Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
07 мая 2025 года Дело № А56-128910/2024
Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 07 мая 2025 года.
Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской областиКурова И.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Соповой Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
истец: федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (адрес: 105066, Москва, Спартаковская ул, д. 2Б, ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН 14.11.2002, ИНН <***>);
ответчик: государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (адрес:191015, Санкт-Петербург, Кавалергардская ул., д. 42, ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН 26.12.2002, ИНН <***>),
третьи лица: 1) Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Имущество Санкт-Петербурга» (адрес: 191124, Санкт-Петербург, Новгородская ул, д. 20, Литера А, помещ. 2-Н, ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН 29.05.2017, ИНН <***>),
2) федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (адрес: 191119, Санкт-Петербург, Звенигородская ул, д.5, ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН 18.12.2002, ИНН <***>),
об урегулировании разногласий,
при участии:
- от истца: ФИО1, доверенность от 23.12.2024,
- от ответчика: ФИО2, доверенность от 11.10.2024,
- от третьих лиц: 1,2) не явились, извещены,
установил:
федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию «Водоканал Санкт-Петербурга» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения № 07-200463-Б-ВС от 31.10.2024 (далее – договор), в соответствии с редакцией абонента отраженной в протоколе разногласий № 1 к договору.
От ответчика в суд поступил письменный отзыв.
Определением от 05.03.2025 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Имущество Санкт-Петербурга» (далее - СПБ ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга»); Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (далее - ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России).
От ФГКУ «Северо-западное ТУИО» Минобороны России в суд поступил отзыв на исковое заявление. ФГКУ «Северо-западное ТУИО» Минобороны России сообщает, что на техническом и бюджетном учете вышеуказанные Объекты недвижимости не состояли и не состоят, в рамках реорганизации подведомственных Министерству обороны Российской Федерации ФГКУ «Северо-западное ТУИО» Минобороны России не передавалось.
От СПБ ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» в суд поступила письменная позиция, в которой указано, что Истец ранее обращался в Комитет с запросом от 22.04.2024 № 370/У/2/8/798 (вx. № 05-10-42743/24-0-0) о предоставлении информации о наличии в реестре собственности Санкт-Петербурга следующих участков инженерных сетей: ??
- двух участков холодного водоснабжения D315-300мм от Гребного канала набережной до магистральной водопроводной сети D500мм централизованной системы водоснабжения по Северной дороге;
- ??участков водоотведения от канализационной насосной станции №1. расположенной по Гребного канала набережной до места врезки в колодец № 51А общесплавной канализационной сети Петроградского района D500мм.
СПБ ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» направлен ответ (исх. от 14.06.2024 № 05-10-42743/24-0-1) об отсутствии вышеуказанных инженерных сетей в реестре собственности Санкт-Петербурга.
В судебном заседании, состоявшемся 23.04.2025, представитель истца поддержал исковые требования.
Представитель ответчика возразил против удовлетворения исковых требований, ходатайствовал о приобщении дополнений к отзыву на исковое заявление.
Третьи лица, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, своих представителей в судебное заседание не направили.
Стороны сообщили суду, что дополнительным соглашением № 5 к договору от 14.11.2023 № 07-174162-Б-ВС стороны продлили срок действия договора по 31.12.2025.
Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершил предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, перешел к рассмотрению искового заявления по существу.
Исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд установил следующие обстоятельства.
Между Предприятием (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Учреждением (абонент) заключен договор холодного водоснабжения от 14.11.2023 № 07-174162-Б-ВС в соответствии с условиями которого организация водопроводно-канализационного хозяйства принимает от абонента в систему коммунальной канализации сточные воды, в том числе, отводимые от объектов недвижимости, расположенных по адресу: Нежилые здания, расположенному по адресу 197110, Санкт-Петербург, Набережная Гребного Канала (Муниципальный округ Чкаловское), д. 9, строение 1, сооружение 1, строение 1-12, а абонент оплачивает услуги водоотведения, соблюдает режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых сточных вод и нормативы состава сточных вод, оплачивает соответствующие услуги в порядке и сроки, определенные соответствующими договорами.
В соответствии с пунктом 45 указанного договора он действует до 31.12.2024.
Впоследствии на основании обращения Учреждения Предприятие направило Учреждению проект договора водоотведения № 07-200463-Б-ВС от 31.10.2024.
Не согласившись с условиями предложенного проекта договора, в том числе, в части разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: Нежилые здания, расположенному по адресу 197110, Санкт-Петербург, Набережная Гребного Канала (Муниципальный округ Чкаловское), д. 9, строение 1, сооружение 1, строение 1-12, направило в адрес Предприятия протокол разногласий; впоследствии соответствующие разногласия переданы на рассмотрение суда.
Согласно положениям пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
При этом, граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора в соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.
Условия договора согласно положениям пункта 4 статьи 421 ГК РФ определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
В соответствии с положениями статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения; если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 ГК РФ); заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ).
В случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 2 статьи 445 ГК РФ).
Правовые основы экономических отношений, возникающих в сфере водоснабжения и водоотведения, установлены Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ).
Отношения федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, муниципальных округов, городских округов, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 644).
В соответствии с положениями части 3 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, пункта 18 Правил № 644 договор водоотведения является публичным договором.
В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).
Согласно разъяснениям пункта 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.
Учитывая, что на основании обращения Учреждения от 18.03.2025 между Предприятием и Учреждением подписано дополнительное соглашение от № 5 к договору холодного водоснабжения от 14.11.2023 № 07-174162-Б-ВС, согласно которому срок его действия продлен до 31.12.2025 на ранее согласованных сторонами условиях, в том числе в части разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, арбитражный суд приходит к выводу о том, что разногласия, на устранение которых направлено заявленное в рамках настоящего дела требование, на момент рассмотрения дела фактически урегулированы, в связи с чем полагает, что основания для его удовлетворения в настоящем случае отсутствуют.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Курова И.Н.