Решение по делу № А50-19988/2024 от 21.02.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь

21 февраля 2025 года Дело № А50-19988/2024

Резолютивная часть решения оглашена 11 февраля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Батраковой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зыковой В.О., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Гаражно-строительного кооператива «Химградский» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) об установлении факта, имеющего юридическое значение,

заинтересованное лицо: Департамент земельных отношений администрации города Перми (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

с привлечением к участию в деле ФИО1;

при участии в судебном заседании представителя заявителя: ФИО2, председатель, паспорт;

установил:

определением от 02.10.2024 к производству Арбитражного суда Пермского края принято заявление гаражно-строительного кооператива «Химградский» (далее – заявитель, ГСК «Химградский») о признании ГСК «Химградский» фактическим правопреемником земельного участка.

К участию в деле привлечено заинтересованное лицо, Департамент земельных отношений администрации города Перми (далее – Департамент), а также ФИО1 на основании статьи 51 АПК РФ.

Участвующие в деле лица, уведомлены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела в соответствии со статьями 121 и 123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Арбитражного суда Пермского края.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивает на заявленных требованиях в полном объеме, просит признать ГСК «Химградский» правопреемником земельного участка, предоставленного по Акту№4798 от 18.12.1974г. в бессрочное пользование Пермскому филиалу электростральского научно-исследовательского технологического института.

От Департамента в материалы дела представлен отзыв на заявление, а также ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя. Департамент просит суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований. В обоснование своей позиции Департамент указывает на установленную главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) норму, согласно которой юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

Выслушав представителя заявителя, изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

11.04.1973г. Решением №152 Исполнительного комитета Пермского городского совета депутатов трудящихся при Жилищно-коммунальном ПФ электростральского научно-исследовательского технологического института (ЭНИТИ) организован кооператив «Химградский» по строительству и эксплуатации гаражей личного транспорта граждан в количестве 70 гаражей (л.д. 11).

17.01.1974г. Решением №38 Исполнительного комитета Пермского городского совета депутатов трудящихся кооперативу при ЖКО филиала электростральского научно-исследовательского технологического института (ЭНИТИ) отведен земельный участок для строительства гаражей-боксов для машин индивидуального пользования площадью до 0,44 га, расположенный с восточной стороны дороги на «Минерал» и трассы водоводов за счет безлесной территории приписной лесной дачи завода им. Кирова (л.д. 13-14).

18.12.1974г. Пермскому филиалу электростральского научно-исследовательского технологического института (ЭНИТИ) выдан Акт №4798 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации (л.д. 9-10).

14.01.2003г. ГСК «Химградский» поставлен на учет в налоговом органе как юридическое лицо, что подтверждается представленной в материалы дела Выпиской из ЕГРЮЛ от 30.07.2024г. (л.д. 35-43).

Указывая, что с 1974г. до настоящего времени ГСК «Химградский» находится и, как юридическое лицо, осуществляет хозяйственную деятельность на территории земельного участка, предоставленного по Акту №4798 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, заявитель обратился в Арбитражный суд с настоящим заявлением о признании ГСК «Химградский» правопреемником земельного участка, что позволяет суду сделать вывод о том, ГСК «Химградский» заявлены требования неимущественного характера.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п. 9 ст. 3 Закона № 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Материалами дела установлено, что 11.04.1973г. Решением №152 Исполнительного комитета Пермского городского совета депутатов трудящихся при Жилищно-коммунальном ПФ электростральского научно-исследовательского технологического института (ЭНИТИ) организован кооператив «Химградский» по строительству и эксплуатации гаражей личного транспорта граждан в количестве 70 гаражей (л.д. 11).

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что земельный участок предоставлен на праве бессрочного пользования ГСК «Химградский». Согласно представленной в материалы дела Выписке из ЕГРН от 26.12.2024г. земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 59:01:0000000:87244.

Суд также отмечает, что ГСК «Химградский» с заявлением об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не обращался, следовательно, право постоянного (бессрочного) пользования ГСК «Химградский» на земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:87244 в установленном законом порядке не прекращено.

Как уже было указано ранее, согласно п. 1 ст. 3 Закона №137-ФЗ права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона№ 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 ЗК РФ.

Для приобретения прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов граждане или юридические лица обращаются в уполномоченный орган с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок (пункт 1 и 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 5 указанной статьи в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

При этом статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Учитывая вышеизложенное, ГСК «Химградский» следует обратиться в Департамент с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в порядке, предусмотренном ст. 39.17 ЗК РФ.

Доказательства обращения ГСК «Химградский» в департамент с заявлением о предоставлении земельного участка на каком-либо праве в предусмотренном законом порядке материалы дела не содержат, иного суду не доказано.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ, ч. 1 ст. 4 АПК РФ защите в арбитражном суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы. Способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 ГК РФ. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Учитывая вышеизложенное, заявителем избран ненадлежащий способ защиты, основания для удовлетворения заявленных требований у суда отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст.9 АПК РФ).

Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в материалах дела доказательствах.

С учетом результатов рассмотрения дела, государственная пошлина по иску относится на истца в соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 136, 137, 159, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.В. Батракова