АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, <...> http://www.msk.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва Дело № А40-218833/25-99-1619 28 октября 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2025 года Полный текст решения изготовлен 28 октября 2025 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Зайнуллиной З.Ф.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению (заявлению)

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

к ООО "АЛЬП ФАСАД" (125047, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ТВЕРСКОЙ, УЛ 1-Я ТВЕРСКАЯ-ЯМСКАЯ, Д. 21, ПОМЕЩ. 1/7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.03.2021, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки или представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 ГПД январь, март 2025 г. в сумме 147 500 руб.,

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – Заявитель, Фонд), обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «АЛЬП ФАСАД» (далее – Ответчик, Общество) штрафных санкций за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1 ГПД январь, март 2025 г. в сумме 147 500 руб..

Определением от 21.08.2025 г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме

ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3¹ статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

17.10.2025 судом в порядке ст.229 АПК РФ была изготовлена резолютивная часть, согласно которой требования Фонда были оставлены без удовлетворения.

От Заявителя поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Таким образом, подлежит составлению мотивированное решение по делу.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Пенсионного фонда не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в Отделении Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области в качестве страхователя зарегистрирована организация ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЬП ФАСАД" (далее ООО "АЛЬП ФАСАД" или Ответчик), под регистрационным номером 087-101-181649.

Страхователем ООО "АЛЬП ФАСАД" по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес территориального Управления представлены сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1(ГПД): за январь 2025 г. 28 января 2025 г. на 4 застрахованных лиц (срок предоставления нарушен по 4 кадровым мероприятиям (далее КМ), за март 2025 г. 02 марта 2025 г. на 17 застрахованных лиц (срок предоставления нарушен по 17 кадровым мероприятиям (далее КМ), 02 марта 2025 г. на 17 застрахованных лиц (срок предоставления нарушен по 23 кадровым мероприятиям (далее КМ), 04 марта 2025 г. на 220 застрахованных лиц (срок предоставления нарушен по 220 кадровым мероприятиям (далее КМ), 06 марта 2025 г. на 1 застрахованное лицо (срок предоставления нарушен по 1 кадровым мероприятиям (далее КМ), 06 марта 2025 г. на 8 застрахованных лиц (срок предоставления нарушен по 8 кадровым мероприятиям (далее КМ), 22 марта 2025 г. на 22 застрахованных лица (срок предоставления нарушен по 22 кадровым мероприятиям (далее КМ), то есть с нарушением установленного ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ срока (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения).

Факт правонарушения подтверждается сведениями о застрахованных лицах (формы ЕФС-1 ТД), скриншотом принимающей программы Фронт-Офис и Реестрами застрахованных лиц.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действующей на момент правонарушения) в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

По результатам проведенной проверки по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Управлением персонифицированного учета № 1 ОСФР, Управлением взыскания задолженности № 1 ОСФР по г. Москве и Московской области составлены:

Акт № 087S18250026625 от 21.05.2025 г. (ЕФС-1 ГПД); Акт № 087S18250026909 от 21.05.2025 г. (ЕФС-1 ГПД); Акт № 087S18250026453 от 20.05.2025 г. (ЕФС-1 ГПД); Акт № 087S18250026474 от 20.05.2025 г. (ЕФС-1 ГПД); Акт № 087S18250026493 от 20.05.2025 г. (ЕФС-1 ГПД); Акт № 087S18250026578 от 20.05.2025 г. (ЕФС-1 ГПД); Акт № 087S18250026599 от 20.05.2025 г. (ЕФС-1 ГПД);

Возражений по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на Акт

от Ответчика не поступало. По результатам рассмотрения Акта вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

Решение № 087S19250026461 от 20.06.2025 г. в виде штрафа за ЕФС-1 ГПД в сумме 110 000 руб. (500 руб. х 220 (количество застрахованных лиц));

Решение № 087S19250026467 от 20.06.2025 г. в виде штрафа за ЕФС-1 ГПД в сумме 2000 руб. (500 руб. х 4 (количество застрахованных лиц));

Решение № 087S19250026032 от 19.06.2025 г. в виде штрафа за ЕФС-1 ГПД в сумме 8500 руб. (500 руб. х 17 (количество застрахованных лиц));

Решение № 087S19250026033 от 19.06.2025 г. в виде штрафа за ЕФС-1 ГПД в сумме 11 500 руб. (500 руб. х 23 (КМ));

Решение № 087S19250026035 от 19.06.2025 г. в виде штрафа за ЕФС-1 ГПД в сумме 500 руб. (500 руб. х 1 (количество застрахованных лиц));

Решение № 087S19250026037 от 19.06.2025 г. в виде штрафа за ЕФС-1 ГПД в сумме 4000 руб. (500 руб. х 8 (количество застрахованных лиц));

Решение № 087S19250026043 от 19.06.2025 г. в виде штрафа за ЕФС-1 ГПД в сумме 11000 руб. (500 руб. х 22 (количество застрахованных лиц));

А также в адрес Ответчика направлено Требование об уплате в добровольном порядке финансовой санкции:

Требование № 087S01250030130 от 11.07.2025 г. – срок добровольной оплаты истекает 06.08.2025 г.;

Требование № 087S01250030135 от 11.07.2025 г. – срок добровольной оплаты истекает 06.08.2025 г.;

Требование № 087S01250029872 от 10.07.2025 г. – срок добровольной оплаты истекает 05.08.2025 г.;

Требование № 087S01250029894 от 10.07.2025 г. – срок добровольной оплаты истекает 05.08.2025 г.;

Требование № 087S01250029908 от 10.07.2025 г. – срок добровольной оплаты истекает 05.08.2025 г.;

Требование № 087S01250029911 от 10.07.2025 г. – срок добровольной оплаты истекает 05.08.2025 г.;

Требование № 087S01250029913 от 10.07.2025 г. – срок добровольной оплаты истекает 05.08.2025 г.

Согласно ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальным органом Фонда в судебном порядке.

В связи с тем, что Задолженность по Требованиям до настоящего времени Ответчиком не погашена, сумма задолженности, подлежащая взысканию в судебном порядке, по форме ЕФС-1 ГПД январь, март 2025 г. (согласно представленному расчету) составляет 147 500 руб.

Неисполнение требований в срок, послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в суд с требованием по настоящему делу.

Так, основанием для привлечения Общества к ответственности послужили следующие положения законодательства.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) сведения индивидуального персонифицированного учета начиная с 01.01.2023 представляется в составе единой формы сведений ЕФС-1, которая состоит из Титульного листа и двух разделов:

- Раздел 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию»;

- Раздел 2 «Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

При этом сведения индивидуального (персонифицированного) учета, входящие в состав единой формы сведений, могут заполняться и представляться каждый отдельно в зависимости от сроков представления.

Сведения о заключении или прекращении договора гражданско-правового характера о выполнении работ или оказании услуг представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В соответствии с новой редакцией части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица будут применяться к страхователю за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта, представляемых страхователем в единой форме).

Отказывая в удовлетворении требований, суд учитывает следующее.

Согласно п. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ, страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

Согласно п. 1.3 Порядка заполнения единой формы «сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 N 245п "Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения", Форма ЕФС-1 состоит из:

титульного листа;

раздела 1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию" (далее - раздел 1):

подраздела 1 раздела 1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица (ЗЛ)" (далее - подраздел 1 раздела 1):

подраздела 1.1 подраздела 1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности" (далее -подраздел 1.1 подраздела 1);

подраздела 1.2 подраздела 1 "Сведения о страховом стаже" (далее - подраздел 1.2 подраздела 1);

подраздела 1.3 подраздела 1 "Сведения о заработной плате и условиях осуществления деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений"

(далее - подраздел 1.3 подраздела 1);

подраздела 2 раздела 1 "Основание для отражения данных о периодах работы застрахованного лица в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с частью 1 статьи 30 и статьей 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - подраздел 2 раздела 1);

подраздела 3 раздела 1 "Сведения о застрахованных лицах, за которых перечислены дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и уплачены взносы работодателя" (далее - подраздел 3 раздела 1);

раздела 2 "Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - раздел 2):

подраздела 2.1 раздела 2 "Расчет сумм страховых взносов" (далее - подраздел 2.1 раздела 2);

подраздела 2.1.1 подраздела 2.1 "Сведения об облагаемой базе для исчисления страховых взносов и исчисленных страховых взносах для организаций с выделенными самостоятельными классификационными единицами (СКЕ) или для организаций - государственных (муниципальных) учреждений, часть деятельности которых финансируется из бюджетов всех уровней и приравненных к ним источников (частичное финансирование), а также страхователей, исчисляющих страховые взносы по нескольким основаниям" (далее - подраздел 2.1.1 подраздела 2.1);

подраздела 2.2 раздела 2 "Сведения, необходимые для исчисления страховых взносов страхователями, указанными в пункте 2.1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - подраздел 2.2 раздела 2);

подраздела 2.3 раздела 2 "Сведения о результатах проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников и проведенной специальной оценке условий труда на начало года" (далее - подраздел 2.3 раздела 2).

Частью 3 ст. 17 ФЗ Закона № 27-ФЗ предусмотрено, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При этом, подпунктом 4 пункта 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ указаны сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 2.1 статьи 6 данного Федерального закона, В разделе "Сведения о трудовой деятельности" указываются:

1) место работы: наименование страхователя, сведения об изменении наименования страхователя, основание изменения его наименования (реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих изменение наименования страхователя); регистрационный номер страхователя;

2) сведения о выполняемой работе и периодах работы: сведения о приеме на работу с указанием (при наличии) структурного подразделения страхователя, в которое принят работник; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); сведения о переводах на другую постоянную работу; сведения о приостановлении и возобновлении действия трудового договора; (абзац введен Федеральным законом от 07.10.2022 N 379-ФЗ) сведения об увольнении, основаниях и о причинах прекращения трудовых отношений; реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений;

3) информация о подаче зарегистрированным лицом заявления о продолжении

ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем ему сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд отмечает, что за нарушение срока предоставления сведений в отношении трудовой деятельности, указанной в разделе 1.1 подраздела 1 раздела 1 Формы ЕФС-1, ответственность по ст. 17 Закона № 27-ФЗ не предусмотрена.

При этом, согласно части 26 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона, страхователь или его должностное лицо привлекается к административной ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В настоящем деле Ответчику был начислен штраф в общем размере 4 000 руб. за нарушение срока представления сведений о трудовой деятельности, указанной в подраздел 1.1 подраздела 1 раздела 1 Формы ЕФС-1, ответственность за которое ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» не предусмотрена.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование Фонда о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1 ГПД январь, март 2025 г. в сумме 147 500 руб., удовлетворению не подлежит.

Аналогичной правовой позиции придерживается Арбитражный суд Московского округа в Постановлении от 07.10.2024 по делу N А40-1775/24 и Девятый Арбитражный апелляционный суд в Постановлении N 09АП-66887/2024 от 19.12.2024 по делу N А40-62335/24.

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель от её уплаты освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья: З.Ф. Зайнуллина