АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

26 декабря 2023 года

Дело №

А55-39846/2023

Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 декабря 2023 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Матюхиной Т.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алиевой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 26 декабря дело по иску, заявлению

Межрайонной ИФНС России №24 по Самарской области, 443112, <...>,к ФИО1

О привлечении к административной ответственности

при участии в заседании

в отсутствии лиц, участвующих по делу

Установил:

Межрайонная ИФНС России №24 по Самарской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст.14.23 КоАП РФ.

Представитель заявителя в предварительное судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в предварительное судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыв не предоставили.

При отсутствии возражений сторон суд, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 28.09.2023 Межрайонной ИФНС России №24 по Самарской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1 - заинтересованного лица.

В соответствии с ч. 1-4 ст. 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

К руководителю ООО «ПЛУТОН» ФИО1 Постановлением мирового судьи Айгюн О.В. от 19.06.2023 № 5-247/2023 применена мера наказания в виде дисквалификации сроком на 1 год (период действия наказания с 01.08.2023 по 31.07.2024).

Информация о наличии в отношении ФИО1 вступившего в законную силу постановления о дисквалификации внесена уполномоченным органом в РДЛ 28.08.2023 запись 236300065428.

По состоянию на 29.08.2023 установлено, что в ЕЕРЮЛ содержатся сведения о ФИО1 в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ООО «ПЛУТОН» ОЕРН 1226300011288 ИНН <***>, тем самым ФИО1. не исполнен вышеуказанный судебный акт.

Учитывая факт неисполнения ФИО1. вышеуказанного судебного акта, регистрирующим органом 29.08.2023 в государственный реестр в отношении ООО «ПЛУТОН» ОЕРН 1226300011288 ИНН <***> внесена запись ГРН 2236303584889 о принятии судом решения о дисквалификации лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а именно о ФИО1, на основании информации, содержащейся в реестре дисквалифицированных лиц.

Таким образом, в результате бездействия ФИО1 ИНН <***>, дата рождения: 29.10.1999, место рождения: РОССИЯ, ГОР. ТОЛЬЯТТИ, САМАРСКОЙ ОБЛ., паспорт: <...>, выдан: 19.10.2022 ЕУ МВД РОССИИ ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, зарегистрированного по адресу: 445013, <...>, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ:

Осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом,

- влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Объяснения нарушителя по поводу допущенного административного нарушения отсугствуют.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234, заказные почтовые отправления - это почтовые отправления, принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его законному представителю) с его распиской в получении.

Заказным письмам присваивается почтовый идентификатор, который позволяет отслеживать их движение на официальном сайте АО «Почта России» www.russianpost.ru (Приказ Министерства связи и информации Российской Федерации от 11.02.2000 № 15 «О развитии системы штрихкодовой идентификации в почтовой связи»).

Таким образом, официальная информация с сайта Почта России является надлежащим доказательством направления в адрес заявителя корреспонденции (Постановление Президиума ВАС РФ от 15.10.2013 № 3563/13 по делу № А73-15103/2012).

Надлежащее извещение ФИО1. о дате, месте и времени составления протокола подтверждается Уведомлением от 01.09.2023.

Согласно сведениям с официального сайта АО «Почта России» www.pochta.ru данной корреспонденции присвоен штриховой почтовый идентификатор 80084188085918, а также содержится информация о прибытии извещения в место вручения 08.09.2023 и присвоения статуса «неудачная попытка вручения» 08.09.2023.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ Осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, осуществлять управление юридическим лицом. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.

Порядок исполнения постановления о дисквалификации установлен ст. 32.11 КоАП РФ. Исходя из частей 1, 2 статьи 32.11 КоАП РФ, постановление о дисквалификации подлежит немедленному исполнению. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

На основании пункта 8 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор подлежит прекращению по следующему обстоятельству, не зависящему от воли сторон, - дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.

Обязанности по применению правовых последствий прекращения трудового договора являются двусторонними: дисквалифицированное лицо обязано немедленно прекратить управление юридическим лицом, а работодатель - прекратить трудовой договор с лицом, привлеченным к административной ответственности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что рассматриваемом случае материалами дела подтверждается факт совершения директором административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ, поскольку, зная о вступившем в законную силу постановлении по делу об административном правонарушении о дисквалификации ФИО1, директор имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем, суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения настоящего дела истек срок давности привлечения к административной ответственности.

В силу части 6 пункта 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев (90 календарных дней) со дня совершения (момента обнаружения) административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что моментом обнаружения налоговым органом административного правонарушения является 28.08.2023, на что также указано в протоколе об административном правонарушении от 28.08.2023.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения решения судом истек.

На основании вышеизложенного, суд считает, что в удовлетворении заявителя о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 167-170,206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Т.М. Матюхина