АРБИТРАЖНЫЙ СУД
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Дело №А27-20143/2024
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 апреля 2025 г. г. Кемерово
Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2025 г.
Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2025 г.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе
судьи
Беляевой Л.В.,
при ведении протокола заседания секретарем
ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Инициатива», ОГРН: <***>, ИНН: <***>,
к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, ОГРН: <***>, ИНН: <***>
Комитету по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,
о взыскании 54 292,98 руб. долга (с учетом уточнений)
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новокузнецку, ОГРН <***>, ИНН <***>; муниципальное автономное учреждение «Оздоровительные центры» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
установил:
в арбитражный суд поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания» (ООО «УЖК») к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (КЖКХ), Комитету по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) о взыскании 54292,98 руб. задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам:
- <...> площадью 81,50 кв.м. за период с июля 2023 по март 2025 в размере 35804,58руб., взыскание просит произвести с КЖКХ,
- <...> площадью 213 кв.м. за период с июля 2024 по октябрь 2024 в размере 18488,40руб., взыскание просит произвести с КУМИ.
Комитет ЖКХ г. Новокузнецка в отзыве исковые требования оспорил, указав, что помещение по адресу ул.Сеченова, 8 передано в безвозмездное пользование УМВД по г.Новокузнецку.
КУМИ, ссылаясь на заключенный договор от 13.02.2024 №1029/4, указал, что Комитет ЖКХ обязан нести расходы по содержанию имущества по адресу ул.Сеченова, 8.
МАУ «Оздоровительные центры» в отзыве указало на заключенный с управляющей компанией договор от 01.10.2024 по содержанию имущества в отношении помещения по ул.Кирова,26, обязанность по оплате в рамках которого исполняется учреждением надлежащим образом.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей для участия в нем не направили.
Судебное заседание на основании положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с договором управления от 01.06.2023 ООО «УК Инициатива» является управляющей организацией в МКД, расположенном по адресу: ул. Сеченова,8, в соответствии с договором от 01.10.2021 ООО «УК Инициатива» является управляющей организацией в МКД, расположенном по адресу: ул.Кирова,26.
В указанных МКД муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ» на праве собственности принадлежат
- по ул.Сеченова, 8 нежилое помещение, площадью 81,50 кв.м.,
- по ул.Кирова, 26 нежилое помещение площадью 213 кв.м.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со статьями 249, 290 пункт 1 Гражданского кодекса РФ, статьями 36, 37, 39, 158 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В соответствии с пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы. При этом пунктом 31 Правил № 491 предусматривается, что при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.
Следовательно, обязанность несения расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме возложена как на собственников квартир, так и на собственников иных нежилых помещений в силу прямого указания закона
Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
Согласно частям 1, 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
В силу части 5 статьи 46 Жилищного кодекса РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Из буквального толкования статей 214, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что права публично – правовых образований (далее – ППО) как собственника имущества осуществляются органами, определяемыми, согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, а состав имущества, находящегося в собственности ППО, включает в себя имущество, закрепленное за отдельными видами юридических лиц на основании ограниченных вещных прав.
Следовательно, в ситуации, когда имущество ППО закреплено за определенным государственным (муниципальным) предприятием или учреждением на ограниченном вещном праве, бремя содержания данного имущества возлагается на это юридическое лицо.
Комитет ЖКХ г. Новокузнецка был учрежден на основании Решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010 №12/158 «Об учреждении Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка и о внесении изменений в Решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.09.2009 №36 «Об утверждении структуры администрации города Новокузнецка» с 01.01.2011 и утверждено Положение о Комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (далее - Положение).
Согласно п.1.1 Положения, Комитет ЖКХ является отраслевым органом администрации города Новокузнецка в сфере жилищно - коммунального хозяйства и входит в систему исполнительно - распорядительных органов местного самоуправления.
Комитет ЖКХ создан в целях организации эффективного управления в сфере жилищно - коммунального хозяйства.
Комитет ЖКХ, согласно Положению, организует управление муниципальным жилищным фондом на условиях представительства по жилому фонду, в том числе по свободным нежилым помещениям, находящимся в муниципальной собственности.
В соответствии с положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка, утвержденным решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31.03.2011 N 3/36, Комитет является функциональным органом администрации города Новокузнецка, входит в систему исполнительных органов местного самоуправления и осуществляет исполнительные, распорядительные и контрольные функции собственника муниципального имущества Новокузнецкого городского округа в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
Так, согласно пункту 3.1.4 указанного Положения, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к муниципальной собственности городского округа имущества, принадлежащего муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения и муниципальным казенным, бюджетным, автономным учреждениям на праве оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным лицам; выполняет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений в соответствии с Бюджетным кодексом РФ (пункт 3.6.1 Положения). Осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа в соответствии с действующим законодательством РФ, Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа (пункт 3.7 Положения); представляет интересы собственника в отношениях, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом (пункт 4.1.5 Положения).
Отраслевым органом администрации города Новокузнецка в сфере жилищно-коммунального хозяйства, который входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления является Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка. Согласно пункту 3.15 положения о Комитете ЖКХ г. Новокузнецка, утвержденного Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010 N 12/158 данный орган организует заключение договоров социального найма жилых помещений, найма жилых помещений, найма специализированных жилых помещений, коммерческого найма жилых помещений, осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (пункт 3.3.6 положения о Комитете ЖКХ г. Новокузнецка). Вышеуказанные полномочия подтверждают право Комитета ЖКХ на реализацию полномочий собственника по содержанию в отношении именно жилых помещений.
Статьей 215 ГК РФ закреплено, что имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ. В силу закона муниципальное имущество может быть передано предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.
На основании изложенного выше, Комитет ЖКХ выступает представителем муниципального образования Новокузнецкого городского округа, в отношении имущества составляющего муниципальную казну, то есть имущества, которое не передано иным предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, т.е. являющиеся свободными, КУМИ в отношении помещений, переданных третьим лицам на каком – либо вещном праве.
При этом, 13.02.2024 между КУМИ г.Новокузнецка, Комитетом ЖКХ и Управлением МВД России по г.Новокузнецку (далее- Управление, Ссудополучатель) заключен договор № 1029/4 о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование Управлению МВД России по г.Новокузнецку, в том числе и нежилого помещения (срок действия данного договора до 31.12.2027 года, с распространением действия на отношения сторон возникшие с 01.01.2024).
В соответствии с п.п.3.6.1 к договору о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование №1029/4 Комитет ЖКХ обязался самостоятельно нести расходы за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, по управлению многоквартирным домом.
Учитывая разграничения полномочий Комитетов, принимая во внимание заключенный договор от 13.02.2024 №1029/4, суд приходит к выводу об обязанности несения расходов в отношении спорных помещений в следующем порядке.
Помещение по ул.Сеченова, 8 в период с июля 2023 года по декабрь 2023 года, находившееся в безвозмездном пользовании Управления МВД РФ по г. Новокузнецку, соответственно, за указанный период обязанность по внесению соответствующих платежей возлагается на КУМИ, размер платы, учитывая установленный тариф и площадь помещения, составит 10229,88 руб.
В период с января 2024 года по март 2025 года в силу пункта 3.6.1 договора от 13.02.2024 №1029/4 обязанность по оплате подлежит возложению на Комитет ЖКХ, размер платы, учитывая установленный тариф и площадь помещения, составит 25574,70 руб.
Помещение по адресу ул.Кирова, 26 являлось свободным в период с июля 2024 года по сентябрь 2024года, соответственно, за указанный период обязанность по внесению соответствующих платежей возлагается на Комитет ЖКХ, размер платы, учитывая установленный тариф и площадь помещения, составит 13866,30 руб.
При этом, суд отказывает в удовлетворении требований о взыскании платы за октябрь 2024 года в размере 4622,10 руб.
Так, судом установлено, что помещение по адресу ул.Кирова,26 передано в безвозмездное пользование МАУ «Оздоровительные центры» по договору от 01.10.2024 №966/1.
01.10.2024 между управляющей компанией и МАУ «Оздоровительные центры» заключен договор на содержание и текущий ремонт помещения, расположенного в МКД по адресу ул.Кирова, 26, со сроком действия с 01.10.2024 по 31.12.2024. Аналогичный договор заключен 01.01.2025 со сроком действия с 01.01.2025 по 31.12.2025. В материалы дела представлены доказательства исполнения обязательства МАУ «Оздоровительные центры» по внесению платы в отношении указанного помещения за октябрь 2024 года, соответственно требование к собственнику помещения о взыскании стоимости услуг за октябрь 2024 является незаконным, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований в данной части.
Исходя из изложенных обстоятельств, с КУМИ в пользу истца подлежит взысканию 10229,88 руб. долга, с Комитета ЖКХ – 39 441 руб.
В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка, ОГРН: <***>, ИНН: <***> в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Инициатива», ОГРН: <***>, ИНН: <***> задолженность в размере 10229,88 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1884,20 руб.
Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, ОГРН: <***>, ИНН: <***> в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Инициатива», ОГРН: <***>, ИНН: <***> задолженность в размере 39441 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 7264,48 руб.
В иске в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия (изготовления его в полном объеме).
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.
Судья Л.В. Беляева