АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. (3952) 262-102; факс (3952) 262-001

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-28941/2024

«28» января 2025 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Куклиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шипициной Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ДЕКАБРЬСКИХ СОБЫТИЙ УЛИЦА, ДОМ 92)

к МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ КУЛЬТУРЫ «КАРАХУНСКИЙ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫЙ ЦЕНТР БРАТСКОГО РАЙОНА» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 665784, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н БРАТСКИЙ, П. КАРАХУН, УЛ. МИРА, Д.2Б)

о взыскании 3500 рублей,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явились;

от ответчика: не явились;

установил:

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ КУЛЬТУРЫ «КАРАХУНСКИЙ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫЙ ЦЕНТР БРАТСКОГО РАЙОНА» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании штрафа в размере 3500 рублей за несвоевременное представление сведений, предусмотренных статьей 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Заявитель, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание представителя не направил, отзыв не представил.

В силу части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела.

27.01.2025г. в судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 10 час. 00 мин. 28.01.2025г. Информация о перерыве размещена на сайте Арбитражного суда Иркутской области. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, стороны в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

Ответчик зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц, основной государственный регистрационный номер – <***>.

Как следует из материалов, что проведенной проверкой выявлено, что страхователем представлены сведения позднее установленного Федеральным законом № 27-ФЗ срока представления сведений о застрахованных лицах по формам СЗВ-М и ЕФС-1.

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Пенсионным фондом составлены акты от 03.07.2023г. № 048S18230011974, от 07.12.2023г. № 048S18230021808, от 27.06.2024г. № 048S18240008455.

Пенсионным фондом вынесены решения от 04.08.2023г. № 048S19230014512, от 19.01.2024г. № 048S19240000721, от 30.07.2024г. № 048S19230010797 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в общем размере 3500 рублей.

Требованиями от 30.08.2023г. № 048S01220015829, от 12.02.2024г. № 048S01240001732, от 15.08.2024г. № 048S01240012360, направленными ответчику, страхователю предложено добровольно уплатить сумму штрафа в общей сумме 3500 рублей.

В установленные сроки требования не исполнены, штраф ответчиком не уплачен.

В связи с неисполнением ответчиком требований от 30.08.2023г. № 048S01220015829, от 12.02.2024г. № 048S01240001732, от 15.08.2024г. № 048S01240012360, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Учреждения штрафных санкций в размере 3500 рублей за несоблюдение порядка представления сведений, предусмотренных статьей 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со статьей 15 Федерального Закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (действующим на момент возникновения спорных правоотношений) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ установлено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Как установлено пунктом 2.2 вышеуказанной статьи (в редакции, действующей в спорный период времени) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Статьей 16 Федерального закона №27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Как следует из материалов дела и установлено судом, последним днем представления в территориальный орган Пенсионного фонда сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ по форме СЗВ-М за отчетный период – за март 2022 года является 15.04.2022г.

Страхователем сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за период март 2022 год представлена Учреждением 05.04.2022г., то есть в установленные сроки. Данные обстоятельства подтверждаются протоколами проверки отчетности.

По результатам сверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ с представленными страхователем сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2022 года пенсионным фондом выявлена ошибка на 1 застрахованное лицо.

Пенсионным фондом страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в ом числе, полученные от налоговых органов со списком работников, не прошедших проверку направлено страхователю по каналам электронной связи 22.03.2023г.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020г. № 211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В ходе судебного разбирательства пенсионным фондом представлено письмо провайдера СКБ Контур, который подтвердил дату и время получения ответчиком уведомления об исправлении ошибок по спорному периоду.

В течение пяти рабочих дней откорректированные сведения на требующих исправления застрахованных лиц и (или) пояснения страхователем за отчетный период – март 2022 года не представлены.

Таким образом, как установлено судом и подтверждается материалами дела, страхователем пропущен установленный пятидневный срок для представления необходимых сведений после получения уведомления.

Следовательно, требование заявителя о взыскании штрафных санкций за период март 2022 года в размере 500 рублей (по решению от 19.01.2024г. № 048S19240000721) обосновано полностью и подлежит удовлетворению.

Относительно требований пенсионного фонда в части несвоевременного представления форм ЕФС-1 суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 2, подпункта 2 пункта 5 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Предусмотренные подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения представляются по единой форме «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (ЕФС-1), утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022г. № 245п.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Фонда имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленных Фондом страхователю вручается уведомление об устранении ошибок в течение пяти дней лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Уведомление направлено фондом страхователю 04.04.2023г. посредством электронного документооборота (ЭДОК), откорректированные сведения ЕФС-1 представлены с нарушением пятидневного срока – 18.04.2023г.

Также форма ЕФС-1 представлена страхователем 30.05.2024г. по каналам электронной связи на 1 застрахованное лицо в отношении 1 кадрового мероприятия, сведения по которым представлены с нарушением установленного пунктом 6 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ срока.

Фондом установлено, и ответчиком не опровергнуто, что дата фактического представления сведений превышает дату заключения и прекращения договора ГПХ более чем на один день.

Таким образом, Учреждением нарушены сроки представления формы ЕФС-1.

Указанное подтверждается представленными документами, ответчиком не опровергнуто.

Фондом вынесены решения от 04.08.2023г. № 048S19230014512, от 30.07.2024г. № 048S19230010797о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) в виде штрафа в общей сумме 3000 рублей 00 копеек.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком нарушены, установленные Федеральным законом № 27-ФЗ сроки и порядок представления форм ЕФС-1, СЗВ-М, в связи с чем, штрафные санкции подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10000 рублей относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, с учетом того, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая социальную значимость деятельности ответчика, его финансовое положение, и руководствуясь пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд полагает возможным снизить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 500 рублей.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет», по адресу: https://kad.arbitr.ru/.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия определения на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ удовлетворить.

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ «КАРАХУНСКИЙ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫЙ ЦЕНТР БРАТСКОГО РАЙОНА» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 665784, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н БРАТСКИЙ, П. КАРАХУН, УЛ. МИРА, Д.2Б; дата и место регистрации: 11.03.2012г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области) в пользу ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ДЕКАБРЬСКИХ СОБЫТИЙ УЛИЦА, ДОМ 92) штрафные санкции по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредоставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2.2, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в сумме 3500 рублей, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья Л.А. Куклина