Решение по делу № А82-9879/2024 от 03.05.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...> http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль

Дело № А82-9879/2024

03 мая 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 21 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Соловьева А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коротаевой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрегиональной общественной организации "Еврейский благотворительный центр "Забота-ХЭСЭД РАХЭЛЬ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 73000.00 руб.

при участии:

от заявителя – не явились

от ответчика – не явились

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее Фонд, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Межрегиональной общественной организации "Еврейский благотворительный центр "Забота-ХЭСЭД РАХЭЛЬ" (далее страхователь, ответчик) о взыскании 73000 руб. штрафных санкций.

Определением суда от 14.06.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Участники дела, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает заявление в отсутствие не явившихся лиц.

Дело рассматривается судом без участия представителя истца и ответчика в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Ответчик представил отзыв с возражениями относительно заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2.2. ст. 11 Закона № 27-ФЗ с 01.01.2017г. страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закон № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 01 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 5 п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом застрахованном лице дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

На основании п. 6 ст. 11 Ф3 №27 сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В соответствии с постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п, сведения, указанные в ч. 5 п. 2 ст. 11 ФЗ №27 предоставляются в форме ЕФС-1.

Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в органах социального фонда России в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. При проведении проверочных мероприятий Фондом установлено, что ответчиком нарушен порядок (сроки) сдачи отчетности, а именно:

1.1). 14.02.2023 (с нарушением срока) страхователем представлены сведения по форме ЕФС-1 за февраль 2023 в отношении 68 застрахованных лиц с указанием даты заключения договора ГПХ 01.01.2023, в отношении 1 застрахованного лица с указанием даты заключения договора ГПХ 03.01.2023, в отношении 2 застрахованных лиц с указанием даты заключения договора ГПХ 09.01.2023, в отношении 3 застрахованных лиц с указанием даты заключения договора ГПХ 01.02.2023, в отношении 1 застрахованного лица с указанием даты заключения договора ГПХ 09.02.2023, в отношении 69 застрахованных лиц с указанием даты прекращения действия договора гражданско-правового характера (далее - ГПХ) 31.01.2023. По факту представления таких сведений выявлено 144 нарушения законодательства. Таким образом, сумма штрафа составляет 72 000 рублей (144*500).

По факту обнаружения нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования уполномоченным должностным лицом Отделения СФР составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.01.2024 года № 086S18240000415.

Рассмотрев материалы дела, должностным лицом Отделения СФР вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.02.2024 года № 086S19240001082 на основании ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Отделением СФР было направлено должнику Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.03.2024 года № 086S01240001495 в добровольном порядке в срок до 08.04.2024 года. В срок, указанный в требовании, должник сумму финансовых санкций добровольно не оплатил.

2.1). 10.04.2023 (с нарушением срока) страхователем представлены сведения по форме ЕФС-1 за апрель 2023 в отношении 1 застрахованного лица с указанием даты прекращения действия договора ГПХ -31.03.2023. По факту представления таких сведений выявлено 1 нарушение законодательства. Таким образом, сумма штрафа составляет 500 рублей (1*500).

Рассмотрев материалы дела, должностным лицом Отделения СФР вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сферезаконодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.02.2024 года № 086S19240001084 наосновании ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Отделением СФР было направлено должнику Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.03.2024 года № 086S01240001497 в добровольном порядке в срок до 08.04.2024 года. В срок, указанный в требовании, должник сумму финансовых санкций добровольно не оплатил.

2.2). 11.04.2024 (с нарушением срока) страхователем представлены сведения по форме ЕФС-1 за апрель 2023 в отношении 1 застрахованного лица с указанием даты заключения договора ГПХ- 01.03.2023. По факту представления таких сведений выявлено 1 нарушение законодательства. Таким образом, сумма штрафа составляет 500 рублей (1*500).

Рассмотрев материалы дела, должностным лицом Отделения СФР вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.02.2024 года № 086S19240001083 на основании ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Отделением СФР было направлены должнику Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.03.2024 года № 086S01240001496 в добровольном порядке в срок до 08.04.2024 года. В срок, указанный в требовании, должник сумму финансовых санкций добровольно не оплатил.

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Определением от 31.05.2024 Арбитражный суд Ярославской области отменил судебный приказ от 23.05.2024 №А82-7653/2024.

Факт несвоевременного предоставления отчетности подтвержден представленными документами и не отрицается ответчиком.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица применяются к страхователю за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ (за исключением сведений, предусмотренных пп. 4 указанного пункта). Таким образом, Фондом на законных основаниях применены финансовые санкции к ответчику в виде штрафа в общем размере 73 000 руб., начисленного в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по вышеуказанным решениям.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности и о нарушении права на 50% процентную оплату штрафа судом отклоняются, поскольку не соответствуют положениям Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Вместе с тем, суд учитывает доводы заявителя непродолжительном сроке нарушения представления отчетности, в связи с чем, полагает возможным уменьшить штраф с учетом данного смягчающего обстоятельства в общей сумме до 36 500 руб.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований заявителя.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в порядке ст. 110 АПК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Межрегиональной общественной организации "Еврейский благотворительный центр "Забота-ХЭСЭД РАХЭЛЬ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 36 500 руб. финансовых санкций, в том числе: 36000 руб. по решению от 26.02.2024 № 086S19240001082 (УИН 79708600000000139451), 250 руб. по решению от 26.02.2024 № 086S19240001084 (УИН 79708600000000139468), 250 руб. по решению от 26.02.2024 № 086S19240001083 (УИН 79708600000000139476). Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Межрегиональной общественной организации "Еврейский благотворительный центр "Забота-ХЭСЭД РАХЭЛЬ" в доход федерального бюджета 1460 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд (610998 <...>) в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

А.Н. Соловьев