Решение по делу № А28-5100/2024 от 13.02.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, <...> http:// kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ Дело № А28-5100/2024

13 февраля 2025 года Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 13 февраля 2025 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кулдышева О.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610001, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «КОМПАЛГ» (ИНН: <***>,

ОГРН: <***>, адрес: 610027, Россия, <...>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 2 500 рублей 00 копеек, при участии в судебном заседании представителей: от заявителя: не явился от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «КОМПАЛГ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610027, Россия, <...>) финансовых санкций в размере 2500рублей 00копеек.

Суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Изучив материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

08.05.2020 ответчик (страхователь) представил в отделение Фонда сведения по форме СЗВ-М «исходная» за апрель 2020года на 4 застрахованных лиц, сведения представлены в установленный законодательством срок.

26.01.2021 ответчик представил в отделение Фонда сведения по форме СЗВ-М «дополняющая» в отношении еще одного застрахованного лица.

02.06.2020 ответчик (страхователь) представил в отделение Фонда сведения по форме СЗВ-М «исходная» за май 2020года на 4 застрахованных лиц, сведения представлены в установленный законодательством срок.

26.01.2020 ответчик представил в отделение Фонда сведения по форме СЗВ-М «дополняющая» в отношении еще одного застрахованного лица.

10.07.2020 ответчик (страхователь) представил в отделение Фонда сведения по форме СЗВ-М «исходная» за июнь 2020года на 4 застрахованных лиц, сведения представлены в установленный законодательством срок.

Отделением Фонда проведена проверка, составлен Акт проверки, на основании которого руководителем отделения фонда вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, применены финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица на общую сумму 1500рублей 00копеек.

Отделением Фонда ПФ РФ в адрес ответчика выставлено требование об уплате финансовых санкций, требование в добровольном порядке не исполнено.

Ответчик отзыв по делу не представил, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона № 27-ФЗ ответчик является страхователем, следовательно, согласно статье 15 названного закона обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу части 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ указанные сведения представляются ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем; в соответствии с приведенным в статье перечнем документов, содержащих сведения, которые страхователи предоставляют в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Суд признает необоснованными заявленные требования о взыскании штрафных санкций в размере 1500рублей за нарушение срока представления дополняющих сведений страхователем.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (действующей до 27.07.2020) и абзацу 3 пункта 40 Инструкции, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 апреля 2020 года № 211н, действующей с 27.07.2020 (далее – Инструкция № 211н), страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения Фондом ошибки представить уточненные

(исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются.

В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Суд установил, что представленные в установленный законом № 27-ФЗ срок «исходные сведения» индивидуального (персонифицированного) учета были дополнены Обществом путем представления дополняющих сведений за этот же период до момента обнаружения Фондом ошибки.

Суд приходит к выводу о том, что положения пункта 39 Инструкции № 766н и пункта 40 Инструкции № 211н направлены на стимулирование заинтересованности страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФ РФ, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных сведениях до их обнаружения Фондом и представить исправленные сведения, положениями статьи 17 Закона № 27-ФЗ не установлен.

В определениях от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975, от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 и от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700, 303-КГ18-5702 Верховный Суд Российской 3 А2816627/2021 Федерации указал на недопустимость формального подхода к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа.

Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Из анализа норм действующего законодательства и правоприменительной практики следует воля законодателя на поощрение добросовестных страхователей и освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Общество самостоятельно выявило и устранило допущенную ошибку о застрахованных лицах, представив «дополняющие сведения».

Суд приходит к выводу о том, что при данных обстоятельствах отсутствуют основания для привлечения ответчика к ответственности предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, поскольку дополняющие сведения были представлены в отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях, путем реализации законного права на исправление страхователем допущенной ошибки, при этом действующее законодательство не устанавливает сроков для представления «дополняющих сведений».

С учетом изложенного, суд признает неправомерным привлечение ответчика к ответственности за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах и отказывает в удовлетворении требований о взыскании штрафных санкций в общем размере 1500рублей 00копеек.

27.02.2020 Обществом представлены сведения по форме СЗВ-стаж за 2019год застрахованных лиц, однако отделением Фонда обнаружены ошибки в расчете и страхователю направлено уведомление об устранении ошибок с протоколом ошибок.

Страхователем представлены корректирующие сведения по форме СЗВ-М за июнь 2019года на 1 застрахованное лицо с нарушением срока представления.

Страхователем представлены корректирующие сведения по форме СЗВ-М за июль 2019года на 1 застрахованное лицо с нарушением срока представления.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.03.2023, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) вышеуказанные сведения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обязанность страхователя по представлению сведений о застрахованных лицах по истечении отчетного периода – года, сохранена.

Суд приходит к выводу о законности и обоснованности применения заявителем штрафа к ответчику за непредставление в 2020году сведений по форме СЗВ-М за июнь и июль 2019год, и удовлетворяет требования о взыскании штрафных санкций в размере 1000рублей.

Суд признает правомерным вынесение отделением Фонда решений о привлечении Общества к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Ответчиком не представлено доводов и доказательств наличия обстоятельств, смягчающих его ответственность.

Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 НК РФ; таким образом, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

удовлетворить заявленные требования частично и взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КОМПАЛГ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610027, Россия, <...>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610001, Россия, <...>) штрафные санкции в размере 1000рублей 00копеек.

В остальной части – отказать заявителю в удовлетворении требований.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КОМПАЛГ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610027, Россия, Кировская область,

<...>), в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 800рублей 00копеек.

Исполнительный лист подлежит выдаче в порядке, предусмотренном главой VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья О.Л. Кулдышев