АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-14368/2023

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

22 ноября 2023 г. г. Кемерово

Дата объявления резолютивной части решения: 16 ноября 2023 года Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 22 ноября 2023 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Вьюковой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Фонд РЖС» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово,

к акционерному обществу «Кемеровская генерация» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово,

об урегулировании разногласий, при участии:

от истца: ФИО1, директор, решение, приказ; ФИО2, представитель, доверенность от 27.12.2022, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3, представитель, доверенность от 26.10.2023, паспорт, диплом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Фонд РЖС» (далее – ООО УК Фонд РЖС, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской с иском к акционерному обществу «Кемеровская генерация» (далее – АО «Кемеровская генерация», ответчик) об обязании подписать акты установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в редакции истца.

Исковые требования обоснованы положениями статей 421, 422, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением суда от 07.08.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 14.09.2023.

Определением суда от 14.09.2023 дело было признано подготовленным к рассмотрению по существу, судебное разбирательство назначено в судебном заседании 28.09.2023, в котором был отложено до 16.11.2023.

Рассмотрев материалы дела, доводы искового заявления, отзыв на него, пояснения и возражения сторон, заслушав мнение истца и ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

ООО УК Фонд РЖС является управляющей организацией для многоквартирных домов, расположенных на территории г. Кемерово, на основании лицензии от 08.10.2021 № 543, выданной Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области. В управлении истца находятся многоквартирные дома (далее – МКД), в том числе по адресам: <...>

Акционерному обществу «Кемеровская генерация» присвоен статус «Единая теплоснабжающая организация» в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.08.2021 № 2164-р.

В связи с этим между истцом и ответчиком заключен договор поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества от 01.05.2023 № 41570Т (далее – Договор), по условиям которого АО «Кемеровская генерация» (ЕТО) обязуется

поставить Потребителю (истцу) ресурс – горячую воду, тепловую энергию (теплоноситель), потребляемый при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах, а Потребитель (истец) принимает и оплачивает ресурс в объемах, в сроки и на условиях, предусмотренных Договором.

Неотъемлемой частью настоящего договора являются Приложение № 2 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон», Приложение № 3 «Сведения об объектах теплоснабжения Потребителя».

Ответчиком направлен в адрес истца вышеуказанный договор с приложениями для подписания.

Данный договор истцом подписан с протоколом разногласий от 15.05.2023 и направлен в адрес ответчика.

Ответчиком (ЕТО) в адрес истца (Потребителя) направлен протокол согласования разногласий от 25.05.2023 к протоколу разногласий от 15.05.2023.

Истец, не согласившись с условиями протокола согласования разногласий от 25.05.2023 к протоколу разногласий от 15.05.2023, направил в адрес ответчика досудебную претензию с приложением протокола разногласий от 13.06.2023 к протоколу согласования разногласий.

Истец не согласен с условиями протокола согласования разногласий в части вопросов касающихся Приложения № 2, а именно раздела: описание границ эксплуатационной ответственности тепловых сетей, по следующим основаниям: в многоквартирных домах (далее – МКД), указанных в Приложении № 2, № 3 к Договору, по следующим адресам: <...>, д. 29/4 имеются общедомовые приборы учета коммунального ресурса, установленные не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей, которой в силу положений Правил № 491 является внешняя стена дома, а смещены в стороны участка сети, проходящего внутри многоквартирного дома в соответствии с проектом МКД. В данных случаях в силу пункт 8 Правил № 491 границей эксплуатационной ответственности сторон является место соединения общедомового прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Ответчик, в свою очередь, полагает, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. То есть по общему правилу точка поставки тепловой энергии в многоквартирный дом должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы отопления с внешними тепловыми сетями. Подробная позиция изложена в отзыве.

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу, что по настоящему спору следует принять редакцию ответчика по спорным условиям договора, исходя из следующего.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

По правилам пункта 2 статьи 445 ГК РФ в случаях недостижения соглашения между контрагентами в отношении редакции определенных условий договора, составляется протокол разногласий, подлежащий дальнейшему согласованию. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его

рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Разрешение судом спора сторон при возникновении разногласий по конкретным условиям договора имеет своей целью внесение определенности в правоотношения сторон и установление условий договора в соответствии с требованиями действующего законодательства (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11).

Из пункта 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, следует, что разрешение судом спора о наличии разногласий по конкретным условиям подлежащего заключению договора сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и определению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Если подача абоненту через присоединенную сеть электроэнергии, холодной воды, горячей воды, тепловой энергии на отопление осуществляется в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (пункт 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее – ЖК РФ).

В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ.

Точка поставки тепловой энергии в МКД по общему правилу должна находиться на внешней стене МКД в месте соединения внутридомовой системы отопления с внешними тепловыми сетями. Обязанность по обслуживанию и содержанию тепловых сетей предопределяется их принадлежностью (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808)).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации.

Пунктом 2 Правил № 808 установлено, что граница эксплуатационной ответственности – это линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, а при отсутствии такого соглашения – определяемая по границе балансовой принадлежности.

По смыслу частей 6.2, 7.1 статьи 155, частей 1, 2, 2.3, 9 статьи 161, частей 1 – 3 статьи 162 ЖК РФ, пунктов 40, 63, 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011

№ 354 (далее – Правила № 354), правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении тепловых сетей, как составной части общего имущества МКД производны от прав собственников помещений в этом доме (заказчиков по тому же договору). Управляющая компания не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества. В этой связи точка поставки тепловой энергии в МКД по общему правилу должна находиться на внешней стене МКД в месте соединения внутридомовой системы отопления с внешними тепловыми сетями.

Исходя из пункта 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения не определена иная точка учета.

Согласно пунктам 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), в состав общего имущества включается внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

При этом, пунктом 8 Правил № 491 определено, что внешней границей тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Аналогичные требования содержатся в пункте 2 Правил № 808, которым установлено, что граница эксплуатационной ответственности – это линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

По смыслу частей 6.2, 7.1 статьи 155, частей 1, 2, 2.3, 9 статьи 161, частей 1 - 3 статьи 162 ЖК РФ, пунктов 40, 63, 64 Правил № 354 правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении тепловых сетей как составной части общего имущества многоквартирного дома производны от прав собственников помещений в этом доме (заказчиков по тому же договору). Управляющая компания не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права, а также с учетом позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2008 № 3431/08, а именно, что при отсутствии соглашения сторон по содержанию условия договора и наличии диспозитивной нормы, регулирующей спорное отношение, таковое условие должно определяться судом в соответствии с общим правилом диспозитивной нормы, содержащим наиболее оптимальный баланс интересов сторон договора, а применительно к законодательству о снабжении коммунальными ресурсами многоквартирного дома этот оптимальный баланс достигается при определении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по внешней стене дома, граница балансовой принадлежности по общему правилу устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, – по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности, учитывая положения статьи

210 ГК РФ, означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ обстоятельства и имеющиеся доказательства, констатировав, что в рассматриваемом случае в МКД, находящихся в управлении истца, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, установленными не на границе балансовой принадлежности (внешней стене дома), а внутри подвалов этих домов, признав такой монтаж ОДПУ (внутри здания, удаленно от точки ввода трубопроводов), противоречащим энергетическому законодательству, обусловленному удобством установки и обслуживания средств измерения, учитывая, что по общему правилу такая граница устанавливается по внешней стене МКД, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, – по границе балансовой принадлежности, суд полагает, что разногласия, возникшие между ООО УК Фонд РЖС и АО «Кемеровская генерация» при заключении договора коммунального ресурса в целях содержания общего имущества от 01.05.2023 № 41570Т подлежат урегулированию в редакции ответчика.

Доводы истца о том, что спорные тепловые сети от расположенных в подвалах МКД по ул. Пролетарская, д. 29/1, д. 29/3, д. 29/4 приборов учета до стен данных домов являются опасным производственным объектом и не могут ею обслуживаться, судом отклоняются как безосновательные.

Кроме того, суд учитывает, что согласно представленным в материалы дела актам подключения от 25.10.2021, от 09.12.2021, от 15.12.2021, подписанным со стороны заявителя Некоммерческой организацией «Фонд развития жилищного строительства Кузбасса (НО «Фонд РЖС»), являющейся застройщиком указанных домов и учредителем ООО УК Фонд РЖС, при подключении многоквартирных домов по ул. Пролетарская, <...> на основании договора о подключении объекта к системе теплоснабжения от 15.01.2019 № КТСК-КЭ-19/9 определены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности:

– по МКД ул. Пролетарская, 29/1 (строительный адрес: Жилой дом № 1, корпус

№ 3, квартал № 55): трубопроводы от внешней стены жилого дома № 1, корпус № 3, квартал № 55 до тепловых энергоустановок, включая тепловые энергоустановки, приборы учета и контроля находятся на балансе НО «Фонд РЖС»; трубопроводы от внешней стены жилого дома № 1, корпус № 3, квартал № 55 до тепловых энергоустановок, включая тепловые энергоустановки, приборы учета и контроля находятся в эксплуатационной ответственности НО «Фонд РЖС» (пункты 8.2., 9.2. Акта от 25.10.2021);

– по МКД ул. Пролетарская, 29/3 (строительный адрес: Жилой дом № 1, корпус

№ 1, квартал № 55): трубопроводы от внешней стены МКД по адресу ул. Пролетарская, 29/3 (стр. № 1, корпус № 1, квартал № 55) до тепловых энергоустановок, включая тепловые энергоустановки, приборы учета и контроля находятся на балансе НО «Фонд РЖС»; трубопроводы от внешней стены МКД по адресу ул. Пролетарская, 29/3 (стр. № 1, корпус № 1, квартал № 55) до тепловых энергоустановок, включая тепловые энергоустановки, приборы учета и контроля находятся в эксплуатационной ответственности НО «Фонд РЖС» (пункты 8.2., 9.2. Акта от 09.12.2021);

– по МКД ул. Пролетарская, 29/4 (строительный адрес: Жилой дом № 1, корпус

№ 5, квартал № 55): трубопроводы от внешней стены МКД по адресу ул. Пролетарская, 29/4 (ж.д. № 1, корпус № 5) до тепловых энергоустановок, включая тепловые энергоустановки, приборы учета и контроля находятся на балансе НО «Фонд РЖС»; трубопроводы от внешней стены МКД по адресу ул. Пролетарская, 29/4 (ж.д. № 1, корпус № 5) до тепловых энергоустановок, включая тепловые энергоустановки, приборы учета и контроля находятся в эксплуатационной ответственности НО «Фонд РЖС» (пункты 8.2., 9.2. Акта от 15.12.2021).

В последующем вышеуказанные многоквартирные жилые дома были переданы застройщиком НО «Фонд РЖС» истцу – ООО УК Фонд РЖС с учетом входящих в их

состав внутридомовых инженерных коммуникаций, в том числе внутридомовых тепловых сетей, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в арбитражном суде относятся на истца на основании части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Урегулировать разногласия, возникшие между акционерным обществом «Кемеровская генерация» (ИНН <***>, ОГРН <***>), город Кемерово, и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Фонд РЖС» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово, при заключении договора коммунального ресурса в целях содержания общего имущества от 01.05.2023 № 41570Т, изложив акты установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (приложение № 2 к договору от 01.05.2023 № 41570Т) в части эксплуатационной ответственности сторон в следующей редакции:

- в отношении МКД по адресу: <...> границей эксплуатационной ответственности считать: 1. ТК-55/1 и все находящееся в ней оборудование, трубопроводы 2Ду100мм (согласно прилагаемой к акту схеме) до внешней границы стены МКД по адресу ул. Пролетарская, д. 29/1 находятся в эксплуатационной ответственности Филиала АО «Кузбассэнерго»-«Кемеровская теплосетевая компания». 2. Трубопроводы 2ДУ100мм (согласно прилагаемой к акту схеме) от внешней границы стены МКД по адресу ул. Пролетарская, д. 29/1 до тепловых энергоустановок, включая тепловые энергоустановки, приборы учета и контроля, находятся в эксплуатационной ответственности ООО «УК Фонд РЖС»;

- в отношении МКД по адресу: <...> границей эксплуатационной ответственности считать: 1. ТК-55/2 и все находящееся в ней оборудование, трубопроводы 2Ду125мм (согласно прилагаемой к акту схеме) до внешней границы стены МКД по адресу ул. Пролетарская, д. 29/3 находятся в эксплуатационной ответственности Филиала АО «Кузбассэнерго»-«Кемеровская теплосетевая компания». 2. Трубопроводы 2ДУ125мм (согласно прилагаемой к акту схеме) от внешней границы стены МКД по ул. Пролетарская, д. 29/3 до тепловых энергоустановок, включая тепловые энергоустановки, приборы учета и контроля, находятся в эксплуатационной ответственности ООО «УК Фонд РЖС»;

- в отношении МКД по адресу: <...> границей эксплуатационной ответственности считать: 1. ТК-55/3 и все находящееся в ней оборудование, трубопроводы 2Ду100мм (согласно прилагаемой к акту схеме) до внешней границы стены МКД по адресу ул. Пролетарская, д. 29/4 находятся в эксплуатационной ответственности Филиала АО «Кузбассэнерго»-«Кемеровская теплосетевая компания». 2. Трубопроводы 2ДУ100мм (согласно прилагаемой к акту схеме) от внешней границы стены МКД по ул. Пролетарская, д. 29/4 до тепловых энергоустановок, включая тепловые энергоустановки, приборы учета и контроля, находятся в эксплуатационной ответственности ООО «УК Фонд РЖС».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Г.М. Шикин