектов электросетевого хозяйства осуществляется передача электрической энергии присоединенным к данным сетям потребителям.
По данным истца за период с августа 2021г. по май 2022г. ответчику оказаны услуги по передаче электрической энергии в размере 489 241 кВтч на общую сумму 1 762 259,77 руб. В связи с признанием судом за Администрацией города Таганрога права собственности на бесхозяйный объект недвижимости: кабельная линия ЛВС, кадастровый номер 13.06.2018 peг. № 61:58:0000000:43130, протяженностью 4967 м., расположенную по адресу: <...>, ДНТ «Металлуг» у ответчика возникла обязанность по оплате истцу стоимости услуг по передаче по спорным сетям. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.
Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, отзыв на иск не представил, заявленные требования ни по существу, ни в части представленного расчета не оспорил.
Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.
Федеральным законом от 06.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее так же ФЗ № 35) установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики.
Услуги по передаче электрической энергии оказываются сетевыми организациями на возмездной основе, что следует из ст. 3, п.п. 2, 3 ст. 26 ФЗ № 35-ФЗ, п.п. 2, 6, 14-15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее- Основные положения).
Правоотношения между истцом и ответчиком подпадают под регулирование п. 129, 130, абз. 5 п. 4 Основных положений, а также п. 50 Правил № 861.
Согласно правовой позиции указанной в определении Верховного Суда Российской Федераций от 16.06.2020 № 308-ЭС19-22189, пунктами 129, 130 Основных положений предусмотрено, что потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии(мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии. При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).
В указанном постановлении отмечено что в отсутствие договора субъектом, который в праве требовать от иного владельца компенсацию потерь в его сетях, является гарантирующий поставщик. Включение в эту компенсацию стоимости услуг по передаче не предусмотрено, сетевая организация в праве самостоятельно требовать от иного владельца оплаты услуг по передаче электрической энергии в объеме потерь, образовавшихся в сетях такого владельца.
Ответчик является не сетевой организацией, а иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, в связи с чем, в отсутствии письменного договора между сторонами, в силу толкования вышеизложенных норм и позиции ВС РФ, ответчик обязан оплатить истцу фактические услуги по передаче электрической энергии.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (п. 1ст. 8 ГК РФ).
Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 статьи 438 ГК РФ, как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Следовательно, данные отношения должны рассматриваться как договорные. Такое толкование данной нормы применительно к договорам энергоснабжения дано Президиумом Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в Информационном письме от 05.05.1997 № 14 («Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).
Таким образом, несмотря на отсутствие письменного договора между сторонами, ответчик обязан оплатить ПАО «Россети Юг» фактически полученные услуги по передаче электрической энергии.
Статья 544 ГК РФ предусматривает, что оплата электрической энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии ^.соответствии сданными учета - мэнергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Фактический объем потерь за период август 2021 -май 2022 гг., образовавшихся в сетях ответчика, установлен и подтвержден судебными актами в рамках судебных споров между ответчиком и гарантирующим поставщиком ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» (А53-35751/21 (август 2021), А53-38120/21 (сентябрь 2021), А53-42478/21 (октябрь 2021), А53-252/22 (ноябрь 2021), А53-2898/2022 (декабрь 2021), А53-7892/22 (январь 2022), А5311847/22 (февраль 2022), А53-15721/22 (март 2022), А53-18755/22 (апрель 2022), А5323435/22 (май 2022).
В рамках указанных дел с Администрации г. Таганрога в пользу гарантирующего поставщика ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» за аналогичный период взыскана стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, без учета стоимости услуг по передаче электрической энергии.
В соответствии с решением Таганрогского городского суда от 24.04.2018 по делу № 2-2052/18 от 24.04.2018 за муниципальным образованием «город Таганрог» признано право собственности на бесхозяйный объект недвижимости: кабельная линия ЛВС, кадастровый номер 13.06.2018 рег. № 61:58:0000000:43130, протяженностью 4967 м., расположенную по адресу: <...>, ДНТ «Металлуг».
Также данные обстоятельства подтверждаются сведениями ЕГРН. Указанные воздушные линии являются действующими и используются для электроснабжения присоединенных к ним потребителей. Посредством вышеуказанного объекта
электросетевого хозяйства (линии электропередачи) осуществляется передача электроэнергии присоединенным к ней потребителям.
Следовательно, между взыскателем и ответчиком сложились фактические договорные отношения.
Кроме того, истец представил суду первичные документы, на основании которых определен объем услуг по передаче электроэнергии, указанный в расчете, акты (первичного учета).
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Представленный истцом расчет объемов и стоимости потерь судом проверен и признан верным, ответчиком контррасчет не представлен.
Поскольку ответчиком возражения относительно размера исковых требований документально не заявлены, а также с учетом того, что факт передачи электрической энергии в спорный период установлен и законом предусмотрено право истца на возмещение стоимости услуг, суд пришел к выводу о правомерности иска в части взыскания основной суммы задолженности и его удовлетворении в полном объеме.
Иск предъявлен к администрации как органу общей компетенции, имеющему право выступать от имени муниципального образования.
В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате задолженности истцом также заявлено требование о взыскании пени.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Согласно пункту 15(3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.
Абзацем 5 пункта 2 статьи 26 Закона № 35-ФЗ предусмотрено, что потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (далее - Банк России), действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна
(например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав- исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).
При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.
Судом проверен представленный истцом расчет и признан верным, ответчиком данный расчет не оспорен.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени с 21.09.2021 по 11.07.2023 в сумме 382527,76 руб., пени, начисленные в соответствии с абзацем 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» на сумму долга 1 762 259,77 руб., начиная с 12.07.2023 по день фактической оплаты суммы задолженности.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика.
Основания для взыскания с ответчика по правилам статьи 333.21 НК РФ в федеральный бюджет государственной пошлины за рассмотрение иска судом с учетом расчета суммы неустойки по состоянию на дату вынесения судом решения по делу у суда отсутствуют в связи с освобождением ответчика от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 НК РФ, пункт 13 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).
Руководствуясь статьями 110, 169-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Администрации города Таганрога (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Юг» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в размере 1 762 259,77 руб., пени в размере 382527,76 руб., пени, начисленные в соответствии с абзацем 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» на сумму долга 1 762 259,77 руб., начиная с 12.07.2023 по день фактической оплаты суммы задолженности, судебные расходы по уплате пошлины в размере 33 185 руб.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в
законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Авдякова В.А.
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 27.03.2023 3:53:00
Кому выдана Авдякова Варвара Алексеевна