СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск Дело № А45-36876/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 29 мая 2025 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Апциаури Л.Н.,

судей Афанасьевой Е.В.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сухих К.Е., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области (№07АП-2598/2025) на решение от 14.03.2025 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-36876/2024 (судья Пащенко Е.В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Оазис» (ИНН <***>), г. Новосибирск к министерству природных ресурсов и экологии Новосибирской области (ИНН<***>), г. Новосибирск о признании незаконным приказа №1112-НПА от 05.09.2024,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 01.07.2021 (на пять лет), паспорт, диплом;

от Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области: ФИО3, доверенность - от 01.12.2025, диплом, паспорт (онлайн-заседание);

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Оазис» (далее – заявитель, общество, ООО «Оазис») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к министерству природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – заинтересованное лицо, министерство) о признании недействительным приказа министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 05.09.2024 № 1112-НПА об утверждении отрицательного заключения государственной экспертизы № 139.

Решением от 14.03.2025 Арбитражного суда Новосибирской области заявленные требования удовлетворены.

Суд признал приказ министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 05.09.2024 № 1112-НПА об утверждении отрицательного заключения государственной экспертизы № 139, недействительным.

Суд обязал министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области устранить допущенные нарушения прав общества с ограниченной ответственностью «Оазис» путём повторного рассмотрения дополнения к проекту освоения лесов по лесному участку, предоставленному ООО «Оазис» по договору аренды лесного участка от 13.08.2010 № 8/01-р, в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности в Ордынском лесничестве Новосибирской области, в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

С министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Оазис» взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, министерство обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области от 14.03.2025 по делу № А45-36876/2024 отменить и принять по делу новый судебный акт - отказать в удовлетворении заявления Обществу с ограниченной ответственностью «Оазис» в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что Экспертная комиссия проводя государственную экспертизу Дополнения к проекту освоения лесов, пришла к выводу о несоответствии предложенных изменений в таблицах № 7.1.4.2, № 7.1.4.4 статье 8.4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации». Часть 2 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 486-ФЗ) применяется с учетом положений статьи 8.4 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ), согласно которой положения части 3 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации в части допустимости строительства, реконструкции, эксплуатации на части площади лесного участка, предоставленного для осуществления рекреационной деятельности, объектов капитального строительства для оказания услуг в сфере туризма, развития физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, размещения для указанных целей некапитальных строений, сооружений, применяются к лесным участкам, предоставленным в аренду или постоянное (бессрочное) пользование после 1 января 2022 года. Поскольку лесной участок предоставлен ООО «Оазис» в аренду до 01.01.2022, в соответствии с договором аренды лесного участка от 13.08.2010 № 8/01-р, то проектируемые в проект освоения лесов дополнения противоречат требованиям статьи 8.4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ. Общая площадь проектируемых объектов попутного бытового обслуживания и питания составляет 143,55 м2. Норма площади объектов попутного бытового обслуживания и питания для арендуемого лесного участка составляет 110 м2. Из этого следует, что площадь проектируемых Дополнением к проекту освоения лесов объектов попутного бытового обслуживания и питания превышает норму площади, установленную подразделом 2.8 Лесохозяйственного регламента лесничества для размещения таких объектов.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) считает решение суда не подлежащим отмене.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель министерства поддержал свои доводы и возражения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, поступившего отзыва, заслушав представителей, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 13.08.2010 между департаментом лесного хозяйства Новосибирской области и закрытым акционерным обществом фирма «Краснообск» заключен договор аренды лесного участка №8/01-р от 13.08.2010, в соответствии с которым, для целей осуществления рекреационной деятельности, переданы в аренду:

Лесной участок 1, площадью 7,4689 га, с кадастровым номером 54:20:040301:2, местоположение по плану земельного участка: Новосибирская область, Ордынский район, Ордынское лесничество, Усть-Хмелевский лесохозяйственный участок, квартал 150, выдела 11, 17, 27, 33, 34; категория земель - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - для обслуживания базы охотников-рыболовов;

Лесной участок 2, площадью 0,3376 га, с кадастровым номером 54:20:040301:3, местоположение по плану земельного участка: Новосибирская область, Ордынский район, Ордынское лесничество, Усть-Хмелевский лесохозяйственный участок, квартал 150, выдела 26.1, 26, категория земель - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - для культурно-оздоровительных целей.

Договор заключен на срок 49 лет с момента государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области. Право аренды зарегистрировано о 25 июля 2011 г., запись регистрации за №54-54-20/002/2011-285. Срок действия договора до 25.07 2060.

27.10.2021 между ООО «Оазис» и ООО Фирма «Краснообск» (правопреемник ЗАО Фирмы «Краснообск») заключено Соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка№ 8/01-р от 13.08.2010, в соответствии с которым, в связи с приобретением ООО «Оазис» у ООО Фирмы «Краснообск» объектов недвижимого имущества, расположенных на арендуемых лесных участках, права арендатора лесных участков перешли к ООО «Оазис» (дата государственной регистрации перехода права аренды: 03.11.2021, номер государственной регистрации: 54:20:040301:2-54/163/2021-3).

В 2021 году ООО «Оазис» разработаны изменения в проект освоения лесов 2019 года (далее - проект 2021 года) в связи с соглашением от 27.10.2021 о переуступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 8/01-р от 13.08.2010от ООО Фирма «Краснообск» к ООО «Оазис», получившие положительное заключение государственной экспертизы № 84 (положительное), утвержденное приказом министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 17.12.2021 № 1454. Изменения в Проект 2019 года разработаны на срок действия лесохозяйственного регламента Ордынского лесничества (по 31.12.2028).

Дополнение к Проекту освоения лесов 2021 года, на который ранее было получено положительное заключение государственной экспертизы, заявитель представил в Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области для рассмотрения 26.08.2024.

Приказом министерства от 05.09.2024 № 1112-НПА утверждено отрицательное заключение экспертной комиссии государственной экспертизы № 139.

В соответствии с указанным заключением (первый довод) проект освоения лесов не соответствует статье 8.4 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», реализация проектных решений невозможна.

Согласно указанному заключению (второй довод), исходя из рекреационной емкости лесного участка в 55 человек в день, максимальной площади для объектов попутного бытового обслуживания и питания, размещаемых на лесных участках в 2 кв.м. на человека, норма площади объектов попутного бытового обслуживания и питания для арендуемого лесного участка составляет 110 кв.м.

Согласно дополнению к проекту освоения лесов на лесном участке проектируется возведения и эксплуатация строения, сооружения для предоставления услуг общественного питания (строение в деревянном исполнении, крыша металл, размером 13,75*8 м., площадью 110 кв.м.), а также строения и сооружения попутного бытового обслуживания и питания (информационный центр) модуль из контейнера, металл, дерево, размером 12,2*2,75 м., площадью 33,55 кв.м. Общая площадь проектируемых объектов попутного бытового обслуживания и питания составляет 143,55 кв.м., что не соответствует подразделу 2.8 Лесохозяйственного регламента Ордынского лесничества.

Полагая, что выводы министерства о несоответствии проекта освоения лесов названным нормам законодательства не обоснованы и нарушают его права, общество обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу об их обоснованности.

Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям.

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При этом нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в силу статьи 65 АПК РФ с учетом особенностей главы 24 АПК РФ должен доказать заявитель.

Согласно части 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

В силу положений статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 1 статьи 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2 статьи 89 ЛК РФ).

Государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов проводится в течение не более чем тридцать дней со дня его поступления в уполномоченные федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

Государственная или муниципальная экспертиза изменений в проект освоения лесов, подготовленных на основании акта лесопатологического обследования, проводится в течение не более чем десять рабочих дней со дня их поступления в уполномоченные федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления (пункт 5 статьи 89 ЛК РФ).

В соответствии с приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 513 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов» целью экспертизы проекта освоения лесов является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта Российской Федерации.

Пунктами 9 - 10.1 Порядка № 513 предусмотрено, что результат экспертизы оформляется в виде положительного или отрицательного заключения, утверждаемого уполномоченным органом. При этом положительное заключение экспертизы оформляется в случае соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, регулирующего лесные отношения, соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, условиям права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, соглашению об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта Российской Федерации; отрицательное заключение - в случае несоответствия проекта освоения лесов вышеуказанным требованиям и должно содержать указание на конкретные положения, противоречащие законодательству Российской Федерации, а также положения, не соответствующие целям и видам освоения лесов, договору аренды лесного участка, условиям права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, соглашению об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта Российской Федерации, а также содержать указание о необходимости соответствующей доработки.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.11.2021 № 864 «Об утверждении состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа» (далее - Приказ) утверждён новый состав проекта освоения лесов, порядок его представления и внесение в него изменений.

В соответствии с пунктом 32 Приказа предусмотрено право арендатора на внесение изменений в проект освоения лесов по его инициативе.

Для внесения изменений в проект освоения лесов разрабатывается дополнение к проекту освоения лесов с новыми данными по изменяемым мероприятиям и объемам, при этом если изменяется таблица, то она приводится полностью с учетом новых данных.

В рассматриваемом случае отрицательное заключение государственной экспертизы содержит указание на несоответствие представленных изменений к проекту требованиям статьи 8.4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 201-ФЗ), так как лесной участок предоставлен ООО «Оазис» в аренду до 01.01.2022; норма площади объектов попутного бытового обслуживания и питания для арендуемого лесного участка составляет 110 м2; общая площадь проектируемых объектов попутного бытового обслуживания и питания составляет 143,55 кв.м., что не соответствует подразделу 2.8 Лесохозяйственного регламента Ордынского лесничества.

В силу части 2 статьи 41 ЛК РФ на части площади, не превышающей 20 процентов площади предоставленного для осуществления рекреационной деятельности лесного участка, общей площадью не превышающей одного гектара и не занятой лесными насаждениями, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства для оказания услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, а также возведение, эксплуатация и демонтаж для указанных целей некапитальных строений, сооружений, предусмотренных перечнем объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, и перечнем некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В соответствии со статьей 8.4 Закона № 201-ФЗ положения части 3 статьи 41 ЛК РФ в части допустимости строительства, реконструкции, эксплуатации на части площади лесного участка, предоставленного для осуществления рекреационной деятельности, объектов капитального строительства для оказания услуг в сфере туризма, развития физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, размещения для указанных целей некапитальных строений, сооружений применяются к лесным участкам, предоставленным в аренду или постоянное (бессрочное) пользование после 1 января 2022 года.

Из материалов дела следует, что все проектируемые объекты капитального строительства (трубопровод) и не капитальные строения и сооружения, указаны в Дополнении к проекту освоения лесов.

По мнению министерства, поскольку лесной участок предоставлен ООО «Оазис» в аренду до 01.01.2022, в соответствии с договором аренды лесного участка от 13.08.2010 № 8/01-р, то проектируемые в проект освоения лесов дополнения противоречат требованиям статьи 8.4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ.

Вместе с тем, право на размещение объектов капитального строительства и некапитальных строений не противоречат требованиям действующего законодательства в регулируемой сфере правоотношений и отвечает целям деятельности, для осуществления которой земельный участок был предоставлен в долгосрочную аренду.

Вопреки позиции апеллянта, запрет на проектирование объектов капитального строительства (трубопровод) и не капитальных строений и сооружения, действующим законодательством прямо не установлен, а отсутствие правового регулирования не может служить основанием для выдачи отрицательного заключения на дополнения в проект освоения лесов.

Также министерство указывает, что площадь проектируемых Дополнением к проекту освоения лесов объектов попутного бытового обслуживания и питания превышает норму площади, установленную подразделом 2.8 Лесохозяйственного регламента лесничества для размещения таких объектов.

В таблице 7.1.4.4 проекта освоения лесов, заявителем предлагается разместить, в том числе:

- Строение, Сооружение для предоставления услуг общественного питания строение в деревянном исполнении, крыша металл (13,75*8м), площадью 110 кв.м. – 1 шт., под № 14;

- Строение и сооружение попутного бытового обслуживания (информационный центр) модуль из контейнера металл, дерево (12,2*2,75 м), совмещенное со строением и сооружением попутного бытового обслуживания (охраной № 9), площадью 33,55 кв.м. – 1 шт., под № 26.

Лесохозяйственный регламент Ордынского лесничества, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 27.12.2018 № 177, с последующими изменениями, в том числе, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 27.05.2021 № 563, в пункте 2.8.4 «Перечень некапитальных строений, сооружений на лесных участках и нормативы их благоустройства» в разделе «Форма малая архитектурная», устанавливает следующие нормы:

В соответствии с пунктом 6 Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р, на лесных участка, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности (кроме особо защитных участков леса), могут размещаться формы малые архитектурные (некапитальные нестационарные сооружения, включая беседки, ротонды, веранды, дровницы, навесы, объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны). Перечень указанных объектов является определенным и закрытым.

Распоряжением Правительства Российской Федерации 23.04.2022 № 999-р утвержден Перечень некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов (далее - Перечень № 999-р).

Подпунктом «а» пункта 5 Перечня № 999-р предусмотрено, что некапитальные строения, сооружения, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности в защитных лесах: строения и сооружения попутного бытового обслуживания и питания (строения, сооружения для предоставления услуг общественного питания, охраны, билетных касс, информационных центров, фотоателье, душевых с раздевальнями и комнатой матери и ребенка).

Исходя из рекреационной емкости лесного участка в 55 человек в день, максимальная площадь некапитального сооружения для предоставления услуг общественного питания составляет 110 кв.м.

С учетом изложенного, строение, сооружение для предоставления услуг общественного питания, строение в деревянном исполнении, крыша металл (13,75*8м.), площадью 110 кв.м., запроектированное заявителем, соответствует данным требованиям.

Лесохозяйственный регламент Ордынского лесничества в пункте 2.8.4 «Перечень некапитальных строений, сооружений на лесных участках и нормативы их благоустройства» в разделе «Постройки временные, используемые в рекреационных целях», устанавливает следующие нормы:

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон №-132 ФЗ) временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных целях является туризмом.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах, необходимо руководствоваться требованиями Закона № 132-ФЗ.

На основании статьи 5 Закона № 132-ФЗ приказом Минкультуры России от 11.07.2014 № 1215 утвержден Порядок классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями. В приложении 1 к указанному Порядку установлены требования к гостиницам и иным средствам размещения в целях туризма (далее – Требования № 1215).

В соответствии с пунктом 6 Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р, к объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности, относится постройка временная, используемая в рекреационных целях. Постройка временная, используемая в рекреационных целях, может размещаться в защитных и эксплуатационных лесах, за исключением особо защитных участков лесов, лесопарковых зон и городских лесов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 41 ЛК РФ к рекреационным целям в лесах относятся организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах принимаются нормативные параметры построек временных, используемых в рекреационных целях, в соответствии с таблицей 2.8.1.

Согласно таблице 2.8.1 нормативные параметры постройки временной, используемой в рекреационных целях, а именно – для службы приема и размещения отдыхающих (также указано, что на одном лесном участке разрешено размещать одну постройку временную, используемую в рекреационных целях, для службы приема и размещения отдыхающих), составляют от 25 до 160 кв.м., не более 1 этажа, требования к конструкции – из легких конструкций (дерево, полимеры, металл, стекло), без фундамента (включая свайного, в том числе на винтовых сваях).

Именно для таких целей использования и в полном соответствии с нормативными параметрами, установленными в таблице 2.8.1 Лесохозяйственного регламента, запроектировано строение и сооружение попутного бытового обслуживания (информационный центр) под № 26 Таблице № 7.1.4.4. Указанная постройка не может относиться к объектам для предоставления общественного питания.

Таким образом, при проектировании некапитальных строений и сооружений, указанных в Таблице №7.1.4.4. по №14 и № 26, не допущено превышение нормативов, установленных в подразделе 2.8 Лесохозяйственного регламента Ордынского лесничества, так как в Дополнении к проекту освоения лесов проектируется одно Строение, сооружение для предоставления услуг общественного питания, площадью 110м.кв., и одно Строение и сооружение попутного бытового обслуживания (информационный центр), площадью 33,55 м.кв, то есть совершенно разные по функциональному назначению сооружения.

Запроектированный заявителем строение и сооружение попутного бытового обслуживания (информационный центр) модуль из контейнера металл, дерево (12,2*2,75 м), совмещенное со строением и сооружением попутного бытового обслуживания (охраной), площадью 33,55 кв.м, соответствует указанным требованиям.

Кроме этого, все наименования проектируемых сооружений, указаны в полном соответствии с Перечнем № 999-р, который также разделяет некапитальные строения в зависимости от функционального назначения, при проектировании заявителем применялись нормативные параметры площади, установленные Лесохозяйственным регламентом Ордынского лесничества для каждого вида объектов и сооружений.

Поскольку данные нормативы предусмотрены разными разделами пункта 2.8.4 Лесохозяйственного регламента Ордынского лесничества Новосибирской области, отдельно для сооружений для предоставления услуг общественного питания, отдельно для постройки временной, используемой в рекреационных целях, а именно – для службы приема и размещения отдыхающих, то суд первой инстанции верно посчитал, что площадь таких проектируемых объектов не должна складываться и совместно учитываться при проведении экспертизы проекта освоения лесов, исходя из разного функционального назначения таких объектов.

При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Апеллянт в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, в связи с чем на основании статьи 110 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы государственная пошлина и судебные расходы с лиц, участвующих в деле, не взыскиваются.

Руководствуясь статьей 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 14.03.2025 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-36876/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно - Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Постановление, выполненное в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Председательствующий Л.Н. Апциаури

Судьи Е.В. Афанасьева

ФИО1